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司法警察工作面臨的問(wèn)題和改革構(gòu)想論文
人民法院司法警察自成立以來(lái)，一直在維護(hù)法律尊嚴(yán)和保證審判活動(dòng)順利進(jìn)行等方面發(fā)揮著重要作用，尤其是自《人民法院司法警察暫行條例》頒布實(shí)施以來(lái)，各級(jí)人民法院為開創(chuàng)司法警察工作新局面進(jìn)行了大膽探索，取得了很大成績(jī)，但司法警察作為我國(guó)人民警察的警種之一，在建設(shè)過(guò)程中仍存在諸多問(wèn)題，從而影響了這支隊(duì)伍的健康發(fā)展。
一、司法警察工作存在的問(wèn)題
（一）隊(duì)伍管理體制不理順
根據(jù)《條例》規(guī)定，對(duì)司法警察隊(duì)伍應(yīng)實(shí)行編隊(duì)管理和雙重領(lǐng)導(dǎo)的管理體制。但目前多數(shù)法院，尤其是基層法院的法警還未實(shí)行編隊(duì)，大部分法警分散于各個(gè)庭室，沒(méi)有進(jìn)行集中培訓(xùn)和管理；有些法院雖已編隊(duì)，但固定法警少，兼職法警多。有些法院雖然解決了編隊(duì)過(guò)程中存在的上述問(wèn)題，但司法警察的管理還是由所在法院實(shí)行塊塊管理，沒(méi)有落實(shí)雙重領(lǐng)導(dǎo)體制。司法警察隊(duì)伍的這種管理狀況反映出司法警察作為法院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)在法院的地位還比較低，對(duì)法警工作仍不夠重視。同時(shí)，司法警察在法院晉升的機(jī)會(huì)較少，審判部門去不了，非審判部門很難去，造成整個(gè)隊(duì)伍思想上不穩(wěn)定。
理順?lè)ň墓芾眢w制，必需從貫徹《條例》入手，對(duì)司法警察進(jìn)行規(guī)范的編隊(duì)管理，改變各個(gè)法院分散管理的局面。在編隊(duì)過(guò)程中，上級(jí)法院要大膽糾正下級(jí)法院的不規(guī)范管理行為；下級(jí)法院司法警察領(lǐng)導(dǎo)干部的調(diào)配使用，要征得上級(jí)法院司法警察領(lǐng)導(dǎo)的同意，使上級(jí)法院對(duì)下級(jí)法院司法警察工作的垂直領(lǐng)導(dǎo)能行之有效；上級(jí)法院對(duì)下級(jí)法院司法警察隊(duì)伍狀況、素質(zhì)狀況等有比較全面的了解，以利于上級(jí)法院的統(tǒng)籌安排和宏觀管理。同時(shí)對(duì)司法警察的警務(wù)活動(dòng)要實(shí)行調(diào)警令制度。
（二）司法警察執(zhí)法體制不規(guī)范
明確司法警察在執(zhí)法過(guò)程中的職權(quán)是職權(quán)法定主意的體現(xiàn)。目前法警工作領(lǐng)域在不斷拓寬，過(guò)去主要是服務(wù)于刑事審判，現(xiàn)在民事執(zhí)行工作往往也需要法警協(xié)助執(zhí)行，但法警在執(zhí)法過(guò)程中的職權(quán)法律規(guī)定尚顯不足，具體體現(xiàn)在：
一是法警的地位、作用不明確。根據(jù)條例規(guī)定，司法警察在法官的指揮下履行職權(quán)，表明法警在司法中的作用是輔助的性質(zhì)，僅能執(zhí)行指令而不能作出指令，但法警在參與民事執(zhí)行工作中的從屬地位不應(yīng)影響其發(fā)揮作用，其工作范圍可以適當(dāng)擴(kuò)大。二是法警職權(quán)和警察權(quán)的規(guī)定不明確�！稌盒袟l例》具體規(guī)定了司法警察具有8項(xiàng)職權(quán)，但實(shí)為8項(xiàng)工作內(nèi)容而非職權(quán)。司法警察作為一支警察隊(duì)伍，在司法過(guò)程中擁有哪些警察權(quán)卻無(wú)從規(guī)定。由于規(guī)定不明確，致使法警在司法過(guò)程中的處置手段也不明確，顯得無(wú)所適從。特別是在協(xié)助執(zhí)行過(guò)程中表現(xiàn)得尤為明顯，有時(shí)由于法官不在場(chǎng)，法警在沒(méi)有得到法官指令的情況下不能自行采取措施，這樣就出現(xiàn)了法官到處忙法警看熱鬧的情況。
（三）司法警察隊(duì)伍用人體制不理想
自從各級(jí)法院法警隊(duì)
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