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對我國遺失物拾得制度的幾點反思和建議論文
摘 要：本文通過對我國現行遺失物立法制度進行深入的反思，指出其存在的弊端和詳細分析重構我國遺失物立法制度的必要行，并參照國外和國內立法 ，建議重建我國遺失物拾得制度。
關鍵詞： 遺失物 拾得 有償
遺失物被拾得后，確立其歸屬是一個復雜的問題。我國的無償歸還制度已不能很好地規(guī)范這種關系，需要對遺失物拾得制度進行重新思考，在民事立法上確立一種雙軌制度，即在遺失物通知、公告經法定期限無人認領時，拾得人附條件地取得拾得物的所有權，使得物盡其用；有人認領時，則適用有償付酬制度，賦予拾得人報酬請求權，從而使失主與拾得人間的關系依照法律納入有軌道。
一．我國對遺失物拾得的民事立法現狀
(一).遺失物的界定。遺失物是動產的所有人、占有人因主觀疏忽或自然原因致失落它處而失去控制的物品。遺失物須滿足下列條件：1、須為動產。不動產如土地即使時間久遠致邊界不清也不構成遺失物。除一般動產外，有價證券、銀行存折及各種證書等也屬于動產范疇。2、須無人占有。遺失物在拾得前必須不為任何人占有。判斷占有是否喪失，應依社會一般觀念，根據具體情況，考察原占有人是否具有事實上控制該物的可能性。僅一時喪失對物的占有，并不能構成遺失。因此，占有的物品偶然進入他人地內、建筑物內，均不能構成遺失物。在自己房屋遺失的物品，不能視為遺失物。并且占有喪失必須具有確定性。無人占有是一種客觀狀態(tài)，與遺失人的主觀認識無關，因此即使失主知悉遺失物的下落，仍不妨礙遺失物的成立。3、須非無主物。遺失物占有的喪失非基于所有人之意。法學廣義上的遺失物包括同性質、同特征的漂流物和失散的動物。
（二）遺失物拾得行為的界定。遺失物拾得行為是指發(fā)現且實際占有該遺失物，是發(fā)現與占有兩者相結合的行為。發(fā)現是指認識物之所在，而占有是對物在事實上的支配管領能力。發(fā)現與占有缺一均不可構成拾得。需要注意的是，拾得并非一定以拾得人在物理上予以支配，依一般社會觀念即可。拾得遺失物為事實行為，拾得人有無行為能力在所不問。即無民事行為能力的人，仍能成為拾得人。
拾得行為通常為無因管理行為，誠實拾得人以為他人利益之意思管理的，構成無因管理，不誠實之拾得人以為自己的利益拾得以及認為是無主物拾得的，不構成無因管理。法律對遺失物拾得的規(guī)定與無因管理多有不同，因此，無因管理的規(guī)定只有補充適用的余地。
拾得行為以合法為要件，不得違反法律規(guī)定。拾得人須為占有遺失物之人，但拾得行為也可以指示他人為之，而以發(fā)出指示的人為拾得人。若拾得行為由占有機關或占有輔助人為之，且在占有輔助關系范疇之內，則應以其所屬機關為拾得人，但若與所屬機關的指示無關，則系個人行為，由行為人為拾得人。同時有數人占有拾得物的，其數人為共同拾得
（三）民事立法現狀。目前，在我國民事立法上，規(guī)定遺失物拾得問題的就是《民法通則》第79條，該條2 款規(guī)定：“拾得遺失物、漂流物或失散的飼養(yǎng)動物，應當歸還失主，因此而支出的費用由失主償還。”與此相關的司法解釋是《最高人民法院關于適用<民法通則>的若干意見》(以下簡稱《意見》)第94條，該條規(guī)定：“拾得物丟失、毀損，拾得人沒有故意的，不承擔民事責任�！薄笆暗萌藢⑹暗梦锞転榧河�，拒不返還而引起訴訟的，按照侵權之訴處理�！�
我國《民法通則》現行規(guī)定的本意是提倡社會主義精神文明、拾金不昧的公共道德。這一規(guī)定建立的基礎是我國民事立法中，將市民社會的自然人與政治國家的公民混為一談。法律顯然提高和夸大了現代市民社會中人的思想意識覺悟程度，忽略了市場經濟條件下人對利益的要求，并由此對人的行為提出了統(tǒng)一的不恰當的法律要求�，F行制度使拾得人沒有歸還的動力，倒有引導拾得人占有拾得物的消極作用。
二. 我國現行的遺失物拾得制度存在的弊端
(一)片面強調拾得人之義務，而忽視其權利。
我們知道，法律的內容是通過行為人的權利和義務表現出來的，權利和義務是法律的調整機制，一個矛盾的統(tǒng)一體。我國《民法通則》規(guī)定，拾得人應當將拾得的遺失物歸還失主，“應當”表明拾得人具有“作為”義務�！兑庖姟芬�(guī)定，拾得物滅失、毀損，拾得人沒有故意的，不承擔民事責任，換句話說，
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