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建筑工程造價(jià)的合理有效控制與探索論文
【摘 要】隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國建筑施工市場競爭激烈，施工企業(yè)必須加強(qiáng)成本管理，進(jìn)行高層建筑施工項(xiàng)目成本控制方式的探索、實(shí)踐和創(chuàng)新，使成本控制貫穿于施工的整個(gè)過程和施工方案的各個(gè)方面，加強(qiáng)預(yù)算管理，切實(shí)提高工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。
【關(guān)鍵詞】建筑工程；造價(jià)；控制管理
建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)管理是工程項(xiàng)目管理的一個(gè)重要組成部分，在項(xiàng)目管理中占據(jù)著非同尋常的作用，它不是簡單的施工階段工程造價(jià)的控制與管理，涉及到項(xiàng)目的構(gòu)思、可行性研究、涉及、招標(biāo)，施工交付使用、運(yùn)營等多方位、全過程的綜合管理。工程項(xiàng)目成本控制得好壞，控制方法運(yùn)用的是否合理、及時(shí)，將直接影響建筑工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。以下對(duì)建筑工程造價(jià)控制重點(diǎn)進(jìn)行探討。
1.建設(shè)單位全面造價(jià)管理
1.1加強(qiáng)招投標(biāo)管理，制定嚴(yán)密的合同條款
建設(shè)單位需根據(jù)工程實(shí)際情況，選用適當(dāng)?shù)暮贤谋�，仔�?xì)分析合同條款，明晰責(zé)權(quán)利關(guān)系，在合同中詳細(xì)而準(zhǔn)確地載明質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、總體工期、合同總價(jià)所含工程內(nèi)容，從而合理利用合同文本條款，有效控制工程造價(jià)。
1.2嚴(yán)格合同管理，減少工程變更和索賠
由于建筑工程風(fēng)險(xiǎn)大、周期長，不可預(yù)見的因素多，因此只有在施工過程中加強(qiáng)合同管理、嚴(yán)格執(zhí)行合同才能保證合同造價(jià)的合理性、合法性，減少履行合同中甲、乙雙方的糾紛，維護(hù)合同雙方利益，有效地控制工程投資。在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，常出現(xiàn)工程量變化、施工進(jìn)度變化以及發(fā)包方與承包方在執(zhí)行合同中出現(xiàn)爭執(zhí)等問題，這些問題的產(chǎn)生都有可能使項(xiàng)目投資超出原來的預(yù)算，必須予以嚴(yán)格控制。
1.3科學(xué)管理、精心安排，杜絕盲目趕工
建設(shè)單位是工程項(xiàng)目建設(shè)過程的總策劃者和總組織者，是項(xiàng)目管理的核心，掌控并推動(dòng)著建設(shè)項(xiàng)目正常進(jìn)行，一旦決策失誤，將造成無可挽回的巨大經(jīng)濟(jì)損失。因此，在建設(shè)項(xiàng)目的施工周期內(nèi)，應(yīng)建立健全項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)，配備精干、高效、務(wù)實(shí)的管理人才，充分預(yù)見影響和制約工程項(xiàng)目進(jìn)展的一切不利因素，用系統(tǒng)工程的理論、觀點(diǎn)和方法，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排，宏觀控制，科學(xué)管理，杜絕盲目趕工，根據(jù)總體計(jì)劃安排實(shí)施均衡生產(chǎn)、連續(xù)作業(yè)，實(shí)現(xiàn)工期合理、投資最低的項(xiàng)目管理目標(biāo)。
1.4配備高素質(zhì)造價(jià)管理人才
工程造價(jià)管理是一門綜合性的學(xué)科，它涉及到技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律法規(guī)及管理知識(shí)，這就要求工程造價(jià)人員不僅要具有較強(qiáng)的財(cái)務(wù)預(yù)算能力，還應(yīng)當(dāng)具備一定的工程設(shè)計(jì)知識(shí)及施工經(jīng)驗(yàn)和項(xiàng)目管理知識(shí)，同時(shí)，更要具備較強(qiáng)的責(zé)任心和高尚的行業(yè)道德，在工作實(shí)踐中發(fā)揮自身的工作主動(dòng)性，不斷創(chuàng)新，積極并高效地完成招投標(biāo)文件的制定及相關(guān)承包價(jià)格確定、計(jì)量支付的審核、工程變更及索賠價(jià)款的確認(rèn)及項(xiàng)目造價(jià)信息的收集、整理、分析等造價(jià)管理。
1.5實(shí)現(xiàn)信息化管理
