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當(dāng)庭認(rèn)證存在的弊端及對策論文
當(dāng)庭認(rèn)證是指審判法官在開庭審理中,基于對當(dāng)事人及其訴訟代理人提供的和人民法院自行調(diào)查收集的經(jīng)過當(dāng)庭質(zhì)證的所有證據(jù),按照一定的原則、標(biāo)準(zhǔn)、方法進(jìn)行分析、研究、審查、核實(shí)、判斷、鑒別,在法庭上確定其證明力有無或大小,進(jìn)而認(rèn)定案件事實(shí)的審理活動。當(dāng)庭認(rèn)證是為了避免審判活動中“暗箱操作”、“先判后審”、提高庭審的透明度、公開化和增強(qiáng)司法公正而在全國各地審判方式改革中出現(xiàn)的一項(xiàng)措施,雖然其出臺的初衷是好的,對案件快審快結(jié),引導(dǎo)當(dāng)事人有據(jù)舉在庭上,有理說在庭上,讓贏的贏得堂堂正正,讓輸?shù)妮數(shù)眯姆诜,起到過積極的作用和良好的社會效果。但是在審判實(shí)踐中仍然爭議很大,很難操作,有的內(nèi)容甚至與相關(guān)法律規(guī)定產(chǎn)生沖突。
第一,當(dāng)庭認(rèn)證難以具體操作。由于認(rèn)證是審判活動中的一項(xiàng)具體內(nèi)容,因此它應(yīng)由獨(dú)任庭審判員或合議庭成員合議后作出,合議的過程應(yīng)由書記員記錄在案。實(shí)踐中,認(rèn)證的過程獨(dú)任庭審判員無須與誰商議,但合議庭在法庭上往往是簡單交換意見或作出某種暗示后就作出認(rèn)定其證明力的決定。在庭審中審判人員交頭接耳進(jìn)行商議,不僅使庭審活動顯得不嚴(yán)肅,而且書記員也無法準(zhǔn)確地記錄合議過程,更重要的是當(dāng)庭認(rèn)證違反了秘密合議規(guī)則,讓有的當(dāng)事人聽到會產(chǎn)生對審判人員的抵觸情緒,影響了法官和法院的公正形象。此外,報(bào)請?jiān)洪L提交審判委員會討論的案件,若審判委員會與合議庭認(rèn)證有不同看法,將會帶來許多矛盾難以解決。
第二,當(dāng)庭認(rèn)證不利于庭審順利進(jìn)行。在法庭調(diào)查過程中,如果審判法官對證據(jù)的證明力當(dāng)場確定,勢必影響當(dāng)事人在法庭辯論中的積極性,不利于當(dāng)事人充分發(fā)表意見,間接地剝奪了當(dāng)事人的訴訟權(quán)利;甚至?xí)霈F(xiàn)當(dāng)事人當(dāng)場與審判人員就證據(jù)效力問題發(fā)生爭辯,認(rèn)為審判人員有偏見,甚至故意置法官一種尷尬局面,而影響庭審的質(zhì)量及所產(chǎn)生的社會效果。
第三,當(dāng)庭認(rèn)證導(dǎo)致庭審效率不高。目前盡管不少法院都明確提出應(yīng)當(dāng)從證據(jù)的客觀性、關(guān)聯(lián)性和合法性“三性”來認(rèn)證,但究竟是從形式上解決證據(jù)的可采性,還是從實(shí)質(zhì)上解決證據(jù)的證明力(可信性)問題?或者是二者均包含?實(shí)際上很難說清楚,筆者認(rèn)為,無論是指形式上的可采性,還是指實(shí)質(zhì)上的證明力,都意味著當(dāng)事人提供的全部證據(jù)材料都將進(jìn)入法庭調(diào)查,都應(yīng)在庭審過程中確認(rèn),從而導(dǎo)致庭審效率不高。
第四,當(dāng)庭認(rèn)證缺乏法律依據(jù)!睹袷略V訟法》第六十四條第三款規(guī)定:“人民法院應(yīng)當(dāng)按照法定程序,全面地、客觀地審查核實(shí)證據(jù)。”第七十一條規(guī)定:“人民法院對當(dāng)事人的陳述,應(yīng)當(dāng)結(jié)合本案的其他證據(jù),審查確定能否作為認(rèn)定事實(shí)的根據(jù)!边@些法律規(guī)定并沒有要求證據(jù)必須當(dāng)庭確認(rèn)的規(guī)定。最高人民法院《關(guān)于民事經(jīng)濟(jì)審判方式改革問題的若干規(guī)定》第十二條規(guī)定:“經(jīng)過庭審質(zhì)證的證據(jù),能夠當(dāng)即認(rèn)定的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)即認(rèn)定;當(dāng)即不能認(rèn)定的,可以休庭合議后再予以認(rèn)定;合議之后認(rèn)為需要繼續(xù)舉證或者進(jìn)行鑒定、勘驗(yàn)等工作的,可以在下次開庭質(zhì)證后認(rèn)定!倍矝]有要求證據(jù)必須當(dāng)庭認(rèn)證。因此,有關(guān)證據(jù)的確認(rèn),應(yīng)視其情況具體分析。對當(dāng)事人認(rèn)可或者不予反駁的證據(jù),可以當(dāng)庭確認(rèn)其證明力;對有的證據(jù)要通過分析整個案情、反復(fù)論證思考,才能確定其證明力,而在庭審過程中又無法做到,則不宜當(dāng)庭認(rèn)證。
第五,當(dāng)庭認(rèn)證很不科學(xué)。從調(diào)查目的和調(diào)查過程來看,法庭調(diào)查顯然并不只是為了確認(rèn)證據(jù)在形式上的可采性,還必須確認(rèn)其對案件事實(shí)的證明力(可信性)。如果在全部證據(jù)沒有調(diào)查核實(shí)完以前,或者雖調(diào)查完了但沒有進(jìn)行認(rèn)真審查、思考、分析就當(dāng)庭作出認(rèn)定證據(jù)實(shí)質(zhì)上的證明力,是很不科學(xué)的,而且操作上有難以克服的障礙。首先,當(dāng)庭認(rèn)證本身違反了證據(jù)的關(guān)聯(lián)性,因?yàn)樽C據(jù)是一個完整的鏈條構(gòu)成一個證明體系,不能孤立地一證一質(zhì)一認(rèn);其次,當(dāng)庭認(rèn)證有違秘密合議規(guī)則;再次,當(dāng)庭認(rèn)證還有違現(xiàn)行的庭審程序,法庭辯論程序因此可能形同虛設(shè)。
在審判方式改革的進(jìn)程中,由于這些認(rèn)證問題的存在,導(dǎo)致出現(xiàn)“當(dāng)庭認(rèn)證”比較混亂和庭審改革陷入困境的局面。要正確處理好認(rèn)證問題,筆者認(rèn)為,我國民事訴訟立法對認(rèn)證的目的、任務(wù)和程序均缺乏明
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