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論我國的環(huán)境法制建設(shè)論文

時間:2023-05-01 05:42:56 法學(xué)論文 我要投稿
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論我國的環(huán)境法制建設(shè)論文

[內(nèi)容提要] 環(huán)境問題是當(dāng)今國際社會的普遍問題,這一問題在我國尤為突出,由于特殊的國情,我國的環(huán)境問題呈現(xiàn)出與眾不同的原因,并且隨著西部大開發(fā)的逐步深入開展,環(huán)境法治也顯得尤為迫切,但現(xiàn)行的環(huán)境法制建設(shè)存在諸多的弊端。本文探討了我國環(huán)境問題的成因的特殊性,并對當(dāng)今的環(huán)境法制建設(shè),提出了一些合理化的建議。

論我國的環(huán)境法制建設(shè)論文

[關(guān)鍵詞] 環(huán)境 環(huán)境法治 環(huán)境問題

環(huán)境是相對于某一中心事物而言的。與其一中心事物相關(guān)的周圍事物稱為這一中心事物的環(huán)境。中心事物不同,環(huán)境的概念也就有差異,相對于人類而言,環(huán)境是指“影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然因素的總體,包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等!(1)它既包括生活環(huán)境,也包括生態(tài)環(huán)境。環(huán)境問題可分為兩類,地震、火山、泥石流等自然災(zāi)害問題是第一類環(huán)境問題,而“由于人類活動作用于人們周圍的環(huán)境所引起的環(huán)境質(zhì)量變化,以及這種變化反過來對人類的生產(chǎn)、生活和健康所產(chǎn)生的有害影響的現(xiàn)象”(2)是第二類問題,筆者在本文中所要闡述的環(huán)境問題也即第二類環(huán)境問題。

近幾年來,我們國家的環(huán)境問題日益突出,已不僅僅是社會發(fā)展某一環(huán)節(jié)問題,而是關(guān)系全局發(fā)展的重大現(xiàn)實問題,而在市場經(jīng)濟日益成熟,法制建設(shè)逐步推進的今天,把環(huán)境保護納入法治進程的軌道,以法治為主的綜合治理,應(yīng)該說是當(dāng)前環(huán)境問題解決的最優(yōu)方案。本文試就我國的環(huán)境問題及環(huán)境法治作一下探討。

一、環(huán)境問題的產(chǎn)生和我國環(huán)境問題的現(xiàn)狀及原因分析

(一)環(huán)境問題的產(chǎn)生

環(huán)境問題自古有之,它是隨著社會生產(chǎn)力的發(fā)展而產(chǎn)生發(fā)展的,不同的歷史時期其環(huán)境問題也不相同,依據(jù)歷史時期的不同,我們可以把環(huán)境問題分為兩種,一種是傳統(tǒng)意義的環(huán)境問題,這主要是指在工業(yè)革命以前人們對自然資源的不合理開發(fā)、利用所導(dǎo)致的環(huán)境破壞和資源浪費,即由于過分開墾荒地,濫伐林木、過度放牧,掠奪捕撈等而引起的水土流失、土地沙化、草原退化、水生生物資源日益減少,旱澇災(zāi)害頻繁等等。例如,“美索不達米亞、希臘、小亞細亞以及其他各地的居民,為了得到耕地,把森林通通給破壞了,但是他們夢想不到是,今天也竟因此成為荒蕪不毛之地。因為他們使這些地方失去了森林,也失去了積聚和貯存水分的中心。”另一種就是現(xiàn)代意義上的環(huán)境問題,它是指在工業(yè)革命之后,隨著工農(nóng)業(yè)變速發(fā)展和城市化,除了上述自然資源的破壞加劇外,正引起了“三廢”(廢氣、廢水、廢渣)污染、噪聲污染、放射性污染和農(nóng)藥污染等更加嚴重的環(huán)境問題,其污染的廣度深度已大大超過了從前所引發(fā)的大量的“環(huán)境公害”事件(也稱環(huán)境公眾受害,指人們對生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境所造成的社會性危害,包括環(huán)境破壞),如大家都知道的1984年12月3日印度博帕爾農(nóng)藥廠毒氣滲漏事件和1986年4月26日蘇聯(lián)切爾諾貝核電站放射性泄漏事件,這兩起事件到現(xiàn)在讓人想起來都還有某種恐懼的感覺。

(二)我國環(huán)境問題的現(xiàn)狀及原因分析

1、我國環(huán)境問題的現(xiàn)狀

當(dāng)前環(huán)境的污染和破壞已發(fā)展到威脅人類生存和發(fā)展的世界性的重大社會問題,人類所面臨的新的全球性和廣域性環(huán)境問題主要有三類:一是全球性廣域性的環(huán)境污染;二是大面積的生態(tài)破壞;三是突發(fā)性的嚴重污染事件。

目前,發(fā)達國家當(dāng)前的環(huán)境問題主要是環(huán)境污染,發(fā)展中國家主要是環(huán)境破壞,而在我國,則同時存在著環(huán)境破壞和環(huán)境污染這兩類環(huán)境問題,并且已十分嚴重。據(jù)統(tǒng)計,我國是世界上環(huán)境污染物排放量最大的國家之一,全國污染物的年排放量達4300余萬噸,(其中煙塵約2800萬噸,二氧化硫約1460萬噸);1988年全國廢水排放總量為368億噸,其中工業(yè)廢水排放量為268億噸,處理率僅為27%,自然生態(tài)環(huán)境的破壞也相當(dāng)嚴重。目前,我國水土流失面積

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