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生產(chǎn)過剩與農(nóng)村消費(fèi)啟動(dòng)的管理論文
從商品貨幣關(guān)系角度考察生產(chǎn)過剩，生產(chǎn)過剩的出現(xiàn)并不全是壞事。消化生產(chǎn)過剩，關(guān)鍵是要緩和生產(chǎn)和消費(fèi)的矛盾，這個(gè)矛盾的主要方面又在于消費(fèi)，也就是說，緩和生產(chǎn)和消費(fèi)的矛盾，主要是要刺激和啟動(dòng)消費(fèi)，因?yàn)槌掷m(xù)多年的消費(fèi)不足至今沒有明顯改觀。啟動(dòng)消費(fèi)，重點(diǎn)又在于農(nóng)村消費(fèi)。當(dāng)前城市消費(fèi)已相對飽和，但是農(nóng)村消費(fèi)則停滯不前，城鄉(xiāng)消費(fèi)反差太大。消化生產(chǎn)過剩，根本落腳點(diǎn)是要啟動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)。農(nóng)民收入增速持續(xù)4年下降，其主要原因之一是大量剩余勞動(dòng)力滯留在農(nóng)業(yè)，農(nóng)民的非農(nóng)就業(yè)機(jī)會減少。未來增加農(nóng)民收入的關(guān)鍵是為農(nóng)民兄弟創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會，轉(zhuǎn)移大量剩余勞動(dòng)力，這又主要依賴于經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長。
國家經(jīng)貿(mào)委貿(mào)易市場局與中國全國商業(yè)信息中心對603種主要商品2001年下半年的全國市場供求情況的分析顯示，供求基本平衡的商品103種，供過于求的商品500種，沒有供不應(yīng)求的商品（《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》2001年7月16日第2版）。該分析還表明，下半年供過于求情況最為嚴(yán)重的是家電商品，其生產(chǎn)能力仍然嚴(yán)重過剩，市場競爭將更趨激烈。當(dāng)然，這項(xiàng)分析也存在一些缺陷，主要是所選取的600余種商品存在結(jié)構(gòu)上的問題，沒有包括基礎(chǔ)設(shè)施等公共物品（public goods）,而這些公共物品很大程度上至今供給不足。因此，當(dāng)前我國市場局勢一方面是生產(chǎn)過剩（overproduction），另一方面事實(shí)上還存在有效供給不足，產(chǎn)品品種不豐富，但是總的說來，當(dāng)前市場的主要特征是生產(chǎn)過剩。
生產(chǎn)過剩，簡單地說就是商品的供給大于需求，產(chǎn)品滯銷，物價(jià)下降。生產(chǎn)過剩到底是“好”還是“不好”？一般都從“壞”的角度認(rèn)識生產(chǎn)過剩，認(rèn)為生產(chǎn)過剩導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)不景氣，工廠倒閉，工人失業(yè)，當(dāng)然不好。此言不錯(cuò)，但是我認(rèn)為還是要辯證地看待生產(chǎn)過剩。生產(chǎn)過剩誠然有壞的方面，但是較之“食不果腹、衣不蔽體”的短缺經(jīng)濟(jì)時(shí)代，你不能不說是個(gè)巨大的進(jìn)步，因此從這個(gè)角度看，生產(chǎn)過剩無疑是“好的”。生產(chǎn)過剩的“好”，理論上也可以得到很好的解釋。馬克思主義的生產(chǎn)過剩危機(jī)理論告訴我們，生產(chǎn)過剩危機(jī)是一個(gè)商品經(jīng)濟(jì)范疇，買和賣的分離包含著生產(chǎn)相對過剩危機(jī)的第一種可能性，貨幣執(zhí)行支付手段職能時(shí)包含著危機(jī)的另一種可能性。這就是說，不論是傳統(tǒng)的社會主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)還是古典的資本主義市場經(jīng)濟(jì)，只要存在商品貨幣關(guān)系，就存在著生產(chǎn)相對過剩危機(jī)發(fā)生的可能性，盡管這種可能性不等于現(xiàn)實(shí)性。但是，危機(jī)的可能性不是危機(jī)的原因，危機(jī)的可能性要轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)性，必須有整整一系列的關(guān)系，馬克思在《剩余價(jià)值理論》中寫道：“現(xiàn)實(shí)危機(jī)只能從資本主義生產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)運(yùn)動(dòng)、競爭和信用中引出”（《馬克思恩格斯全集》第26卷（Ⅱ），第585頁）。因此，80年代末期以來中國出現(xiàn)現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)過剩，并不有悖于商品經(jīng)濟(jì)的自然屬性，相反，它是商品生產(chǎn)、商品交換和信用關(guān)系進(jìn)一步發(fā)展的結(jié)果，是市場化程度進(jìn)一步提高的表現(xiàn)，也說明中國經(jīng)濟(jì)已具有了市場經(jīng)濟(jì)國家的若干重要特征。這其實(shí)是改革開放的偉大成就。這樣，從商品貨幣關(guān)系角度考察生產(chǎn)過剩，生產(chǎn)過剩的出現(xiàn)并不是壞事，這是改革開放帶來生產(chǎn)率提高和生產(chǎn)力進(jìn)步的必然結(jié)果，是生產(chǎn)率日益提高和新的投資領(lǐng)域不斷開拓大規(guī)模增加了供給。
