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憲政主義的“第三波”-“華東師大”演講
「關(guān)鍵詞」在先約束，財(cái)產(chǎn)權(quán)一、憲政與烏托邦
有人把憲政和革命視為啟蒙運(yùn)動(dòng)的兩大遺產(chǎn)。這樣我們可以把憲政看作擺脫傳統(tǒng)君主或其他專(zhuān)制政體的兩條可能的道路之一。一條是“民粹主義的道路”，把主權(quán)象征性和整全性的轉(zhuǎn)交給人民，并把抽象的人民在意識(shí)形態(tài)上捧為新的君主。這種來(lái)自抽象概念的純粹性藐視整個(gè)傳統(tǒng)，也藐視身在傳統(tǒng)之中的每一個(gè)有血肉的個(gè)人。因此多半會(huì)導(dǎo)致一條激進(jìn)的革命以及不斷革命的方向。另一條是憲政主義的道路，主張對(duì)主權(quán)加以法律化的限制 .它關(guān)心的是權(quán)力的范圍和限度，而不僅僅是權(quán)力握在誰(shuí)的手中。它區(qū)分政治制度和市民社會(huì)的二元化，并在權(quán)利優(yōu)先的前提下承認(rèn)國(guó)家權(quán)力的消極性，因此避免了社會(huì)革命的烏托邦道路。如果說(shuō)全權(quán)民主的流行口號(hào)是“一切權(quán)力歸人民”，那么憲政主義的口號(hào)，顯然就是“一切權(quán)力不歸任何人” .
然而，由法國(guó)大革命鼓舞出的革命激情和百年來(lái)遍布四海之內(nèi)的實(shí)踐，卻是溫和的憲政主義無(wú)法與之匹敵的。新共和主義學(xué)者阿倫特曾指出，在思想史的影響力上，法國(guó)大革命非常成功，而美國(guó)獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)則微乎其微。這是令人喪氣但是準(zhǔn)確的觀察。不過(guò)這種傾向在近二十年來(lái)已有很大改觀，尤其在革命傳統(tǒng)勢(shì)微、市場(chǎng)秩序逐步生長(zhǎng)的轉(zhuǎn)型國(guó)家，人們對(duì)那些距離自己最近的個(gè)人權(quán)益投注了最大的計(jì)較和關(guān)心，而這種關(guān)心也在價(jià)值觀的轉(zhuǎn)向中獲得了理直氣壯的正當(dāng)性。于是憲政主義的復(fù)興，重新成為在不可預(yù)測(cè)的、非法治的政治秩序下掙扎的人們抬起頭來(lái)的理想。洛克、孟德斯鳩、麥迪遜和哈耶克，這些謹(jǐn)小慎微的思想者的并不浪漫也不刺激的思想和主張，重新成為人們心目中的另一個(gè)烏托邦。一個(gè)最小化的、不依賴更多的強(qiáng)制而有希望實(shí)現(xiàn)的烏托邦。
之所以說(shuō)這樣的憲政理想仍然是烏托邦，因?yàn)閼椪且环N能夠?qū)崿F(xiàn)但永無(wú)可能完美的政治制度；因?yàn)閷?duì)自由生活的渴望同樣是憲政主義能激發(fā)人們適可而止的熱情的動(dòng)力；也因?yàn)橐谥贫壬稀⒏谒枷牒兔袂樯先?zhàn)勝那些反憲政主義的觀念，需要與一切革命者同等分量的勇氣和更加持久的信心。憲政主義反對(duì)以暴力革命的方式去建構(gòu)某種理想化的社會(huì)秩序，但憲政主義并不反對(duì)以積極建構(gòu)的方式去謀求政治秩序的憲政化。憲政主義反對(duì)對(duì)市場(chǎng)自生秩序和個(gè)人權(quán)利的過(guò)多強(qiáng)制，但并不認(rèn)為一種憲政制度是不能通過(guò)強(qiáng)制手段去推動(dòng)的。憲政主義并不一概的反對(duì)強(qiáng)制和建構(gòu)，關(guān)鍵在強(qiáng)制的方向和范圍。憲政主義反對(duì)通過(guò)對(duì)個(gè)人和對(duì)全社會(huì)的強(qiáng)制來(lái)建構(gòu)政治制度，但憲政主義決不反對(duì)通過(guò)對(duì)權(quán)力和對(duì)強(qiáng)權(quán)者的強(qiáng)制來(lái)建構(gòu)一個(gè)政治制度。
因?yàn)樵趹椪髁x的強(qiáng)制變遷過(guò)程中，民間社會(huì)及其交易秩序是劃在一邊被保護(hù)起來(lái)的，這體現(xiàn)了憲政主義訴求的本質(zhì)。用一個(gè)不太嚴(yán)肅的比喻，憲政化的制度轉(zhuǎn)型仿佛是一場(chǎng)政治領(lǐng)域內(nèi)的“決斗”或拳擊賽，老百姓可以一邊喝茶一看觀看，當(dāng)然激動(dòng)起來(lái)也不妨下場(chǎng)。但拳擊臺(tái)有一個(gè)明確的邊框，外面的唾沫可以濺到里面去，里面的拳頭不會(huì)飛到外面來(lái)。以美國(guó)憲政為例，從1776年開(kāi)始的整個(gè)美國(guó)革命和立憲時(shí)期，一些人被私下殺死，一些人的財(cái)產(chǎn)被沒(méi)收，但整個(gè)北美在二十幾年的立序中，沒(méi)有發(fā)生一起被判處死刑的政治審判 .簡(jiǎn)潔的說(shuō)，憲政主義絕不是“反革命”，憲政主義只是反對(duì)“社會(huì)革命”。尤其是以暴力手段進(jìn)行的社會(huì)革命。法國(guó)革命的最可怕就在于它沒(méi)有一個(gè)圍起來(lái)的拳擊臺(tái)。因?yàn)闆](méi)有個(gè)人自由的優(yōu)先性就沒(méi)有任何圍桿可言。用圣鞠斯特的話說(shuō)，“在人民和敵人之間，除了斷頭臺(tái)就沒(méi)有別的” .當(dāng)時(shí)的觀察家托克維爾把這樣的革命信仰稱為“人類(lèi)精神中最單一、最活躍、最具感染力的病毒”。他這樣寫(xiě)道：
我?guī)е环N恐怖的心態(tài)認(rèn)識(shí)到，民眾所要求的是對(duì)國(guó)家整個(gè)法律和風(fēng)俗習(xí)慣的同時(shí)和系統(tǒng)性的廢除。我知道，這是世界上曾經(jīng)發(fā)生過(guò)的最危險(xiǎn)的革命。
憲政剔除了社會(huì)革命，但在追求一個(gè)“有限政府”的目標(biāo)上，憲政主義者同樣是積極的“立憲主義”者和熱情的理想主義者。尤其在身處反自由的價(jià)
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