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公證在社會(huì)信用體系中的地位與作用
公證是一項(xiàng)重要的法律制度，其在社會(huì)信用體系中具有極其重要的地位，并在信用體系的建立和健全方面發(fā)揮著其不可或缺的重要作用。本文著重闡述公證在社會(huì)信用體系中的地位和作用。
公證是一項(xiàng)重要的信用制度
公證之所以作為一項(xiàng)信用制度，從本身所具有的內(nèi)在機(jī)制及外在社會(huì)對(duì)其評(píng)價(jià)上得以肯定。一是從公證在法律上的地位看，公證是行使國(guó)家證明權(quán)的中介機(jī)構(gòu)。公證制度是一項(xiàng)國(guó)際通行的重要法律制度，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不可缺少的一項(xiàng)法律制度。依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，進(jìn)一步發(fā)揮中介組織的作用，尤其是發(fā)揮公證的服務(wù)、監(jiān)督、溝通、公正作用。隨著依法治國(guó)的推進(jìn)和全民素質(zhì)的提高，人們會(huì)更多地自覺(jué)求助于公證法律服務(wù)，社會(huì)對(duì)公證的期望也會(huì)大大提高，不但要求公證能夠確保真實(shí)、合法，而且還要公平和公正地平衡當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)。因此，要求每一位公證員必須成為誠(chéng)信大使，每一份公證書(shū)都具有無(wú)庸置疑的公信力。二是從公證的基本原則上看，公證必須遵循真實(shí)、合法、公平、公正原則，這正是信用制度的內(nèi)在要求。公證處和公證員要忠于事實(shí)真相，以事實(shí)為依據(jù)，以國(guó)家法律、法規(guī)為準(zhǔn)繩，對(duì)不真實(shí)、不合法事項(xiàng)不給予公證。同時(shí)，公證還應(yīng)堅(jiān)持正義原則，即公平、公正地處理公證業(yè)務(wù)。對(duì)當(dāng)事人申請(qǐng)的公證事項(xiàng)，公證員從正義的角度，平衡當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)，使他們之間的權(quán)利義務(wù)相一致。當(dāng)事人在履行其權(quán)利和義務(wù)時(shí)，不得違反他人利益和社會(huì)公共利益。三是從公證的程序規(guī)則來(lái)看，公證活動(dòng)都受到立法規(guī)范的制約。公證有自己的程序規(guī)則，從公證的申請(qǐng)、受理、審查到出證、回避、管轄等方面都有嚴(yán)格的程序規(guī)定。如果違反了公證程序的規(guī)定，公證的效力將得不到實(shí)現(xiàn)。四是從公證的效力上看，依法出具的公證文書(shū)，它具有法律上的證據(jù)效力、強(qiáng)制執(zhí)行效力和法律行為的構(gòu)成要件的效力。這一點(diǎn)也正是公證被社會(huì)肯定的結(jié)果。五是從公證處構(gòu)成主體看，公證員有職業(yè)道德規(guī)范的要求，誠(chéng)實(shí)信用是公證員職業(yè)道德內(nèi)容之一。因此，可以講公證就是一種信用，它是我國(guó)社會(huì)信用體系的重要組成部分。
公證是社會(huì)信用體系的保障機(jī)制
公證通過(guò)對(duì)社會(huì)信用的證明，發(fā)揮其社會(huì)信用保障機(jī)制的作用。在社會(huì)信用體系中，它不單涉足于法律意義上的誠(chéng)實(shí)信用原則的運(yùn)用，而且對(duì)社會(huì)中一般性的信用倫理道德也加以干預(yù)，以推動(dòng)社會(huì)信用體系的建設(shè)。
首先，確保公證事項(xiàng)體現(xiàn)誠(chéng)實(shí)信用原則。誠(chéng)實(shí)信用是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本法則，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的靈魂。社會(huì)要進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，就必須講誠(chéng)實(shí)、守信用。公證作為一項(xiàng)重要的信用保障機(jī)制，是社會(huì)信用體系的重要組成部分，其本質(zhì)就是代表國(guó)家對(duì)自由經(jīng)濟(jì)、民事活動(dòng)進(jìn)行適當(dāng)干預(yù)，確保各類(lèi)經(jīng)濟(jì)、民事主體保持誠(chéng)信，確保各種經(jīng)濟(jì)、民事活動(dòng)真實(shí)、合法、公平、公正，避免和減少風(fēng)險(xiǎn)，保證交易安全，并為依法進(jìn)行的各種經(jīng)濟(jì)、民事活動(dòng)和解決各類(lèi)糾紛提供強(qiáng)有力的法律保障和真實(shí)可靠的證據(jù)。這是公證最大的價(jià)值所在，是公證存在和發(fā)展的基礎(chǔ)，也是公證在社會(huì)信用體系中發(fā)揮作用的前提。我們知道，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是建立在個(gè)人誠(chéng)信和外部約束機(jī)制之上的，公證正是維持它的平衡點(diǎn)，通過(guò)特定的程序，使社會(huì)成員無(wú)法以虛假的方式來(lái)達(dá)到目的，進(jìn)而降低了社會(huì)的風(fēng)險(xiǎn)和糾紛，保障了社會(huì)的公平和效率。
公證實(shí)踐中，確保誠(chéng)實(shí)信用是公證業(yè)務(wù)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。法律意義上的信用原則是法律對(duì)信用道德準(zhǔn)則的吸收，使其具有法律上的強(qiáng)制性。它具有很強(qiáng)的概括性和包容性，蘊(yùn)含著極為豐富的權(quán)利義務(wù)內(nèi)容。其基本要求是：（1）當(dāng)事人必須有誠(chéng)實(shí)、守信、善意的心理狀態(tài)；（2）當(dāng)事人在從事交易活動(dòng)中要忠于事實(shí)真相，不得欺騙他人，損人利己；（3）當(dāng)事人以善意的方式行使權(quán)利和履行義務(wù)，不得規(guī)避法律和合同的規(guī)定。這一原則貫穿于合同的訂立、履行、
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