當(dāng)然，我并不是為生產(chǎn)過剩叫好，唱贊歌，既然要辯證地看待，那么在看到“好”的同時(shí)，確實(shí)還要關(guān)注生產(chǎn)過剩的“壞”。壞，體現(xiàn)為生產(chǎn)過剩是通貨緊縮（deflation）和經(jīng)濟(jì)蕭條(depression)的直接誘因，破壞社會再生產(chǎn)的順暢運(yùn)行，無疑需要克服和遏制。生產(chǎn)過剩的原因在于生產(chǎn)和消費(fèi)之間的矛盾。在我們傳統(tǒng)觀念中，生產(chǎn)過剩主要存在于資本主義國家。按照馬克思、恩格斯經(jīng)典著作的論述，生產(chǎn)過剩危機(jī)是資本主義內(nèi)在矛盾的定期爆發(fā)，在本質(zhì)上是資本主義生產(chǎn)和消費(fèi)之間對抗性矛盾的表現(xiàn)。這種對抗性矛盾，源于生產(chǎn)社會化和資本主義私人占有之間的矛盾。社會主義社會雖然不存在生產(chǎn)社會化和私人占有之間的對抗性矛盾，但并不意味著生產(chǎn)和消費(fèi)之間不存在矛盾。改革過程中，由于體制的變異，加之生產(chǎn)和消費(fèi)之間本身的固有矛盾，生產(chǎn)和消費(fèi)的矛盾愈益尖銳，進(jìn)而表現(xiàn)為生產(chǎn)無限擴(kuò)張的趨勢與普通城鄉(xiāng)居民有支付能力的需求相對不足之間的矛盾，從而導(dǎo)致生產(chǎn)過剩。因此，生產(chǎn)過剩的根源是改革過程中生產(chǎn)和消費(fèi)矛盾的日益尖銳。按照這個(gè)思路，消化生產(chǎn)過剩，關(guān)鍵是要緩和生產(chǎn)和消費(fèi)的矛盾，這個(gè)矛盾的主要方面又在于消費(fèi)，也就是說，緩和生產(chǎn)和消費(fèi)的矛盾，主要是要刺激和啟動(dòng)消費(fèi)，因?yàn)槌掷m(xù)多年的消費(fèi)不足至今沒有明顯改觀。啟動(dòng)消費(fèi)，重點(diǎn)又在于農(nóng)村消費(fèi)。當(dāng)前城市消費(fèi)已相對飽和，但是農(nóng)村消費(fèi)則停滯不前，城鄉(xiāng)消費(fèi)反差太大。1999年，鄉(xiāng)村地區(qū)在社會消費(fèi)品零售總額中所占比重已從1985年的52.96％下降至38.68％，減少了14個(gè)百分點(diǎn)，而農(nóng)村人口卻占全國人口的69％。今年上半年，城鎮(zhèn)社會消費(fèi)品零售總額比上年同期增長11.6％，縣及縣以下社會消費(fèi)品零售總額增長8.1％，城鎮(zhèn)高出鄉(xiāng)村3.5個(gè)百分點(diǎn)，而去年同期為1.8個(gè)百分點(diǎn)，去年底為2.3個(gè)百分點(diǎn)，城鄉(xiāng)市場零售額增幅差距進(jìn)一步擴(kuò)大。農(nóng)村居民擁有的耐用消費(fèi)品遠(yuǎn)低于城鎮(zhèn)居民。1999年底，農(nóng)村居民平均每百戶擁有彩電38.24臺，電冰箱10.64臺，洗衣機(jī)24.32臺，照相機(jī)2.69部，同期城鎮(zhèn)居民平均每百戶擁有量分別為111.57臺、77.74臺、91.44臺、38.11部。在城鎮(zhèn)流行的空調(diào)器、熱水器、排油煙機(jī)、微波爐、家用電腦、影碟機(jī)等耐用消費(fèi)品，農(nóng)民的擁有量更低。因此，消化生產(chǎn)過剩，根本落腳點(diǎn)是要啟動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)。啟動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)，必須立足于以下幾方面：
首先，切實(shí)增加農(nóng)民收入，增強(qiáng)農(nóng)民購買力。農(nóng)民收入增速持續(xù)4年下降，其主要原因之一是大量剩余勞動(dòng)力滯留在農(nóng)業(yè)，農(nóng)民的非農(nóng)就業(yè)機(jī)會減少。未來增加農(nóng)民收入的關(guān)鍵是為農(nóng)民兄弟創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會，轉(zhuǎn)移大量剩余勞動(dòng)力，這又主要依賴于經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長。經(jīng)濟(jì)快速增長了，就會為農(nóng)民外出打工提供更多的機(jī)會，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也會得到較快發(fā)展。繼續(xù)大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，仍然是解決農(nóng)民就業(yè)問題的根本出路。