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優(yōu)質(zhì)高效的公證服務(wù)是創(chuàng)造良好外商投資軟環(huán)境的重要保證
公證作為國(guó)際通行的司法證明制度，是外商投資軟環(huán)境的重要內(nèi)容，在對(duì)外和國(guó)際交往中，正在發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。首先，公證服務(wù)是與國(guó)際接軌的重要方面。公證制度起源于羅馬共和時(shí)代，在4世紀(jì)時(shí)，就已在羅馬帝國(guó)廣泛流行。經(jīng)過(guò)幾個(gè)世紀(jì)的發(fā)展，到 15 世紀(jì)，公證機(jī)構(gòu)成為國(guó)家機(jī)關(guān)，公證人的活動(dòng)也取得了立法的確認(rèn)。到19世紀(jì)，法國(guó)頒布了公證人法，其后，比利時(shí)、意大利、德國(guó)、日本等國(guó)家也都陸續(xù)實(shí)行了公證制度。經(jīng)過(guò)上千年的積淀，公證意識(shí)已成為西方國(guó)家公民的重要社會(huì)意識(shí)，公證制度也成為發(fā)達(dá)國(guó)家的重要法律制度之一，在對(duì)內(nèi)對(duì)外的交往中起到重要作用。對(duì)外開(kāi)放首要的標(biāo)志是大門打開(kāi)，各種市場(chǎng)行為、行政行為、法律行為等都必須與國(guó)際慣例相一致，只有這樣，我們的開(kāi)放才有成效，這使得包括法人、公民乃至管理者和決策層在內(nèi)的所有市場(chǎng)主體均置身于平等競(jìng)爭(zhēng)、唯法為上保障權(quán)益、贏得信譽(yù)的國(guó)際大市場(chǎng)的法制環(huán)境之中，使得投資者具有安全感、平等感和信任感。作為投資環(huán)境中的法制環(huán)境，公證是一個(gè)必不可少的重要方面，尤其是當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)一體化的大趨勢(shì)下，世界貿(mào)易規(guī)則、國(guó)際私法、外國(guó)民商法律等，都與公證法律法規(guī)相對(duì)接、相對(duì)應(yīng)。建立一個(gè)充滿生機(jī)和活力的現(xiàn)代公證制度，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需要，是適應(yīng)對(duì)外開(kāi)放新形勢(shì)的迫切需要，更是與國(guó)際慣例接軌的迫切需要。作為與國(guó)際接軌的重要方面，公證事業(yè)在改革開(kāi)放、發(fā)展經(jīng)濟(jì)中應(yīng)該擔(dān)負(fù)起重要?dú)v史使命。
其次，公證服務(wù)是涉外服務(wù)必不可少的重要內(nèi)容。公證作為司法證明手段，具有“溝通、服務(wù)、公證、監(jiān)督”的獨(dú)特職能，托于域外和港澳臺(tái)的法律效力，公證工作在改善投資環(huán)境、促進(jìn)對(duì)外開(kāi)放過(guò)程中，具有不可替代的作用。具體表現(xiàn)在：
1.通過(guò)辦理?yè)?dān)保書(shū)、授權(quán)書(shū)、企業(yè)章程、政府有關(guān)部門批示及公證，可以為引進(jìn)外資提供真實(shí)的、合法的、有效的有關(guān)證明；通過(guò)辦理合資、合作、融資租賃合同等方面的公證，能夠引導(dǎo)、督促中外雙方當(dāng)事人簽定符合我國(guó)法律、法規(guī)和政策的合同；通過(guò)為外資企業(yè)辦理開(kāi)辦及經(jīng)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生的重大法律行為、法律事實(shí)公證，可以運(yùn)用公證的監(jiān)督職能，督促當(dāng)事人依法行使權(quán)利和履行義務(wù)，使雙方的權(quán)利義務(wù)建立在真實(shí)、合法、平等互利的基礎(chǔ)之上。
2.在受理對(duì)外出口業(yè)務(wù)時(shí)，公證機(jī)關(guān)可以為其辦理營(yíng)業(yè)證書(shū)、法人代表授權(quán)委托、資本注冊(cè)、資產(chǎn)負(fù)債表等方面的公證，以使貿(mào)易雙方增進(jìn)了解，確保買賣成功。為使我們的商品順利打入國(guó)際市場(chǎng)以及享受國(guó)際上的某些優(yōu)惠待遇，公證機(jī)關(guān)可以為其辦理商品產(chǎn)地、質(zhì)量、商標(biāo)、專利等方面的公證，以制止不法商人銷售假冒商品沖擊海外市場(chǎng)，維護(hù)企業(yè)和國(guó)家的經(jīng)濟(jì)利益。
3.通過(guò)辦理中外各方簽定的各種技術(shù)驗(yàn)證、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)等方面的合同公證，可以幫助完善合同條款，以明確責(zé)任，預(yù)防糾紛；通過(guò)辦理我外派人員的有關(guān)身份、學(xué)歷、經(jīng)歷等證明，可以為輸出人員順利進(jìn)入有關(guān)國(guó)家提供方便。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我方企業(yè)向海外擴(kuò)張的頻率越來(lái)越大，近幾年我市先后在俄羅斯、柬埔寨、貝勞等幾十個(gè)國(guó)家設(shè)立了境外企業(yè)或辦事機(jī)構(gòu)，我們都按照國(guó)際慣例和相關(guān)國(guó)家的要求，提供了經(jīng)過(guò)公證的有關(guān)文書(shū)，保證了企業(yè)的順利注冊(cè)。
三是公證服務(wù)程度是檢查檢驗(yàn)一個(gè)地方投資環(huán)境優(yōu)劣的重要標(biāo)準(zhǔn)。一個(gè)地方的投資環(huán)境，主要是以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主要內(nèi)容的硬環(huán)境和以工作、生活、服務(wù)、法制環(huán)境等為主要內(nèi)容的軟環(huán)境構(gòu)成的。對(duì)于像威海這樣的城市，交通、通訊、供水、供電等建設(shè)日臻完善，大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已近尾聲，決定投資環(huán)境優(yōu)劣的主要標(biāo)準(zhǔn)也就體現(xiàn)在軟環(huán)境建設(shè)上。作為確立和調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)、法律關(guān)系，避免經(jīng)濟(jì)糾紛、減少訴訟的重要中介組織，公證事業(yè)在對(duì)外開(kāi)放中具有極其重要的功能作用。譬如，在中國(guó)和韓國(guó)建立外交關(guān)系前的1990年9月，中韓雙方?jīng)Q定以民間形式，開(kāi)通中國(guó)威海至韓國(guó)仁川的海上客貨航線。在首航儀式即將舉行的前幾天，中方要求韓方盡快將投資額匯寄威海總部，但按照韓國(guó)外匯管理規(guī)定，向中國(guó)
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