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煤礦建設工程造價管理措施論文
1煤礦建設工程造價存在的問題
1．1建設工程招標程序不嚴謹
建設單位為了早日開工建設，早日投產掙業(yè)績，忽視招投標程序，有的建設單位在沒有設計施工圖的情況下，采取費率招標，造成工程超概輕而易舉;有的低價中標，高價結算。
1．2合同簽訂不規(guī)范
在工程造價審核過程中發(fā)現，施工承包合同簽訂很不規(guī)范，合同簽訂與招投標文件相違背，合同內專用條款約定不明確，尤其是工程承包范圍、工程承包內容以及取費標準和材差，存在約定不明確或未約定的現象，目的是為了工程結束后高報工程造價，為增加工程投資留下活口，使原本十分嚴謹的合同失去了約束力，建設單位失去了對施工單位工程造價的有效監(jiān)督，容易造成結算價格偏高，同時，給結算審核工作帶來難度和風險。
1．3監(jiān)理單位不盡職
在工程結算時難以做到全過程跟蹤，因此結算審核所依賴的工程實體結算資料，只能以三方簽認的簽證、工程變更為主要結算依據。在實際審核時發(fā)現，提供的結算資料并不能真實的、客觀的反映工程的實際情況，或當時或事后編造虛假記錄，或填寫不規(guī)范，或監(jiān)理單位不配備專業(yè)造價人員，或吃拿卡要等等，所述這些，反映出監(jiān)理單位未能按相關規(guī)范、規(guī)定進行驗收，監(jiān)理存在“走過場”的現象，成了施工單位完善索賠依據的助手。
1．4施工階段造價控制不重視
施工過程中的工程造價控制是尤為重要的，對工程項目最終的造價控制發(fā)揮著非常重要的作用，因此必須加強施工過程中的造價控制。在建設工程的施工初始階段，應根據設計施工圖對建設工程整體做出工程預算和施工方案，應對建設工程的整體施工方案做出綜合的對比、分析，并有針對性地制定出最佳的工程技術方案。留有充足的識圖時間，做好施工圖紙的會審工作，對不合理和錯誤的設計內容進行修改，盡量減少施工中設計變更。實際工程建設中，很多建設單位只注重工程進度，搶時間招標，看重竣工階段的造價控制，不重視施工階段的設計變更、現場簽證等造價控制，從而致使最終的工程造價遠遠超出了工程概算。
2施工階段的造價管理
2．1扎實做好工程造價管理基礎性工作
首先建設單位、監(jiān)理單位必須配備專業(yè)技術人員及造價人員，只有懂得技術與造價管理的專業(yè)人員，才能保障好施工安全，才能管控好工程造價，才能管理好工程質量。其次必須熟悉工程合同約定條款，熟悉施工圖紙、工程變更、簽證單、施工方案，工程計價依據及可變與調整因素、材料價格信息、造價管理部門的造價信息等。
2．2注重合同管理
在工程履行完招標程序后，必須及時簽訂施工承包合同，它是施工階段造價控制的重要依據。所以簽訂嚴密的工程合同，加強施工過程中的合同管理、跟蹤，將會減少履約雙方的糾紛，更有效的控制工程造價。在合同簽訂前，要對設計中不明確、不具體的內容提前談判，協商一致，主要對合同內容中的專用條款，如取費定額、材差、結算方式等必須明確約定。對工程的索賠要提前預測，要有前瞻性，盡量避免發(fā)生過多的索賠事件。
2．3加強工程變更、現場簽證監(jiān)督與管理
設計變更管理首先要做好設計施工圖的會審工作，多專業(yè)共同進行，及時交流，仔細讀圖、識圖，把設計問題發(fā)現在工程開工前，盡量避免在施工過程中遇到設計變更。如發(fā)生設計變更時，最好先設計變更審批后，再行施工，避免超概算現象。在辦理工程變更、現場簽證時:1)要盡可能做到具體、詳細，不要含糊其辭，明確工程內容，明確工程量，明確施工方法與工藝，甚至可附有因此而增加的預算書。2)對于不能簽認工程量的，只簽認實際發(fā)生的機械臺班數量或人工工日，不考慮其他補償因素。3)時效原則，當發(fā)生現場簽證、工程變更時，施工單位當日及時申報，三方現場確認后及時辦理資料，在規(guī)定的時間內未申報的，視為承包方自動放棄索賠的權利，不予補辦等等。
3竣工結算階段的造價控制
竣工結算階段是建設工程項目投資控制的最后一個階段，它是全面考核投資控制效果好壞的重要環(huán)節(jié)，也是建設單位控制建設投資的最終環(huán)節(jié)和關鍵環(huán)節(jié)。在此階段，嚴格把關，依據工程承包合同的有關規(guī)定，及時開展竣工工程的結算。竣工結算階段工程造價控制的重點:1)抓好工程結算憑證資料審核，嚴格審查其有效性。2)把好工程量的核準關，審查工程量的真實準確性。3)把好材料價差調整關，審查材料單價和用量。4)把好建設工程造價管理專業(yè)人員素質關，加強造價管理隊伍建設。
總之，做好煤礦施工階段工程造價管理工作，掌握好設計階段影響工程造價的因素，為公司的增源節(jié)流、轉型發(fā)展更好的進行造價管理是管理者應該慎重思考的。
作者:何宏恩 單位:山西煤炭運銷集團呂梁有限公司
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