但是在當(dāng)前的市場競爭中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)處于相對較弱的地位，為此政府必須繼續(xù)扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的政策不宜簡單關(guān)閉了事，要積極引導(dǎo)。金融市場的改革方向，也應(yīng)該保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的融資需求。只要鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)再度蓬勃發(fā)展，大量剩余勞動(dòng)力得以轉(zhuǎn)移，農(nóng)民收入增速繼續(xù)下跌的趨勢必將得到扭轉(zhuǎn)。此外，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)是增加農(nóng)民收入的直接途徑。
其次，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善消費(fèi)環(huán)境。農(nóng)民的家用電器擁有量低，除開收入因素外，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施十分落后也是非常重要的原因。一般的家用電器都需要相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施相配套，例如電視機(jī)需要電壓穩(wěn)定和有線電視信號，電冰箱需要電源供應(yīng)不間斷，洗衣機(jī)離不開方便的自來水供應(yīng)，但是農(nóng)村的這些基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)狀是：電視信號比較弱，收視效果差；電力供力跟不上，電壓不穩(wěn)定，收費(fèi)比較高；自來水普及率很低；不通公路或路況極差�；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的滯后，嚴(yán)重限制了家用電器在農(nóng)村的普及。因此，啟動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)，必須盡快加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，其內(nèi)容包括農(nóng)村電網(wǎng)、有線電視、自來水、農(nóng)村道路等方面的建設(shè)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施是公共物品，其建設(shè)需要大量資金投入，貧窮的中國農(nóng)民當(dāng)然出不起，這無疑需要政府投入，將城市供水、供電、電信、道路建設(shè)、廣播電視等公共事務(wù)職能伸入農(nóng)村，兼顧社會公平，縮小城鄉(xiāng)差距。同時(shí)，也應(yīng)鼓勵(lì)農(nóng)民集資辦小水電、小水塔、電視信號接轉(zhuǎn)站等。水、電、路、信號等基礎(chǔ)設(shè)施問題解決后，廣大農(nóng)村地區(qū)將很可能出現(xiàn)一個(gè)家用電器消費(fèi)熱潮，蓄勢待發(fā)的潛在需求將變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，進(jìn)而消化掉彩電、電冰箱、洗衣機(jī)等家用電器嚴(yán)重過剩的生產(chǎn)能力。
再次，進(jìn)一步搞活流通，加快農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。目前農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)殘缺不全，農(nóng)民購物并不方便，影響農(nóng)民購買力的實(shí)現(xiàn)。供銷社曾經(jīng)是農(nóng)村銷售網(wǎng)點(diǎn)的主渠道，但在激烈的市場競爭中，早已陷入困境。國有商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)又不愿進(jìn)入農(nóng)村市場�；钴S于農(nóng)村市場的主要是一些分散的個(gè)體工商業(yè)戶，這些個(gè)體工商業(yè)戶大多實(shí)力不強(qiáng)，素質(zhì)不高，不具備經(jīng)營耐用消費(fèi)品的能力，難以擔(dān)當(dāng)開拓農(nóng)村市場“主力軍”的重任。因此，當(dāng)前農(nóng)村市場的銷售網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)很不完善，耐用消費(fèi)品的維修網(wǎng)點(diǎn)少，售后服務(wù)無法保證，壞了無處修，遇上假冒偽劣產(chǎn)品也很難投訴，索賠更難，使得農(nóng)民即使有錢也不敢購買耐用消費(fèi)品，從而人為地抑制了農(nóng)民消費(fèi)需求的實(shí)現(xiàn)。因此，啟動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)，一定要合理布局農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，構(gòu)筑點(diǎn)線面相結(jié)合、適應(yīng)農(nóng)村市場特點(diǎn)的流通網(wǎng)絡(luò)，拓寬銷售渠道。建議國有商業(yè)企業(yè)以靈活多樣的方式進(jìn)軍農(nóng)村市場，在縣城和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐漸引入連鎖經(jīng)營、代理配送制、直供等新型營銷方式，同時(shí)定期到農(nóng)村進(jìn)行產(chǎn)品促銷宣傳活動(dòng)，增設(shè)家電、農(nóng)機(jī)維修服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。