應(yīng)用計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，提高工作效率和管理水平，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理。建立網(wǎng)上計(jì)量與支付平臺(tái)，通過造價(jià)管理人員的查閱、分析、核對(duì)、匯總，及時(shí)對(duì)已完工程進(jìn)行數(shù)量和價(jià)款的確認(rèn)，縮短了計(jì)量與支付的時(shí)間差，實(shí)現(xiàn)承包商、監(jiān)理和建設(shè)單位之間的報(bào)表傳遞、數(shù)據(jù)交換和共享，加強(qiáng)建設(shè)單位對(duì)計(jì)量工作的管理和監(jiān)督；運(yùn)用現(xiàn)代的信息化管理手段，實(shí)時(shí)實(shí)現(xiàn)信息交換，隨時(shí)掌握造價(jià)管理中的關(guān)鍵與薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)造價(jià)的動(dòng)態(tài)控制。
2.監(jiān)理單位嚴(yán)格投資監(jiān)管
2.1嚴(yán)格履行合同，做好計(jì)量與支付管理
工程計(jì)量是控制項(xiàng)目支出的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，必須通過項(xiàng)目監(jiān)理單位對(duì)已完成的工程進(jìn)行實(shí)測計(jì)量，經(jīng)過監(jiān)理單位計(jì)量所確定的數(shù)量是業(yè)主向施工單位支付任何款項(xiàng)的憑證，同時(shí)計(jì)量也是約束施工單位履行合同義務(wù)的手段。因此監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格合同管理、工程計(jì)量及支付程序，熟練地掌握和運(yùn)用招標(biāo)文件和合同協(xié)議書，抓住工程量清單和計(jì)量支付這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，依據(jù)質(zhì)量合格證書，工程量清單前言，技術(shù)規(guī)范中的“計(jì)量支付”條款和設(shè)計(jì)圖紙，認(rèn)真審核承包商的每一筆支付申請(qǐng)，嚴(yán)格審查工程量計(jì)算是否準(zhǔn)確，材料調(diào)價(jià)是否有依據(jù)等，做到不漏計(jì)、不重計(jì)、不錯(cuò)計(jì)、不超前計(jì)，不斷提高工程調(diào)價(jià)、變更、價(jià)款結(jié)算等合同水平，使資金能得到合理控制和正常的流動(dòng)。
2.2切實(shí)做好工程變更、簽證管理
工程變更無論是由業(yè)主、施工單位或監(jiān)理單位提出，無論是何內(nèi)容，變更指令均需由監(jiān)理單位發(fā)出，并確定工程變更的價(jià)格和條件。工程變更要建立嚴(yán)格的審批制度，切實(shí)把投資控制在合理的范圍以內(nèi)。有些現(xiàn)場工程師的業(yè)務(wù)素質(zhì)差，對(duì)合同和有關(guān)規(guī)定不熟悉，出現(xiàn)了不應(yīng)簽證的項(xiàng)目盲目簽證，有一現(xiàn)場工程量問題不經(jīng)核實(shí)隨意簽證、確認(rèn)，有的監(jiān)理單位由于自身利益的驅(qū)動(dòng)，從感情上傾向于低價(jià)中標(biāo)單位，默許施工單位通過變更的方式獲得一定的補(bǔ)償，或者工程量簽錯(cuò)等，給最后結(jié)算留下了隱患。另外，有承包商為獲取高利潤，設(shè)法巧立名目，弄虛作假，有意扭曲合同的界限含義，以少報(bào)多，高估冒算，因此，監(jiān)理單位內(nèi)部要建立嚴(yán)格的工程變更審核制度，完善變更程序，層層把關(guān)，合理確定工程變更單價(jià)和費(fèi)用。
2.3提高造價(jià)人員素養(yǎng)
造價(jià)工程師必須具備全面的造價(jià)管理知識(shí)和良好的職業(yè)道德，在項(xiàng)目實(shí)施過程中除了對(duì)所發(fā)生的各種費(fèi)用進(jìn)行控制外，還需要及時(shí)掌握國家有關(guān)工程造價(jià)方面的法律規(guī)定，收集各種價(jià)格信息，了解價(jià)格動(dòng)態(tài)，分析整理各種造價(jià)資料等。加強(qiáng)對(duì)造價(jià)人員的管理，如出現(xiàn)敷衍塞責(zé)、隨意簽證造成損失，應(yīng)追究當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、法律責(zé)任。建立一支公正、獨(dú)立、嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)實(shí)的造價(jià)工程師隊(duì)伍，嚴(yán)格控制與造價(jià)有關(guān)的一切活動(dòng)，確保投資的公平、合理實(shí)現(xiàn)。
3.施工單位加強(qiáng)成本控制是根本
3.1組織、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，實(shí)施合同控制
