我國審判公開原則的再探討

　　我國憲法第125條規(guī)定：“人民法院審理案件，除法律規(guī)定的特殊情況外，一律公開進行�！狈ㄔ航M織法、刑事訴訟法、民事訴訟法和行政訴訟法都在總則中規(guī)定了審判公開的原則�？梢�，審判公開原則是我國訴訟法中的一項重要原則。自從我國1979年第一部《刑事訴訟法》頒布以后，人民法院對貫徹執(zhí)行審判公開原則極為重視，經(jīng)過20多年的司法實踐，取得了較為豐富的經(jīng)驗。隨著社會的發(fā)展，審判公開這一原則的內(nèi)涵日趨豐富，它作為一條國際司法原則，在刑事訴訟中反映一個國家的民主程度，而我國目前的法律規(guī)定和司法實踐仍有一定的差距，人們對審判公開的認識通常還停留在法律一般規(guī)定上。雖然有關探討審判公開的理論文章頗多，但隨著我國審判方式改革的不斷深入及受外國司法制度的影響，筆者以為，對這一原則的內(nèi)涵、適用范圍及公開程度等方面的認識有必要作進一步的探討。

　　一、審判公開原則的概念及內(nèi)涵的再認識

　　審判公開這一重要的訴訟原則的產(chǎn)生絕非偶然，它是針對歐洲中世紀封建主義專橫、秘密審判、法官擅斷和酷刑等制度提出的。18世紀意大利杰出的法學家貝卡利亞在猛烈抨擊封建社會拷問、秘密審判和酷刑等制度，極力倡議對刑事制度進行理性主義和人道主義的改革的同時，在其名著《論犯罪與刑罰》中提出“審判應當公開，犯罪的證據(jù)應當公開，以便使或許是社會唯一制約手段的輿論能夠約束強力和欲望�！必惪ɡ麃嗊@一閃光思想的提出，經(jīng)歷了一個漫長的歷史發(fā)展過程，使審判公開原則逐漸為各國所接受。

　　我國1979年第一部《刑事訴訟法》在總則中明確規(guī)定了審判公開原則，該法第8條規(guī)定：“人民法院審判案件，除本法另有規(guī)定的以外，一律公開進行�！毙抻喓蟮摹缎淌略V訟法》第11條對原條文未作任何修改。一些教科書把審判公開原則概括為：審判公開是指，人民法院審理案件和宣告判決，公開進行，允許公民到法庭旁聽，允許新聞記者采訪報道，也就是把法庭的全過程，除了休庭評議之外，都公之于眾。具體而言，其包括三個方面的內(nèi)容：一是審理過程公開。法院審理案件的活動?包括證據(jù)的提出、調查與認定等?除法律規(guī)定的特殊情況以外，一律在公開的法庭上進行，允許公眾旁聽，允許新聞媒介采訪、報導。二是審判結論公開，即公開宣判。判決書及其據(jù)以下判的事實和理由應以公開的形式宣布，允許新聞記者報導，法庭也應向社會公告。三是審判公開的對象既包括向當事人公開，也包括向社會公開。此外，筆者認為，審判公開還應包括裁判文書公開。宣判公開，即將判決結論以公開的形式宣布，這是法律規(guī)定的程序。然而僅僅是公開宣告判決是不能充分體現(xiàn)審判公開的真正內(nèi)涵的，應將其內(nèi)容也公開。換言之，就是要將裁判文書通過媒體、網(wǎng)絡向社會公開，準許公民自由查閱和接受社會監(jiān)督。對此，法律雖沒有明確規(guī)定，但實際上，公開裁判文書是現(xiàn)代各國司法制度的通例。在英美法系的一些國家，如美國、英國都定期或不定期發(fā)表判決書。目前，我國有些地方的法院也已經(jīng)建立起專門的網(wǎng)站，通過網(wǎng)絡的形式向社會公開裁判文書，這一舉措真正完整地體現(xiàn)了公開審判原則的精神內(nèi)涵。裁判文書公開除了公開判決書之外，還應有選擇地公開裁定書，如維持原判的二審裁定書等。一些只涉及簡單的程序問題的裁定可不必刻意去追求形式上的公開。

　　二、審判公開原則的適用范圍和公開的程度

　　在我國刑事訴訟中，審判公開原則適用于絕大多數(shù)刑事案件?包括一審、二審和再審除法律規(guī)定不公開審理的特殊情況外的案件?。但如果當案件的公開審理可能危及社會安全利益或損害公民的基本人權時，則不應公開審判。我國刑訴法和有關司法解釋均規(guī)定了審判公開的例外情形�！缎淌略V訟法》第152條規(guī)定：“人民法院審判第一審案件應當公開進行。但是有關國家秘密或者個人隱私的案件，不公開審理。十四歲以上不滿十六歲未成年人犯罪的案件，一律不公開審理。十六歲以上不滿十八歲未成年人犯罪的案件，一般也不公開審理�！弊罡呷嗣穹ㄔ骸蛾P于執(zhí)行〈中華人民共和國刑事訴訟法〉若干問題的解釋》第121條第2款還規(guī)定：“對于當事人提出申請的確屬涉及商業(yè)秘密的案件，法庭應當決定不公開審理。”除了刑訴法和司法解釋規(guī)定的刑事審判公開的例外情形之外，還有以下兩類案件在審判實踐中大多屬于不公開審理的范疇：1.二審書面審理的刑事上訴案件�！缎淌略V訟法》第187條規(guī)定：“第二審人民法

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