鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政精細(xì)化管理研究論文

　　［摘要］鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政精細(xì)化管理中對于財(cái)政管理內(nèi)容應(yīng)該以鎮(zhèn)、村兩級財(cái)政的資金作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政精細(xì)化管理的主要工作內(nèi)容，并且在財(cái)政管理工作中應(yīng)該以政務(wù)公開和相關(guān)公開管理平臺的建設(shè)為主。在發(fā)展平臺的基礎(chǔ)上，保證相關(guān)財(cái)政精細(xì)化管理的制度能夠同步實(shí)施，在財(cái)政管理上應(yīng)該不斷規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的管理工作流程，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理水平中工作效率和服務(wù)質(zhì)量。并且在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政精細(xì)化管理中應(yīng)該在財(cái)政基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫中進(jìn)行數(shù)據(jù)和技術(shù)方面的完善，提高財(cái)政硬件管理的科技化和自動化水平。

　　［關(guān)鍵詞］鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政;精細(xì)化管理;預(yù)算管理

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政精細(xì)化管理中在財(cái)政收入的預(yù)算方面，要始終把財(cái)政收入的預(yù)算作為財(cái)政精細(xì)化管理的重要內(nèi)容，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政精細(xì)化管理中應(yīng)該把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的重點(diǎn)納稅企業(yè)集中進(jìn)行臺賬管理，并且在鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)企業(yè)中應(yīng)該對企業(yè)建賬進(jìn)行有效的監(jiān)管，在財(cái)政精細(xì)化管理中實(shí)現(xiàn)精確掌握基礎(chǔ)性稅源，在稅收上應(yīng)該做到應(yīng)收盡收的稅收工作原則。在稅收方面對于非稅收的財(cái)政收入應(yīng)該實(shí)現(xiàn)單獨(dú)的管理模式和管理人員進(jìn)行專人的管理。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政精細(xì)化管理中，應(yīng)該做到對非稅收方面的財(cái)政收入的票據(jù)賬簿的審核以及稽查做到加強(qiáng)管理和監(jiān)督。

　　1鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政精細(xì)化管理優(yōu)化預(yù)算支出

　　在進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政精細(xì)化管理中，對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政化精細(xì)管理中應(yīng)該硬化在管理項(xiàng)目中的預(yù)算支出，并且在進(jìn)行管理中應(yīng)該將個人運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的應(yīng)該納入部分全部納入財(cái)政預(yù)算中。在財(cái)政預(yù)算管理中充分保證財(cái)政預(yù)算管理工作人員工資足額，并且在工資發(fā)放方面能夠準(zhǔn)確及時。在財(cái)政公用費(fèi)用支出上應(yīng)該對支付的財(cái)政經(jīng)費(fèi)進(jìn)行細(xì)化的管理。在財(cái)政公用費(fèi)用核定上對實(shí)有人員進(jìn)行相關(guān)編制，和單位以及工作人員數(shù)進(jìn)行核實(shí)和統(tǒng)計(jì)，依據(jù)單位的工作量進(jìn)行公用費(fèi)用的量化到項(xiàng)支出管理。在財(cái)政管理公用費(fèi)用方面實(shí)現(xiàn)定額控制的管理水平。在公用費(fèi)用方面應(yīng)該采取實(shí)質(zhì)性的措施，壓縮財(cái)政公用費(fèi)用會議的次數(shù)，通過各方面的措施最大限度地削減在公務(wù)費(fèi)用方面的支出。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政精細(xì)化管理中對于一些大型設(shè)備的采購，如大型建筑項(xiàng)目的施工和修繕時在材料和設(shè)備的采購上，應(yīng)該通過政府采購的方式進(jìn)行。在重大財(cái)政項(xiàng)目方面的支出方面應(yīng)該不斷強(qiáng)化管理，對于其他方面的經(jīng)費(fèi)支出進(jìn)行科學(xué)合理的有效壓縮。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政精細(xì)化管理中，應(yīng)該加強(qiáng)對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)中一些大型的重點(diǎn)基礎(chǔ)建筑項(xiàng)目加強(qiáng)財(cái)政支持方面的傾斜力度。

