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增強(qiáng)項(xiàng)目造價(jià)成本管理的前提論文
隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，工程招投標(biāo)機(jī)制日趨成熟。當(dāng)前，很多招標(biāo)項(xiàng)采用了科學(xué)和低價(jià)中標(biāo)的評(píng)標(biāo)方法，使施工單位面臨更加激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，如何保證中標(biāo)后的工程利潤(rùn)，有效地控制工程項(xiàng)目的工程造價(jià)，降低成本，提高項(xiàng)目的投資效果，則必須對(duì)貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程的工程造價(jià)進(jìn)行控制，即對(duì)從項(xiàng)目?jī)?yōu)化施工方案、項(xiàng)目預(yù)測(cè)、項(xiàng)目決策、投資估算、施工階段成本控制和完工后的竣工決算進(jìn)行成本分析。
1正確的決策是控制工程造價(jià)成本的前提
�。�1）優(yōu)化施工方案。為了降低工程項(xiàng)目的施工成本，施工前項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)所施項(xiàng)目的設(shè)計(jì)圖紙制訂多種施工方案，在保證工程質(zhì)量和工期的前提下，選擇成本造價(jià)低的施工方案。合理的施工方案是決策階段控制工程造價(jià)成本的關(guān)鍵。
（2）可行性研究及投資估算。工程項(xiàng)目的決策依據(jù)是可行性研究，投資估算是確定可行性研究階段工程總投資的限額�？尚行匝芯坎粌H要評(píng)價(jià)項(xiàng)目是否可行，更重要的是對(duì)方案進(jìn)行優(yōu)化認(rèn)證。投資估算必須準(zhǔn)確且能滿(mǎn)足限額設(shè)計(jì)和控制概算的要求。初步設(shè)計(jì)概算必須控制在批準(zhǔn)的可行性研究投資估算范圍內(nèi)，收口概算不允許突破可行性研究投資估算。因此，決策階段要保證投資估算的準(zhǔn)確性。
（3）工程材料選購(gòu)，從源頭降低成本。貨取源頭，大型材料直接從廠家訂貨，降低采購(gòu)成本；選擇能建立長(zhǎng)期合作關(guān)系的采購(gòu)方式；選擇在互相信任的基礎(chǔ)上，在材料單價(jià)、付款方式和時(shí)間上能取得最大優(yōu)惠的廠家；決策階段材料的定價(jià)可從源頭降低成本。
2施工階段是工程造價(jià)成本的重要環(huán)節(jié)
�。�1）加強(qiáng)合同管理，確定合格承包商。各個(gè)項(xiàng)工程項(xiàng)目施工費(fèi)用在整個(gè)工程造價(jià)中占有很大比重，因此施工階段對(duì)工程造價(jià)的影響很大。實(shí)施階段對(duì)工程項(xiàng)目的管理和工程造價(jià)的控制重點(diǎn)應(yīng)放在承包商和合同條款的確定上，工程承包實(shí)施競(jìng)標(biāo)。承包商為了中標(biāo)，在人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、材料費(fèi)等直接費(fèi)單價(jià)上會(huì)給出比較優(yōu)惠的條件，同時(shí)為了自己的利益，他們也會(huì)在施工方案中使用更科學(xué)、更先進(jìn)的施工技術(shù)，以便降低施工成本，使合同價(jià)款為合理價(jià)款。隨著工程造價(jià)體制和管理模式改革，大型建設(shè)項(xiàng)目在工程競(jìng)標(biāo)中應(yīng)嚴(yán)格按照“工程清單計(jì)價(jià)規(guī)范”執(zhí)行，即由施工企業(yè)按統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則，計(jì)算并提供工程量清單，承包商視自身的技術(shù)、管理水平和勞動(dòng)生產(chǎn)率以及市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行資助報(bào)價(jià)。工程量清單計(jì)價(jià)對(duì)工程活動(dòng)、減少施工合同糾紛、推行競(jìng)爭(zhēng)和以市場(chǎng)定價(jià)、控制工程造價(jià)成本又起到非常積極的作用。
�。�2）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理統(tǒng)一化，減少中間環(huán)節(jié)費(fèi)用。以往新工程項(xiàng)目上馬，就會(huì)建立一個(gè)新項(xiàng)目部，同時(shí)單獨(dú)建立一個(gè)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，對(duì)本項(xiàng)目的財(cái)務(wù)及成本核算較為方便。但對(duì)于整個(gè)施工企業(yè)來(lái)說(shuō)會(huì)有很多這樣的工程項(xiàng)目，如果每一個(gè)項(xiàng)目都建立一個(gè)財(cái)務(wù)系統(tǒng)，在每月每年的財(cái)務(wù)報(bào)表上報(bào)時(shí)，各個(gè)項(xiàng)目就會(huì)同時(shí)做同樣的工作，然后傳送到企業(yè)財(cái)務(wù)總部，財(cái)務(wù)總部不但要匯總自己的報(bào)表，同時(shí)在把各個(gè)項(xiàng)目的報(bào)表匯總，重復(fù)做了很多工作。每個(gè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)系統(tǒng)管理都需要配備專(zhuān)業(yè)人員和設(shè)備，這些人員的工資及設(shè)備的購(gòu)買(mǎi)、修理、折舊、管理費(fèi)都會(huì)占用該工程項(xiàng)目成本，人為的造成浪費(fèi)。