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淺談檢察機關辦公辦案信息管理系統(tǒng)的基本功能
伴隨著全國檢察機關科技強檢步伐的不斷加快,檢察機關圍繞使用計算機技術所進行的信息化建設也得到了長足進展。作為信息化建設的神經(jīng)中樞,構建“數(shù)字化檢察”的核心內(nèi)容-計算機應用系統(tǒng),許多檢察機關也成功地進行了實踐。根據(jù)《全國檢察機關信息化建設綱要》的劃分,檢察機關辦公自動化系統(tǒng)、檢察業(yè)務信息管理系統(tǒng)、綜合事務管理系統(tǒng)都屬于檢察機關計算機應用系統(tǒng)的范圍。鑒于以上三者只是業(yè)務性質不同,但都屬于檢察機關在辦公辦案中對信息的管理,因此筆者將它們一并歸納為辦公辦案的信息管理系統(tǒng)。下面僅就檢察機關在建設或購進辦公辦案的信息管理系統(tǒng)時應注意的問題,提出四點意見。一、信息管理系統(tǒng)要具有實現(xiàn)辦公辦案信息流程化管理的功能
信息管理系統(tǒng)的使用,目的在于將檢察機關在辦公辦案中產(chǎn)生的信息輸入到計算機中,以計算機為載體記錄信息,取代過去的筆寫紙記的記錄方式,以信息的自動流轉和共享,取代過去不同工作或訴訟環(huán)節(jié)對相同信息的重復書寫。因此信息在計算機信息管理系統(tǒng)中要體現(xiàn)出實際工作行為的流程化,體現(xiàn)出對信息的管理行為。因此信息管理系統(tǒng)必須根據(jù)工作人員、工作部門的職責、權限和工作特點,設定信息流轉的節(jié)點,設置相關工作人員的操作權限,明確體現(xiàn)出信息走向,從而體現(xiàn)出相關工作人員的權利與義務。例如有的該類軟件在開發(fā)時按照工作職能設定了偵查監(jiān)督、公訴、反貪、瀆職侵權檢察、監(jiān)所、民行、控申等業(yè)務模塊,按照職責權限實現(xiàn)辦案人與負責人、辦案部門與檢察長和相關部門之間信息的自動流轉,明確地體現(xiàn)了各個訴訟階段的對信息的受理、辦理、審批、發(fā)布,較好地反映出辦案流程,貼近辦公實際。因此,網(wǎng)絡辦公環(huán)境真實地再現(xiàn)檢察辦公辦案的流程,才能符合辦公辦案的法律規(guī)定,符合實際工作的需要,才能有廣闊的應用前景。
二、信息管理系統(tǒng)建設要實現(xiàn)檢察信息的有效共享
檢察機關信息化建設的整體目標在于檢察系統(tǒng)內(nèi)部實現(xiàn)互聯(lián),實現(xiàn)上級檢察機關對下級檢察機關信息的有效采集,不同檢察機關之間對信息的共享。因此如果沒有一個統(tǒng)一的原則、強制
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