　　2鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理中強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政精細(xì)化管理中對財(cái)政預(yù)算方面進(jìn)行精細(xì)化預(yù)算之后，實(shí)施管理過程中對于財(cái)政的支出預(yù)算方案要進(jìn)行嚴(yán)格的執(zhí)行，確保在財(cái)政管理中能夠?qū)崿F(xiàn)精細(xì)化管理的水平。在財(cái)政精細(xì)化管理中應(yīng)該嚴(yán)格地按照經(jīng)過鎮(zhèn)人大審議通過的年度財(cái)政預(yù)算來進(jìn)行財(cái)政的收支預(yù)算。在預(yù)算執(zhí)行上做出應(yīng)有的強(qiáng)化。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出預(yù)算方面，確保做到有序、規(guī)范、高效、安全。在財(cái)政預(yù)算支出執(zhí)行中，因?yàn)槠渌�原因比如政策方面的影響因素�?dǎo)致的需要進(jìn)行財(cái)政支出預(yù)算調(diào)整的，必須經(jīng)過相關(guān)的人大常委審核，并且接受鎮(zhèn)人大和社會方面的監(jiān)督，才能對財(cái)政支出預(yù)算進(jìn)行修改。

　　3加強(qiáng)專項(xiàng)資金安全高效管理

　　3.1加強(qiáng)監(jiān)管健全制度

　　在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政精細(xì)化管理過程中，在對專項(xiàng)資金進(jìn)行管理時，應(yīng)該不斷加強(qiáng)專項(xiàng)管理制度和監(jiān)管工作對于專項(xiàng)財(cái)政支出資金的管理監(jiān)督水平，并且逐步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政精細(xì)化管理過程中財(cái)政資金管理的制度。通過制定相關(guān)具體化的財(cái)政補(bǔ)貼措施，比如，家電、農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng)采購補(bǔ)貼和惠農(nóng)補(bǔ)貼等，并且在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政精細(xì)化管理中實(shí)現(xiàn)以錢養(yǎng)事等的專項(xiàng)運(yùn)行資金管理辦法。在財(cái)政精細(xì)化管理的過程中對于專項(xiàng)的財(cái)政支出建立健全在專項(xiàng)支出方面的票據(jù)管理、財(cái)政撥款資金的審批等的方面以及在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政精細(xì)化管理中每月的資金盤庫上報(bào)、資金安全責(zé)任追究等的制度進(jìn)行進(jìn)一步的規(guī)范。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政精細(xì)化管理中在財(cái)政資金的申報(bào)、審批等使用流程中，對資金安全和資金在流程執(zhí)行中的規(guī)范化加強(qiáng)管理。對專項(xiàng)資金實(shí)現(xiàn)專戶管理的制度。在專項(xiàng)資金的管理上應(yīng)該安排專人，實(shí)施專賬專戶的管理。在專項(xiàng)資金管理方面施行印鑒分管和按月盤存的分管制度。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金的精細(xì)化管理方面，應(yīng)該每月讓會計(jì)和報(bào)賬人員進(jìn)行報(bào)賬的核對。會計(jì)和總管出納的人進(jìn)行相互的對賬。在財(cái)政精細(xì)化管理中做到賬賬相對、相符。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政精細(xì)化管理，應(yīng)該加強(qiáng)資金的監(jiān)管管理水平和力度，對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級的和上級安排的財(cái)政預(yù)算專項(xiàng)資金的支出，其他的財(cái)政支出下達(dá)在資金的流向控制，以及從項(xiàng)目的資金撥付到各個項(xiàng)目的審查控制環(huán)節(jié)，都應(yīng)該實(shí)現(xiàn)全程的控制和監(jiān)督跟蹤。在專項(xiàng)資金的撥付過程中，事前應(yīng)該進(jìn)行審查，撥付中實(shí)現(xiàn)實(shí)時的監(jiān)督。