同時(shí)，各項(xiàng)數(shù)據(jù)在傳輸時(shí)難免會(huì)有誤差，總部又會(huì)安排人員查詢(xún)修改，這在時(shí)間和人力上又造成了浪費(fèi)，也影響財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性；個(gè)別工程項(xiàng)目利用財(cái)務(wù)獨(dú)立管理的機(jī)會(huì)，串通承包商虛報(bào)、瞞報(bào)成本利潤(rùn)，加大了整個(gè)企業(yè)成本，影響了企業(yè)利潤(rùn)；工程款的撥付也很難控制，容易出現(xiàn)超撥現(xiàn)象，企業(yè)資金將會(huì)遭遇財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)將會(huì)面臨資產(chǎn)流失風(fēng)險(xiǎn)。為了避免這種情況，企業(yè)財(cái)務(wù)管理必須統(tǒng)一化，即實(shí)行“大財(cái)務(wù)”管理，把各個(gè)施工項(xiàng)目成本利潤(rùn)進(jìn)行統(tǒng)一核算；工程合同統(tǒng)一制定；財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)一編制；工程款撥付統(tǒng)一控制，多人簽字，互相牽制。這樣少了許多中間環(huán)節(jié)，不但減少和控制了相關(guān)的費(fèi)用，也使財(cái)務(wù)信息更為準(zhǔn)確、及時(shí)。
�。�3）合理控制工程變更。在工程項(xiàng)目施工過(guò)程中，由于業(yè)主、設(shè)計(jì)等方面的原因常常發(fā)生項(xiàng)目工程量、工期、材料等變更，這些變更導(dǎo)致工程成本發(fā)生變化。因此，合理控制工程變更是施工過(guò)程中，施工成本控制的另一重要方面。這些變更的發(fā)生使工程量有增有減，費(fèi)用也隨之產(chǎn)生變化。參照?qǐng)?zhí)行《公路工程國(guó)內(nèi)招標(biāo)文件范本》的規(guī)定，工程變更的一般程序是：提出變更要求——監(jiān)理工程師審查——編制工程變更文件，說(shuō)明變更的理由和變更情況，對(duì)變更初步進(jìn)估價(jià)，并附工程量的計(jì)算式及有關(guān)確定工程單價(jià)的資料發(fā)出變更指示。在工程變更中對(duì)造價(jià)控制采取了下列策略：當(dāng)工程變更在尚未實(shí)施發(fā)生時(shí)，控制（或拖延）施工進(jìn)度，等待變更項(xiàng)目的談判結(jié)果，使損失最小，贏得變更談判回旋的余地；當(dāng)工程變更已經(jīng)實(shí)施，但還未進(jìn)行單價(jià)談判時(shí)，可爭(zhēng)取按實(shí)際費(fèi)用支出報(bào)價(jià)，使雙方減少對(duì)該項(xiàng)目在單價(jià)上的分歧和爭(zhēng)議；在存在工程變更的項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，對(duì)其中一些往來(lái)文件、詳細(xì)的工程圖片等資料派專(zhuān)人負(fù)責(zé)收集、保存，作為工程變更索賠的依據(jù)。
3把好竣工結(jié)算審查關(guān)
（1）工程量的審查。采用工程量清單計(jì)價(jià)的工程，結(jié)算時(shí)應(yīng)重點(diǎn)審查工程量。結(jié)算工程量應(yīng)以承包合同中的工程量為依據(jù)；根據(jù)原始預(yù)算、設(shè)計(jì)圖紙交底及會(huì)審紀(jì)要、設(shè)計(jì)變更、施工簽證、竣工圖、施工中發(fā)生的其他費(fèi)用，進(jìn)行認(rèn)真審核，并重新核定各單位工程量和單位工程造價(jià)。對(duì)于仍用定額計(jì)價(jià)的工程還必須對(duì)定額的套用和取費(fèi)進(jìn)行審查。
�。�2）進(jìn)行成本分析。計(jì)算節(jié)約或超支的數(shù)額并分析原因，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，總結(jié)各項(xiàng)目的綜合成本，并反饋給預(yù)算人員，為后續(xù)工程施工造價(jià)的管理與控制作參照�？傊�，工程造價(jià)成本控制是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要進(jìn)行全過(guò)程、全方位的管理和控制。工程造價(jià)成本審查、監(jiān)督和控制的目的不僅僅是降低工程費(fèi)用，更重要的是通過(guò)審查和控制來(lái)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目投資管理上存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，促使工程施工管理不斷完善，提高投資效率。同時(shí)，施工項(xiàng)目的造價(jià)控制也是一項(xiàng)技術(shù)高、綜合性強(qiáng)的工作，各施工項(xiàng)目也不盡相同，工程項(xiàng)目施工中應(yīng)根據(jù)不同項(xiàng)目的特點(diǎn)，對(duì)工程合同造價(jià)進(jìn)行深入的分析和估算，確定該項(xiàng)目成本造價(jià)以及可能獲得的預(yù)期利潤(rùn)，加強(qiáng)綜合單價(jià)成本分析，制訂成本控制方案。只有采用高質(zhì)量、低成本、安全有效的施工管理措施，才能使施工企業(yè)在嚴(yán)峻的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。
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