成本控制主要通過組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同控制四方面來保證。組織控制通過優(yōu)化項(xiàng)目經(jīng)理部組織機(jī)構(gòu)，編制科學(xué)合理的施工組織設(shè)計(jì)，詳細(xì)制定人員配備、材料供應(yīng)、機(jī)械使用計(jì)劃等具有實(shí)際意義的指導(dǎo)性文件。技術(shù)控制對(duì)工程項(xiàng)目各分項(xiàng)工程的施工方案提出經(jīng)濟(jì)性經(jīng)比選和評(píng)價(jià)，優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)，深入技術(shù)領(lǐng)域研究節(jié)約投資的可能，合理安排銜接工序，大膽推廣使用新材料、新工藝、新技術(shù)，提高機(jī)械化操作等方法降低工程成本；經(jīng)濟(jì)控制包括提高工人勞動(dòng)效率、縮短工日消耗，有效控制材料用量，合理確定材料單價(jià)，充分考察機(jī)械性能以約定租賃費(fèi)用，加強(qiáng)設(shè)備維修保養(yǎng)、減少窩工費(fèi)時(shí)，動(dòng)態(tài)地比較造價(jià)的計(jì)劃值與實(shí)際值，嚴(yán)格審核各項(xiàng)費(fèi)用支出等。合同控制是工程建設(shè)的重要保證，其為工程承建、設(shè)備租賃、勞務(wù)分包等的合法性提供依據(jù)，也是規(guī)范施工、控制成本的一項(xiàng)硬性指標(biāo)。
3.2重點(diǎn)控制材料費(fèi)，合理控制人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)
材料費(fèi)約工程總造價(jià)的50%～70%，是工程成本控制的關(guān)鍵內(nèi)容。建設(shè)項(xiàng)目部分材料用量大且集中，受供需關(guān)系及國內(nèi)市場的影響，鋼材、瀝青、汽柴油、地方性砂石等材料價(jià)格波動(dòng)較大，施工單位在材料采購過程中應(yīng)加強(qiáng)責(zé)任制，將責(zé)任落實(shí)到人。采購前應(yīng)掌握材料、設(shè)備的投標(biāo)報(bào)價(jià)和用量，采購時(shí)認(rèn)真地分析材料市場的價(jià)格走勢，對(duì)商品混凝土、鋼材、水泥、砂石料等大宗材料的采購應(yīng)多家比先，材料設(shè)備進(jìn)入施工現(xiàn)場要有嚴(yán)格的驗(yàn)收制度，對(duì)其數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行簽收，對(duì)不符合要求的堅(jiān)決拒簽。在使用材料的過程中，要嚴(yán)格按照施工材料消耗定額和工程進(jìn)度安排用料并限額領(lǐng)用，并使資源得到合理利用。在進(jìn)行成本核算時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)材料費(fèi)、人工投入等方面的核算，因?yàn)闄C(jī)械費(fèi)用相對(duì)穩(wěn)定，而人工費(fèi)和材料費(fèi)因?yàn)樯鐣?huì)因素不甚穩(wěn)定，施工單位必須及時(shí)分析，從而采取最優(yōu)措施，有效實(shí)施成本控制，達(dá)到降低成本消耗，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收的目的。
3.3完善工程造價(jià)控制方面的評(píng)價(jià)體系
施工單位要加大對(duì)工程建設(shè)過程中造價(jià)資料的收集和積累，通過工程決算和財(cái)務(wù)審計(jì)，認(rèn)真分析每項(xiàng)工程的人材物投入與實(shí)際造價(jià)，完工一個(gè)項(xiàng)目，分析評(píng)價(jià)一個(gè)項(xiàng)目，建立科學(xué)的評(píng)價(jià)體系，使企業(yè)形成適合本單位的報(bào)價(jià)體系。在施工過程中不僅重視技術(shù)、生產(chǎn)，同時(shí)也要重視成本的節(jié)約，將優(yōu)化技術(shù)方案、改進(jìn)施工工藝、降低建設(shè)成本列入到生產(chǎn)管理過程中來，提高企業(yè)在此方面上的管理水平，提高市場競爭力。
總之，施工單位從自身利益角度考慮，通過不斷提高企業(yè)內(nèi)部管理水平，降低成本消耗實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收，從根本上杜絕投資浪費(fèi)。監(jiān)理單位切實(shí)履行業(yè)主賦予的權(quán)利，對(duì)合同內(nèi)及新增變更工程的質(zhì)量和價(jià)格實(shí)施全過程監(jiān)理，保障了造價(jià)的合理實(shí)現(xiàn)。建設(shè)單位充分發(fā)揮管理的主動(dòng)性、能動(dòng)性，從源頭上把關(guān)，過程中控制，到完工時(shí)結(jié)算，有效控制工程造價(jià)。通過參建三方不同層次、不同側(cè)重方向的全過程造價(jià)動(dòng)態(tài)控制與管理，使工程造價(jià)的發(fā)生、發(fā)展、調(diào)整、形成始終處于可控狀態(tài)，從而以合理的造價(jià)實(shí)現(xiàn)較大的收益。 [科]
【參考文獻(xiàn)】
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[2]曾志浩，古宛嫻.淺析項(xiàng)目全過程工程造價(jià)管理.南方金屬，2006（5）.
[3]周國藩.工程概預(yù)算編制與審查[M].北京.機(jī)械工業(yè)出版社，2003.
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