　　3.2規(guī)范財(cái)政支出惠農(nóng)補(bǔ)貼的管理

　　在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政精細(xì)化管理中，應(yīng)該規(guī)范化惠農(nóng)補(bǔ)貼資金方面的管理。在惠農(nóng)專項(xiàng)資金的管理上，應(yīng)該將相關(guān)的惠農(nóng)補(bǔ)貼監(jiān)督管理辦法，作為在惠農(nóng)資金方面收取相關(guān)的負(fù)擔(dān)和發(fā)放補(bǔ)貼資金的重要依據(jù)。在惠農(nóng)補(bǔ)貼的環(huán)節(jié)中應(yīng)該對相關(guān)方面負(fù)擔(dān)的估算進(jìn)行準(zhǔn)確的預(yù)算，并且嚴(yán)格按照預(yù)算的估算資金數(shù)目，將補(bǔ)貼如實(shí)地發(fā)放到農(nóng)戶的手中。在惠農(nóng)補(bǔ)貼精細(xì)化補(bǔ)貼管理中，相關(guān)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理方法的應(yīng)用應(yīng)該實(shí)現(xiàn)相一致。充分保證在補(bǔ)貼中，相關(guān)的監(jiān)督補(bǔ)貼通知單和監(jiān)督卡等的數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)一致化，在涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政精細(xì)化管理中涉農(nóng)補(bǔ)貼上，對于資金的發(fā)放應(yīng)該進(jìn)行不定期的檢查和階段性嚴(yán)密檢查相結(jié)合的方式，對涉農(nóng)補(bǔ)貼的金額安全進(jìn)行有效的控制。在涉農(nóng)補(bǔ)貼方面應(yīng)該把重點(diǎn)檢查作為補(bǔ)貼的相關(guān)判斷依據(jù)，并且在涉及惠農(nóng)補(bǔ)貼方面應(yīng)該加強(qiáng)多渠道和多方面的宣傳，確保在進(jìn)行對于涉農(nóng)的財(cái)政管理中，農(nóng)戶對相關(guān)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼規(guī)范有充分的了解，并且能夠具體到自身的補(bǔ)貼措施上。

　　3.3規(guī)范“以錢養(yǎng)事”資金管理

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金管理方面應(yīng)該對財(cái)政資金的支出加強(qiáng)管理，在“以錢養(yǎng)事”資金的撥付上應(yīng)該做到及時撥付相關(guān)的資金，做到資金準(zhǔn)確、及時、有效地到位。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政精細(xì)化管理中通過及時撥付“以錢養(yǎng)事”的資金能夠充分保證在鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心的高效有序化運(yùn)行。并且在服務(wù)中心應(yīng)該加強(qiáng)合同方面的管理工作，在服務(wù)中心應(yīng)該對一些服務(wù)的合同進(jìn)行統(tǒng)一收集和整理，在服務(wù)中心的崗位上應(yīng)該進(jìn)行有效科學(xué)的考核并且按時進(jìn)行崗位的核定。同時，按月、按季度對項(xiàng)目進(jìn)行考核。

　　4結(jié)論

　　在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政精細(xì)化管理工作中，應(yīng)該不斷加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政精細(xì)化管理機(jī)構(gòu)人員之間的溝通交流，相關(guān)的財(cái)政預(yù)算支出、財(cái)政支出專項(xiàng)資金管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)該進(jìn)行及時有效的溝通，促進(jìn)事業(yè)單位工作的高效運(yùn)行，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政精細(xì)化管理工作的工作水平和服務(wù)質(zhì)量。在經(jīng)濟(jì)形勢的不斷變化之下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理對于提高財(cái)政管理的職能有很大的作用，因此在進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政精細(xì)化管理工作中，應(yīng)該充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用，在精細(xì)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理中不斷深化、細(xì)化工作內(nèi)容。

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