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感謝費是燙手山芋論文

時間:2023-05-01 05:48:00 法學(xué)論文 我要投稿
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感謝費是燙手山芋論文

<<北京法制報>>報道,近日,陜西省榆林市煉油廠職工打著橫幅,將巨幅感謝信、錦旗及50萬元巨額贈款支票送到該市公安局局長的手中,以此感謝該局成功偵破“11·27”特大合同詐騙案,為該廠追回288萬元貨款。

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  此事經(jīng)媒體披露后,議論者紛紛,有人認(rèn)為破案是公安機(jī)關(guān)自己的職責(zé),不能收這筆感謝費;還有人認(rèn)為這筆錢是當(dāng)事人自愿捐贈,只要使用得當(dāng),公安機(jī)關(guān)完全可以理直氣壯的收下這筆錢。

現(xiàn)代司法不僅強(qiáng)調(diào)實體公正,程序正義的理念隨著依法治國方略的提出也日益深入人心,源于英美法系古老的法律格言“正義不僅應(yīng)得以實現(xiàn),而且要以人們看得見的方式加以實現(xiàn)”已為我們所熟悉。公安機(jī)關(guān)在刑事訴訟中執(zhí)行的是司法職能,理應(yīng)遵守程序正義。刑事訴訟法第28條規(guī)定:“審判人員、檢察人員、偵查人員有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)自行回避,當(dāng)事人及其法定代理人也有權(quán)要求他們回避:……(四)與本案當(dāng)事人有其他關(guān)系,可能影響公正處理案件的。”本條雖然是針對偵查人員而言,但原理同樣適用于公安機(jī)關(guān),因為接受感謝費的行為會引起對方當(dāng)事人對公安機(jī)關(guān)公正執(zhí)法的合理懷疑,對方當(dāng)事人完全有理由懷疑執(zhí)法行為是受到利益的驅(qū)動而存在不公正的現(xiàn)象。

筆者還要質(zhì)疑的是在當(dāng)前一些地方的司法機(jī)關(guān)存在“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的狀況,司法腐敗也屢見不鮮的情形下,默許乃至鼓勵當(dāng)事人給予感謝費的行為,會不會讓當(dāng)事人產(chǎn)生有感謝費事好辦而無感謝費事難辦的錯覺,加重當(dāng)事人的負(fù)擔(dān)。進(jìn)一步而言,也許某些執(zhí)法人員在品到當(dāng)事人自愿給予感謝費的甜頭后,而真正地將是否給予感謝費當(dāng)作其執(zhí)法積極性的杠桿,自愿行為成了一種強(qiáng)制行為,活生生地把好經(jīng)給唱歪了。

除了質(zhì)疑以外,筆者還有幾分擔(dān)心。這種擔(dān)心源于一些邊遠(yuǎn)、貧困地區(qū)的財政的實際狀況,這些地區(qū)以罰沒收入與司法機(jī)關(guān)的經(jīng)費保障已多為人們所詬。如果公安機(jī)關(guān)還坦然地接受當(dāng)事人的感謝費的話,地方領(lǐng)導(dǎo)將發(fā)現(xiàn)公安多了一條創(chuàng)收渠道,各種經(jīng)費的追加將更為減少,而經(jīng)費的追加的減少只能讓公安機(jī)關(guān)渴望更多的感謝費乃至主動去索要,公安機(jī)關(guān)的形象與經(jīng)費保障愈加地處于尷尬的境地。

因此,筆者主張,公安機(jī)關(guān)除了可以接受公眾對于公安機(jī)關(guān)及其干警的自愿且屬公益性捐贈外,各種名義的捐贈、感謝費尤其是當(dāng)事人的感謝費不能收受。這些都是燙手的山芋,收了要傷手呀!

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