加強防范工作 嚴打經(jīng)濟犯罪論文

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，經(jīng)濟犯罪活動也日益猖獗，嚴重地危害了社會主義市場經(jīng)濟秩序，阻礙了經(jīng)濟的發(fā)展。作為打擊經(jīng)濟犯罪主力軍的公安機關經(jīng)濟偵查部門，如何切實加強和改進工作，提高工作效能，更好地為經(jīng)濟發(fā)展和全面建設小康社會服務，如何更好地防范、打擊經(jīng)濟犯罪活動，是新形勢提出的新課題，現(xiàn)就結合大田縣公安經(jīng)偵近幾年工作情況，在防范打擊經(jīng)濟犯罪活動方面存在的問題及其對策作些探討。

　　一、防范、打擊經(jīng)濟犯罪的工作中存在不適應的方面

　�。ㄒ唬┰诠ぷ髦兄卮驌糨p防范的思想依然存在

目前重打擊輕防范仍是經(jīng)濟犯罪偵查部門普遍存在的問題，只注重打擊的成果，忽視了防范工作所取的重要作用，經(jīng)濟犯罪案件呈現(xiàn)邊打邊冒的現(xiàn)象，致使對于頻發(fā)的案件疲于奔命。隨著經(jīng)濟犯罪案件形式的不斷變化，犯罪手段不斷翻新，并逐步向智能化、科技化方向發(fā)展，犯罪分子作案后潛逃快，贓款贓物轉移快。由于現(xiàn)有的公安經(jīng)偵部門的警力少，缺乏專業(yè)的知識人才，發(fā)現(xiàn)犯罪的能力不強，目前基本上還是處于部門移送和案件舉報的等案狀態(tài)，自己偵查發(fā)現(xiàn)的線索較少。加之公安經(jīng)費嚴重不足，現(xiàn)有的偵控技術手段落后跟不上形勢發(fā)展的需要，沒有建立起一整套快速的反應機制，因而不能有效地遏制和預防經(jīng)濟犯罪，給違法犯罪者予沉重的打擊。

（二）與相關部門協(xié)作配合不密切，經(jīng)濟犯罪案件的鑒定困難，跟不上形勢發(fā)展的需要

目前，公安經(jīng)偵部門所偵辦的經(jīng)濟犯罪案件大多需要司法會計鑒定、固定資產(chǎn)評估等，而目前公安機關尚無這方面的鑒定機構，需要聘請有關部門作相應的鑒定，而這些部門出于本部門的經(jīng)濟利益，往往收取高昂的鑒定費，公安機關要從有限的辦案經(jīng)費中支付該筆費用，對原本經(jīng)費嚴重不足的公安機關來說，無疑是雪上加霜。同時，由于具有司法會計鑒定資格的中介機構不健全，造成有些案件無處鑒定，或者因受聘單位多，人手不夠，無法在法定時限內(nèi)提供鑒定結論，在一定程度上影響了打擊經(jīng)濟犯罪案件的力度。如2002年偵辦的大田縣燃料公司涉嫌虛開增值稅專用發(fā)票一案，送稅務機關進行鑒定時，稅務機關由于怕承擔責任，以沒有義務鑒定為由，而不予鑒定，造成此案因稅務鑒定問題而久拖未結。又如2001年偵辦的朱英錫職務侵占、公司企業(yè)工作人員受賄一案，鑒定時間就長達五個月之久，其涉案金額才四萬余元，而鑒定費就高達8600元。另一方面對會計師事務所、審計師事務所、律師事務所等中介機構在工作中發(fā)現(xiàn)的涉嫌經(jīng)濟犯罪的案件線索溝通和收集方面的工作做的不過。

　�。ㄈ�）與兄弟公安機關、行政執(zhí)法機關缺乏緊密、高效的打擊經(jīng)濟犯罪協(xié)作機制

打擊經(jīng)濟犯罪工作中，必須取得工商、稅務、銀行、煙草專賣、技術監(jiān)督等部門的支持與配合，才能形成打擊合力。但在具體的執(zhí)行中，有的行政執(zhí)法機關是以條為主，如稅務、工商、煙草專賣、技術監(jiān)督等，難于綜合協(xié)調(diào)。公安經(jīng)偵部門雖與有關職能部門建立了一些聯(lián)系制度，但均為較松散的協(xié)作關系，只能解決個別具體問題，同時，由于缺少監(jiān)督制約機制，有的行政執(zhí)法部門在發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟犯罪后，出于種種原因不向公安機關移送案件，客觀上放縱了犯罪分子，影響了打擊力度。如2001年大田縣在清理整頓行政執(zhí)法行為期間，縣工商局和煙草專賣局將98年以前辦理的涉嫌犯罪已降格作相關行政處罰的非法經(jīng)營案件共15卷移送我局，由于時過境遷，貽誤了偵查破案、調(diào)查取證的有利時機，造成重要證據(jù)材料滅失，所有涉案犯罪嫌疑人在逃。雖然經(jīng)過經(jīng)偵大隊的不懈努力，投入巨大的財力和物力，在全國各地將大部份犯罪嫌疑人陸續(xù)抓獲歸案，但由于證據(jù)不足，無法對犯罪嫌疑人予以有效的打擊。同時由于存在地區(qū)間的利益關系，兄弟公安機關之間的協(xié)作配合仍不夠密切，協(xié)作配合只是象征性的，未能真正形成“大偵查”、“大協(xié)作”、“大區(qū)域”的格局，異地抓捕、取證、追贓仍是困擾當前經(jīng)偵工作的三大困難，這些問題的存在嚴重地影響了打擊經(jīng)濟犯罪的力度

（四）缺乏行之有效的防范、打擊經(jīng)濟犯罪的預警機制和綜合防控體系

打擊犯罪和預防犯罪是犯罪防控體系中的兩個方面，無打不安、無防不穩(wěn)，二者是治標與治本的關系。但在實際的工作中，重打擊輕防范的問題依然存在，使得公安經(jīng)偵部門對目前頻發(fā)的經(jīng)濟犯罪案件疲于奔命，很難遏制住經(jīng)濟犯罪案件頻發(fā)的勢頭。由于目前經(jīng)偵部門警力缺乏，很少深入到有關經(jīng)濟管理部門和重點企事業(yè)單位、經(jīng)濟犯罪頻發(fā)的復雜場所開展經(jīng)偵宣傳工作，對這些單位人員進行教育和管理，落實各項防

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