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司法程序改革論析下

時(shí)間:2023-05-01 04:22:18 法學(xué)論文 我要投稿
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司法程序改革論析(下)

  二是當(dāng)事人在訴訟中許多重要權(quán)利缺失。比如刑事訴訟中,關(guān)于簡易程序的適用,刑訴法第174條規(guī)定了案件的適用范圍與決定權(quán)。在誰有權(quán)決定適用簡易程序問題上,法律規(guī)定了法院、檢察院兩個(gè)主體,卻沒有規(guī)定被告人的程序選擇權(quán)。應(yīng)該說,適用簡易程序還是適用普通程序,與法院、檢察院都沒有直接利害關(guān)系,但卻與被告人干系甚大,因?yàn)樵诤喴壮绦蛑,檢察院可以不派員出庭(專指公訴案件)、法院可以省略或簡化部分庭審步驟,這樣,被告人就失去了與公訴人相互辯論的權(quán)利、失去了通過普通程序相對周全繁雜的步驟去查明案件事實(shí)真相進(jìn)而維護(hù)自身合法權(quán)益的自由,因此,應(yīng)當(dāng)是被告人而不是司法機(jī)關(guān)最有權(quán)決定是否適用簡易程序。然而,依據(jù)我國刑訴法的上述規(guī)定,在最關(guān)乎被告人利害關(guān)系的制度設(shè)計(jì)上,被告人卻既沒有選擇權(quán),也沒有否決權(quán),這無疑是對其訴訟主體性地位的漠視和忽略。[i]

  最后,在社會(huì)對國家公權(quán)力行使進(jìn)行有效監(jiān)督方面,最突出的一個(gè)問題是如何妥善處理社會(huì)傳媒的介入。如前已述,以“第四權(quán)力”面貌出現(xiàn)的社會(huì)傳媒是現(xiàn)代法治社會(huì)重要的監(jiān)督手段,司法獨(dú)立與新聞自由、新聞自由與當(dāng)事人依法得到公正的裁判權(quán)這些現(xiàn)代文明社會(huì)不可或缺的價(jià)值取向在這里不期而遇,相互之間的平衡和牽制成為現(xiàn)代國家的兩難決擇,這也反映出市場經(jīng)濟(jì)條件下二元社會(huì)在運(yùn)行中不可避免地出現(xiàn)矛盾與困惑。如何妥善處理這幾者之間的關(guān)系,筆者認(rèn)為單純強(qiáng)調(diào)某一方面都過于極端化,應(yīng)當(dāng)本著價(jià)值權(quán)衡的原則進(jìn)行有機(jī)整合,既要求國家公權(quán)力行使必須公開、公正、透明,接受社會(huì)傳媒的監(jiān)督,又要注意對傳媒的規(guī)制,將傳媒對案件的探討限定在合理的可以接受的界限內(nèi),特別是應(yīng)將重點(diǎn)放在案件的事后評論與監(jiān)督上,對正在審理的案件原則上不允許進(jìn)行評論。

  四、結(jié)語:制度層面與觀念層面的雙重變革

  無論是從世界各國司法程序演變的歷史進(jìn)程看,還是從訴訟制度發(fā)展的自身規(guī)律看,司法程序不斷民主化、科學(xué)化、現(xiàn)代化的歷史就是公民訴訟地位由客體逐漸發(fā)展為主體的歷史,是人權(quán)保障逐步完善的歷史,也是以人為本的法治理念不斷得到確認(rèn)和倡揚(yáng)的歷史。這一過程不僅具有長期性、歷時(shí)性,更是一個(gè)制度層面的變革與觀念層面的變革相互影響、合力互動(dòng)的過程。期間,制度層面的變革固然重要,但觀念層面的更新也舉足輕重。因?yàn),觀念文化對制度文化具有極大的牽引和導(dǎo)向作用,制度層面的變革若以觀念的更新為前提,則能收到事半功倍之效,反之則容易陷入“穿新鞋走老路”的司法二元化的窠臼中去,使新制度的推行步履維艱,最終可能無疾而終。1996年刑事訴訟法修改后,眾多改革舉措未能得到有效實(shí)施,不能不說與廣大司法人員的觀念落后有著重要關(guān)系。因此,我國司法程序的未來完善應(yīng)當(dāng)注意努力實(shí)現(xiàn)制度層面與觀念層面的雙重變革。

  就制度層面而言,應(yīng)當(dāng)以上述司法程序的幾個(gè)目標(biāo)特征為標(biāo)尺,在全面檢視現(xiàn)行訴訟立法有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上,借鑒國外的成功經(jīng)驗(yàn)和合理做法,予以修改完善;就觀念層面而言,應(yīng)當(dāng)著眼于強(qiáng)化對司法人員的培訓(xùn)教育(www.xfhttp.com-雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)),使其對新的歷史條件與社會(huì)背景下刑事訴訟功能轉(zhuǎn)型有一全面客觀的認(rèn)識,進(jìn)而在觀念層面實(shí)現(xiàn)從“國家本位”、“權(quán)力本位”、“義務(wù)本位”向“個(gè)人本位”、“權(quán)利本位”的轉(zhuǎn)變。

  詳言之, 從“國家本位”向“個(gè)人本位”的轉(zhuǎn)變,意味著個(gè)人不再是國家通過訴訟活動(dòng)實(shí)現(xiàn)其社會(huì)政策的工具;意味著訴訟應(yīng)當(dāng)成為個(gè)人解決糾紛,尋求正義的神圣路徑;意味著為了國家、社會(huì)利益,可以不惜犧牲個(gè)人利益的泛道德哲學(xué)應(yīng)當(dāng)退出訴訟的歷史舞臺。從“權(quán)力本位”、“義務(wù)本位”向“權(quán)利本位”的轉(zhuǎn)變,意味著訴訟應(yīng)當(dāng)高揚(yáng)民主的旗幟,實(shí)現(xiàn)從司法機(jī)關(guān)主導(dǎo)向訴訟當(dāng)事人主導(dǎo)的轉(zhuǎn)變;意味著訴訟中權(quán)利對權(quán)力、權(quán)力之間的有效監(jiān)督和制約;意味著訴訟中當(dāng)事人主體地位的彰顯與自我歸責(zé)、自我服從程序運(yùn)作機(jī)制的形成;意味著“為達(dá)目的不擇手段”的唯結(jié)果論、程序工具論的徹底解體和消亡;意味著訴訟中要樹立一種人文關(guān)懷,這種“人文關(guān)懷來自于人文精神,表達(dá)了這樣一種觀念,即對真實(shí)的個(gè)人的價(jià)值與尊嚴(yán)、人格與精神、生存與生活、現(xiàn)實(shí)與理想、命運(yùn)與前途的真情關(guān)切”。[ii]我們堅(jiān)信,當(dāng)“個(gè)人本位”、“權(quán)利本位”的理念真正滲透于制度設(shè)計(jì)、外化于訴訟實(shí)務(wù)中之際,也就是我國刑事程序真正

[1] [2] 

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