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英國憲政的自由精神的生長
英吉利民族于中世紀王權(quán)與貴族的對抗沖突中孕育萌芽的自由傳統(tǒng)，經(jīng)過幾百年的緩漸生長，在十五六世紀文藝復興、宗教改革、地理大發(fā)現(xiàn)、商業(yè)革命等新事件及新精神的滋養(yǎng)之下，漸漸根深葉茂，終于十七世紀的英國革命而開出了憲政之花，結(jié)出了自由之果。憲政的思想與制度宣示著人類政制樣式的革新，啟示了人類政治文明的新時代。三個世紀以來，尤其在經(jīng)歷了二十世紀極權(quán)主義政治的劫難之后，憲政之作為現(xiàn)代政治生活的樣式已漸漸成為人類的共識。憲政的主要制度與觀念起源于英國。議會制、責任內(nèi)閣制、政黨制、文官制等憲政制度首先在英國產(chǎn)生，憲法的產(chǎn)權(quán)原則、人權(quán)原則、分權(quán)制衡和有限政府原則、法治原則都從英國的行憲經(jīng)驗中得來。在行憲歷程中，英國孕育和生長了憲政制度和自由精神。憲政制度與自由精神的相互作用，社會史與思想史的互動使英國在經(jīng)歷傳統(tǒng)與變革的巨大沖突之后，以漸進演化的方式成功地從中世紀政制轉(zhuǎn)變到近代的君主立憲制度，避免了激進與革命的社會變革，率先步入近代社會，創(chuàng)造了富有英國經(jīng)驗主義特色的英國憲政模式。所謂憲政，簡而言之，即是有限政府。憲政的核心內(nèi)容是限制與約束國家權(quán)力，確立與保護公民權(quán)利與自由。正是在對于國家權(quán)力的制約之中，公民權(quán)利獲得保障，政治自由得以實現(xiàn)，公共空間與私人空間之間的界限得以確立。而對于權(quán)力的警惕與防范根源于對于自由價值的珍視，所以權(quán)利和自由高于和先于權(quán)力。
英國的憲政道路是自然演化和漸進改革的道路。英國從傳統(tǒng)社會步入現(xiàn)代社會，從君主制政治轉(zhuǎn)向現(xiàn)代政治，實現(xiàn)憲政的道路是在社會力量的沖突與和諧的動態(tài)平衡中，通過持續(xù)不斷的漸進、穩(wěn)健的社會改革而實現(xiàn)的。英國從中世紀的《自由大憲章》開始，就由于貴族與王權(quán)的對立、沖突而開創(chuàng)了英國自由的傳統(tǒng)，這樣一種傳統(tǒng)隨著近代資本主義的發(fā)展，中產(chǎn)階級的興起，沖突轉(zhuǎn)變?yōu)橘F族、國王與中產(chǎn)階級、國會的對立，十七世紀的英國革命以光榮革命成功實現(xiàn)君主制與憲政的調(diào)和，傳統(tǒng)政治形式與現(xiàn)代政治精神的結(jié)合而告終，光榮革命成為英國歷史的最后一次革命，它奠定了英國式漸進道路的基礎。十八世紀工業(yè)革命的發(fā)展，使工人階級逐漸成長為獨立、完整的政治力量而與工業(yè)家集團形成兩種對立的社會力量，民主化成為十九世紀政治變革的主題。在社會變革的潮流中，政治家審時度勢，1832年的第一次議會改革使英國民主化的進程采取了漸進改革的方式，避免了法國革命式的代價。二十世紀英國的憲政改革同樣是致力于漸進社會工程（piecemeal social engineering），而拒絕歐陸盛極一時的烏托邦社會工程，費邊社會主義與自由資本主義沖突的妥協(xié)方案是建立“福利國家”，經(jīng)歷了兩次世界大戰(zhàn)，英國避免了法西斯主義等極權(quán)主義的慘痛代價。
一、英國憲政中的自生秩序
英國憲政史中存在著制度與精神的互動。工業(yè)與貿(mào)易演化出的市場經(jīng)濟，習慣法和衡平法并行的法律傳統(tǒng)，王權(quán)與貴族的對抗中萌生的議會制，和清教徒的虔誠、圣潔演化出了英國社會的“自生秩序（Spontaneous order） ”。1 自生秩序或擴展秩序是哈耶克思想的核心概念。自生秩序是人類群體生長出的復雜結(jié)構(gòu)，它介乎本能和理性之間，使人類文明成為可能。這種秩序并不是人類的設計或意圖造成的結(jié)果，而是自然發(fā)生的：它是在無意之間遵守某些傳統(tǒng)、主要是道德中產(chǎn)生的，是人類行為的結(jié)果，但不是人類設計的結(jié)果。英國社會在自生秩序的生長歷程中，憲政制度逐漸確立，自由精神逐漸孕育生長壯大，不成文、重慣例的憲政制度與崇尚經(jīng)驗的憲政精神、自由觀念相輔相成，并行不悖。
�。ㄒ唬┯鴳椪贫鹊难葸M：以議會為例
英國是在自由、權(quán)利和權(quán)力的對抗中，自然生長、演化出一系列的憲政制度。如議會起始于國王主持的最高封建法庭，在中世紀的王權(quán)和貴族權(quán)利的對抗中出現(xiàn)議會的開端，而英國的習慣法傳統(tǒng)又促進了議會權(quán)力的增長，十七世紀清教徒革命中，議會成為中產(chǎn)階級和斯圖亞特王朝斗爭的政治中心，議會制正式形成，十九世紀的議會改革中，議會制順應民主化的潮流，及時變化。保守和革新。尊重傳統(tǒng)和及時變革的統(tǒng)一，使得英國憲政制度以演化和漸進的方式適應時勢的變化和潮流的消長。英國憲政制度體現(xiàn)了英國人既善于守成，又長于權(quán)變的政治智慧。
議會依照詹寧斯的說法，“不是一個非常富于戲劇色彩的地方，但是它在憲政結(jié)構(gòu)的極中心占據(jù)一個重要的地位�！� 它之所以有這樣的地位，因為議會
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