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權(quán)利本位:法治國家的明顯特征
法律是權(quán)利和義務(wù)的載體,也是一定數(shù)量權(quán)利、義務(wù)的總和。無論是強調(diào)權(quán)利還是強調(diào)義務(wù),在邏輯上都具有同等的效果。因為權(quán)利的實現(xiàn)是以義務(wù)的履行作為條件的;義務(wù)的履行是以權(quán)利的實現(xiàn)作為目標的。權(quán)利與義務(wù)在數(shù)量上的相等,在關(guān)系上的對應(yīng),決定了在邏輯上只要權(quán)利實現(xiàn)了,義務(wù)也就履行了;只要義務(wù)履行了,權(quán)利也就實現(xiàn)了。其實,在實踐中,由于權(quán)利義務(wù)的不同屬性和人們對于權(quán)利義務(wù)的不同心態(tài),情形迥然有別。因為權(quán)利對于其主體具有有利、有益的特性,能夠調(diào)動權(quán)利主體享有權(quán)利或者實現(xiàn)權(quán)利的主動性與積極性。而與之相反的義務(wù),卻不具有權(quán)利的這種特性。一般說來,只要義務(wù)主體不具有高尚的人格和思想品德,就很難自覺地履行義務(wù)。在社會還沒有進步到所有或者大多數(shù)社會成員都具有高尚品德的時候,就必然會存在人們對于義務(wù)的排拒,使權(quán)利無法實現(xiàn)。既然在邏輯上從權(quán)利入手與從義務(wù)入手都可能達成權(quán)利、義務(wù)得以實現(xiàn)的結(jié)果,首選權(quán)利作為著眼點、入手處當然就最為有效,更能張揚權(quán)利,擴展社會生活,使社會生活充滿生機與活力。以權(quán)利為本位與以義務(wù)為本位就會導致完全不同的社會后果。因此,是堅持權(quán)利本位還是堅持義務(wù)本位是法治國家與非法治國家的重要的區(qū)別,以權(quán)利為本位是法治國家的明顯特征。要以權(quán)利為本位,必須考察權(quán)利保障的制約因素。權(quán)利的保障來自兩個方面的制約,一是權(quán)利受義務(wù)制約;二是權(quán)利受權(quán)力的制約。因此,權(quán)利本位就要求為權(quán)利的實現(xiàn)而履行義務(wù),為權(quán)利的實現(xiàn)而制約權(quán)力。
堅持權(quán)利本位,以權(quán)利的實現(xiàn)帶動義務(wù)的履行。權(quán)利與義務(wù)是構(gòu)成法的兩大要素。在權(quán)利與義務(wù)之間,作何種價值選擇,是任何法律時代都存在的法的價值判斷。在權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系上有著一種錯誤的認識,似乎二者之間只有一種關(guān)系,學者們的認識也只有一種才是正確的。即只有權(quán)利義務(wù)一致的理論和口號才是唯一正確的。實際上這是十分偏狹的。從不同的側(cè)面認識權(quán)利與義務(wù)之間的關(guān)系,其結(jié)論自然就有所不同。在價值意義上,我們所應(yīng)提倡的是權(quán)利先導。因為權(quán)利與義務(wù)在總量上是相等的。在理論上似乎強調(diào)義務(wù)或者權(quán)利,都是一樣的,都能達到二者實現(xiàn)的目的。然而強調(diào)義務(wù)和強調(diào)權(quán)利的實際后果是不同的,因為每個人都有關(guān)心自我的本能。權(quán)利對于大多數(shù)人來說,具有比義務(wù)更大的號召力。因此從保障權(quán)利出發(fā)帶動義務(wù)的履行,比從義務(wù)出發(fā)更加有效。權(quán)利本位的意義遠非僅限于此,它還有利于社會權(quán)利的擴大和良性發(fā)展。
堅持權(quán)利本位,依法制約權(quán)力。這里的權(quán)力,是指國家權(quán)力;這里的權(quán)利主要是指民眾個人或群體的權(quán)利。權(quán)力與權(quán)利有著重大的區(qū)別。首先,在終極意義上,權(quán)利是權(quán)力的基礎(chǔ),權(quán)力不是權(quán)利的基礎(chǔ)。其次,權(quán)利要由權(quán)力予以保護,權(quán)利本身往往難以自保,而權(quán)力本身卻有充分的自我保護能力。第三,權(quán)利本身不具有國家強制性,其保護要依賴權(quán)力,而權(quán)力本身就具有一定的國家強制性。權(quán)力與權(quán)利的區(qū)別就決定了,權(quán)力易于膨脹,而權(quán)利難以自保。在權(quán)利與權(quán)力之間,權(quán)利易于受到權(quán)力的侵犯。為了保障權(quán)利就必須制約權(quán)力。
要以權(quán)利為本位,必須有權(quán)利神圣的意識。這種意識的確立對于權(quán)利本位的確立具有至為重要的意義。一些社會成員輕描淡寫地認為,權(quán)利不過是記錄在法律上的符號。如果這樣來認識權(quán)利,是怎么也產(chǎn)生不了權(quán)利神圣的意識的。權(quán)利實質(zhì)上是一個人自由的體現(xiàn),是一個人人格的體現(xiàn)。侵犯權(quán)利的行為是對于自由和人格的侵犯行為。對于權(quán)利的侵害不是一個利害得失的小事,而事關(guān)人格與尊嚴。如能把權(quán)利放到如此狀態(tài)中去認識,就不會不為權(quán)利而斗爭。正如有的學者所言,“如果說權(quán)利是主體人的自由、主體人的人格的具體化的表現(xiàn),那么,對權(quán)利的侵害就只能是對主體人人格和自由的侵害的表現(xiàn)! 在司法實踐中,我們經(jīng)?梢砸姷侥欠N為所謂“蠅頭小利”爭斗的情形,許多人心中著實想不通,深感“不值得”。這種爭斗之心,無非是源于二者。一是其對于公正的渴求,希圖通過訴訟以獲得公正,給其某個“說法”或還其某種“清白”。二是其對于權(quán)利的珍視,希圖通過訴訟以維護自己的權(quán)利,得到一個正確的“是非”認定。有了對于權(quán)利的深刻認識,所以才有人為權(quán)利而訴訟,而忘卻了其余;所以才有人為了權(quán)
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