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憲政的正義性
我們知道,憲政雖然早在古希臘,特別是在古羅馬法治精神中就已萌發(fā),但是,古代的法治畢竟與近現(xiàn)代以來的憲政有著根本性的區(qū)別。古羅馬社會(huì)雖然有一部《羅馬法》作為政治統(tǒng)治的法律基礎(chǔ),是統(tǒng)治者治理國家的最高權(quán)威,但是,它還沒有上升到憲政意義上的憲法這一最高法律政治形態(tài),而且羅馬社會(huì)還缺乏法治下的權(quán)力制衡,單純一部《羅馬法》很難有效地遏制統(tǒng)治者的專治獨(dú)裁,作為公民的個(gè)人權(quán)利最終也無法得到法律的保障。盡管如此,羅馬的法治精神卻構(gòu)成了西方社會(huì)政治的一個(gè)具有決定性的根源,它所內(nèi)涵的法律正義,乃至一些法律程序性的形式正義,都對西方憲政產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。中世紀(jì)以來,隨著基督教政治文化的確立,在西方政治史中一個(gè)嶄新的超驗(yàn)正義的維度出現(xiàn)了,它給人類文明社會(huì)帶來了無法估量的生機(jī)和活力,隨著基督教超驗(yàn)正義的導(dǎo)入,特別是在政治法律領(lǐng)域經(jīng)由對古代社會(huì)法治傳統(tǒng)和氏族宗法禮儀的全面性改造,西方政治形態(tài)于是發(fā)生了根本性變化,一個(gè)政治正義的三維價(jià)值構(gòu)架開始建立起來。而在基督教會(huì)內(nèi)部,以教皇制和宗教大會(huì)為代表的宗教社團(tuán)準(zhǔn)政府性權(quán)力機(jī)制的新型模式的確立,使得一種具有近代意義的憲政框架逐漸展露雛形。這一切就為西方政治從古代和中世紀(jì)的社會(huì)制度向近代憲政制度的轉(zhuǎn)變打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),近現(xiàn)代意義上的憲政便是對上述多元傳統(tǒng)的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)型,并在此基礎(chǔ)上建立了有史以來人類政治的新紀(jì)元。當(dāng)然上述過程說起來寥寥幾句話,可實(shí)際上卻花費(fèi)了幾個(gè)世紀(jì)的時(shí)間,從十二世紀(jì)英國的《自由大憲章》到十八世紀(jì)美國的《權(quán)利法案》,西方政治歷史的主線便是在這一朝向憲政的曲折道路上演進(jìn)的。現(xiàn)在的問題在于:為什么說憲政的政治正義論是人類目前所能達(dá)到的最為可取的一種正義形態(tài)呢?它的正義性又在那里呢?與過去的各種政治法律制度相比,憲政正義論又具有哪些價(jià)值的優(yōu)勢呢?這一系列問題是我們目前所要回答的關(guān)鍵問題,如果不能給出有效的答案,就很難說服那些政治和法律觀中的實(shí)證論者,也無法從根本上與歷史相對主義劃清界線。
當(dāng)然,首先需要指出,憲政正義論并不是一種政治學(xué)中的至善論,它并不認(rèn)為在憲政的政治形態(tài)下,人類的絕對理想就能達(dá)到圓滿的實(shí)現(xiàn),它只是說,就目前來看,就針對人的本性來說,憲政是最為合理和合法的一種政治形態(tài),與其它形態(tài)相比,憲政所實(shí)現(xiàn)的正義具有更多的人性價(jià)值,特別是具有更多的人的個(gè)人性和自由性,它提供了一個(gè)盡可能的保障人的個(gè)人權(quán)利和個(gè)人自由的社會(huì)政治環(huán)境。也許,其它的政治形態(tài)在三維價(jià)值的某個(gè)維度方面所達(dá)到的價(jià)值含量可能會(huì)更高一些,然而,這種含量所潛在的災(zāi)難性禍根卻同樣是巨大的,而且歷史中的苦難現(xiàn)實(shí)使我們一次次清醒地看到,那種看似高揚(yáng)某種價(jià)值性的政治體制其所包含的危害不但是潛在的,而且已經(jīng)實(shí)實(shí)在在發(fā)生過了。例如,那些極端高揚(yáng)超驗(yàn)正義的神學(xué)政治,或者極端高揚(yáng)人類正義的國家政治等等,都已給人帶來了罄竹難書的災(zāi)難,它們從根本性上來說早已不再是永恒的正義,而變成了永恒的邪惡。由此可見,政治正義論中的至善論是十分危險(xiǎn)的。
正是因?yàn)橛X察到正義論的至善危機(jī),憲政的正義才采取了一種看似低調(diào)的選擇,它雖然并不是排斥所謂的超驗(yàn)正義、神學(xué)正義或國家正義、人類正義,但在它們之間又實(shí)質(zhì)性地插入了個(gè)人正義這一核心要素,在此,個(gè)人正義所包含的價(jià)值意義不但從層次上并不低于超驗(yàn)正義或國家正義,而且對于人來說,它甚至在三維價(jià)值中具有優(yōu)先性。強(qiáng)調(diào)個(gè)人的優(yōu)先地位是憲政正義論的一個(gè)原則。
個(gè)人作為社會(huì)生活的一個(gè)基本要素,并非在近代以來才第一次出現(xiàn),它在人類早期的政治法律上就作為一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)了,在古希臘的政治生活中,作為城邦的公民,在羅馬社會(huì)的經(jīng)濟(jì)生活中,作為羅馬私法所保障的個(gè)體,在中世紀(jì)神權(quán)政治中,作為基督徒,他們都是一些具有個(gè)體性意義的個(gè)人,而且他們也都在當(dāng)時(shí)的政治、法律和經(jīng)濟(jì)形態(tài)下具有著一定的相關(guān)地位和意義。盡管如此,近代憲政政治所確立的人的個(gè)體性卻不是過去歷史中關(guān)于人的個(gè)體定位的簡單延續(xù),它
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