第四，深入農(nóng)村市場調(diào)研，開發(fā)適應(yīng)農(nóng)村市場的產(chǎn)品。長期以來，我國工業(yè)企業(yè)大都只偏重于適應(yīng)城市居民消費(fèi)需求的新產(chǎn)品的開發(fā)，追求高科技、高檔次的商品，忽視農(nóng)村市場的系統(tǒng)調(diào)研與營銷策劃，農(nóng)民的消費(fèi)需求很少得到商家、企業(yè)的重視，致使農(nóng)村市場的商品供求結(jié)構(gòu)脫節(jié)，工業(yè)品結(jié)構(gòu)與農(nóng)民消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)嚴(yán)重不相適應(yīng)，“賣不動(dòng)”與“買不到”并存。一方面是廠家大量產(chǎn)品在城市積壓，國內(nèi)生產(chǎn)能力嚴(yán)重過剩，另一方面農(nóng)村又缺乏適銷對路的商品，農(nóng)民有需求欲望的產(chǎn)品卻不容易買到。例如農(nóng)用汽車在農(nóng)村市場有較大需求，但并沒有得到足夠的重視與開發(fā)，高檔小汽車生產(chǎn)能力卻閑置。這種不合理格局，限制了農(nóng)村市場的消費(fèi)空間。因此，廠商必須深入農(nóng)村市場調(diào)查研究，了解農(nóng)民的消費(fèi)心理與消費(fèi)特征，研究農(nóng)民需求，既不能用老眼光看待今日之農(nóng)民，又不能簡單地將農(nóng)村居民的消費(fèi)需求等同于城鎮(zhèn)居民。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，順應(yīng)農(nóng)村市場的需求，以市場為導(dǎo)向，合理調(diào)整工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，大力開發(fā)適應(yīng)農(nóng)村市場的產(chǎn)品。這些產(chǎn)品中，以下兩種確實(shí)較有開發(fā)潛力：科技含量較高的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，如優(yōu)質(zhì)農(nóng)藥、高效化肥、新型良種、小農(nóng)機(jī)、農(nóng)用汽車等；結(jié)實(shí)耐用、功能簡單、價(jià)格便宜的耐用消費(fèi)品。據(jù)悉康佳集團(tuán)曾針對農(nóng)村地區(qū)電壓不穩(wěn)、信號弱等實(shí)際情況，成功開發(fā)了“福臨門”彩電，深受農(nóng)戶歡迎。這種開拓精神，值得提倡。
第五，加大金融扶持力度，積極發(fā)展農(nóng)村消費(fèi)信貸。我國消費(fèi)信貸非常落后，農(nóng)村尤甚。近年來農(nóng)村信用社的貸存比逐漸降低，存貸差逐漸增大，大量資金流入城市，農(nóng)民從信用社很難得到貸款，不得不依靠民間借貸，承受很高的利息。信用社不愿貸款給農(nóng)民，原因當(dāng)然是擔(dān)心農(nóng)民不能按時(shí)還款。正如諺語所言，銀行只把錢借給那些不需要錢的人！人窮年景壞時(shí)，哪個(gè)銀行愿意慷慨相助？農(nóng)民貸款難，阻礙了農(nóng)民收入的提高，也制約了農(nóng)村消費(fèi)的增長。一些農(nóng)民可能有很好的賺錢門路，但就是因?yàn)槿鄙儋Y金，貸不到款，機(jī)會稍縱即逝。當(dāng)然，由于農(nóng)民個(gè)人信用不穩(wěn)定等因素的制約，農(nóng)村消費(fèi)信貸困難確實(shí)大于城鎮(zhèn)，但是銀行不能“因噎廢食”，要有所作為，大膽創(chuàng)新，深入農(nóng)村調(diào)研，掌握農(nóng)村消費(fèi)信貸的發(fā)展特點(diǎn)和規(guī)律，從貸款方式、利率、期限等方面開發(fā)出適應(yīng)農(nóng)村特點(diǎn)的消費(fèi)信貸品種。例如，對有較穩(wěn)定收入來源的農(nóng)戶，可適當(dāng)發(fā)放住宅貸款；農(nóng)民子女上學(xué)，可以推出教育助學(xué)貸款；還可以在農(nóng)村推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械和家電的消費(fèi)貸款。尤其是農(nóng)業(yè)機(jī)械消費(fèi)貸款，既有利于增加農(nóng)民收入，又能增加農(nóng)業(yè)機(jī)械的銷售量，直接擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)，一箭雙雕。
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