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試析大學(xué)生參與高校學(xué)生公寓防火安全管理研究論文
論文摘要：近年來(lái)，由于大學(xué)生公寓內(nèi)違章用電、抽煙以及高�；A(chǔ)設(shè)施落后等原因，導(dǎo)致大學(xué)生公寓頻頻發(fā)生火災(zāi)，使得高校學(xué)生公寓防火安全管理逐漸得到重視。主要從大學(xué)生方面分析研究高校學(xué)生公寓防火安全管理，提出建立學(xué)生參與式高校學(xué)生公寓防火安全管理體制，通過(guò)建立公開(kāi)競(jìng)聘學(xué)生防火安全管理員制度、學(xué)生民主參與管理發(fā)揮干部橋梁紐帶作用、建立宿舍管理制度以及成立學(xué)生自管會(huì)等途徑，充分發(fā)揮大學(xué)生的主觀能動(dòng)性，使大學(xué)生參與到高校學(xué)生公寓防火安全管理中來(lái)，以期減少高校學(xué)生公寓火災(zāi)事故，提高高校學(xué)生公寓的安全系數(shù)。
論文關(guān)鍵詞：大學(xué)生參與；高校學(xué)生公寓；防火安全管理
高校學(xué)生公寓是大學(xué)生休息、學(xué)習(xí)、生活和課外活動(dòng)的綜合性場(chǎng)所，在校期間，大學(xué)生有相當(dāng)一部分時(shí)間是在宿舍里度過(guò)的。同時(shí)學(xué)生公寓是高校人群最為密集的場(chǎng)所之一，一旦發(fā)生火災(zāi)，特別是在夜間，就將對(duì)學(xué)生的生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅，后果不堪設(shè)想。近些年來(lái)，大學(xué)生公寓起火事件屢見(jiàn)不鮮，已引起高校和社會(huì)的普遍重視。本文將試從高校學(xué)生公寓火災(zāi)的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)與原因談起，對(duì)大學(xué)生參與高校學(xué)生公寓防火安全管理的途徑進(jìn)行研究，以期能為高校學(xué)生公寓防火安全管理提供理論參照。當(dāng)然學(xué)生參與高校學(xué)生公寓消防安全管理并不是消除高校學(xué)生公寓火災(zāi)事故的唯一辦法，要消除這一安全隱患，需要高校和學(xué)生共同努力。
一、高校學(xué)生公寓火災(zāi)的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)與原因
1.高校學(xué)生公寓火災(zāi)的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)
先看下列幾組數(shù)據(jù)和案例：2011年1月4日，武漢語(yǔ)言文化職院14棟4樓發(fā)生火災(zāi)，消防人員及時(shí)疏散被困師生，未造成人員傷亡。2010年11月19日上午，江漢大學(xué)張灣學(xué)生公寓發(fā)生火災(zāi)，所幸大火被及時(shí)撲滅，無(wú)人員傷亡。“2009年3月16日上午，中央美院位于南湖公園內(nèi)的學(xué)生宿舍發(fā)生大火，兩層樓的學(xué)生簡(jiǎn)易宿舍起火，40分鐘后，大火被消防員撲滅。2008年11月14日，上海商學(xué)院中山西路校區(qū)女生宿舍發(fā)生火災(zāi)，4名女生慌不擇路從6樓陽(yáng)臺(tái)跳下逃生，當(dāng)場(chǎng)死亡。2008年12月7日，南京人口管理干部學(xué)院女生宿舍801房間突然失火；同日下午南京江寧大學(xué)城的金陵科技學(xué)院一間男生宿舍又發(fā)生火災(zāi)；2003年2月19日，武漢大學(xué)測(cè)繪校區(qū)學(xué)生公寓4號(hào)樓發(fā)生火災(zāi)，著火面積達(dá)450平方米左右，30多間寢室均遭火災(zāi)，直接經(jīng)濟(jì)損失約10萬(wàn)元；2002年11月7日，浙江萬(wàn)里學(xué)院一女生宿舍發(fā)生火警，撲救及時(shí)，未造成損失；2001年12月17日，四川大學(xué)一研究生宿舍發(fā)生火災(zāi)，寢室內(nèi)所有物品全部焚毀；據(jù)網(wǎng)上不完全統(tǒng)計(jì)：自2000年以來(lái)，全國(guó)高校共發(fā)生火災(zāi)3700余起，48人死亡，79人受傷�！�
2.高校學(xué)生公寓起火的原因分析
近年來(lái)，人們生活水平日益提高，學(xué)生生活條件逐漸改善，電腦、電視、飲水機(jī)、充電器等電器進(jìn)入公寓。學(xué)生學(xué)習(xí)生活用品不斷增多，可燃物也隨著增多，學(xué)生違反宿舍安全管理規(guī)定的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，不安全隱患增多，引發(fā)火災(zāi)的可能性也在增大。高校雖然進(jìn)行安全教育，但有些學(xué)校僅是流于形式，在實(shí)際操作中，雷聲大雨點(diǎn)小，學(xué)生也并沒(méi)有把其當(dāng)一回事，照樣在宿舍里違章用電，有的甚至與管理員玩貓捉老鼠的游戲，根本沒(méi)有樹(shù)立起災(zāi)難意識(shí)和做好防范災(zāi)難的準(zhǔn)備。
�。�1）大學(xué)生在公寓內(nèi)違章用電。大學(xué)生在公寓內(nèi)使用劣質(zhì)電器和大功率電器。包括劣質(zhì)應(yīng)急燈、充電器、電吹風(fēng)、電熱杯、電水壺、熱得快、電褥子等器具。絕大多數(shù)大學(xué)生沒(méi)有經(jīng)濟(jì)收入，同時(shí)又缺乏社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，貪圖便宜購(gòu)買(mǎi)劣質(zhì)電器在宿舍使用，還有的在宿舍使用大功率電器，有時(shí)幾人同時(shí)使用，使電線超負(fù)荷，很容易造成短路引起火情。
“熱得快”的使用在各校區(qū)學(xué)生公寓是普遍現(xiàn)象，但屢禁不止。相當(dāng)一部分學(xué)生并不把消防安全當(dāng)回事，存在僥幸心理，總以為火燒不到自己頭上，不愿到開(kāi)水房打水，為了圖方便，就在宿舍使用“熱得快”。雖然學(xué)生公寓安裝了超負(fù)荷斷電裝置，但學(xué)生使用大功率電器斷電后，未及時(shí)拔下插頭，待下次送電后，可能會(huì)引起火災(zāi)事故。
大學(xué)生在公寓內(nèi)私拉亂接電線。一些學(xué)生為圖方便，忽視用電安全，私拉亂接電線，情況嚴(yán)重。例如：在床上使用床頭燈、電褥子，把正在充電的手機(jī)放在被子上，離開(kāi)宿舍后忘記切斷宿舍電源，在宿舍熄燈后從樓道燈或安全出口處私接電線為宿舍照明，這些都很容易引起發(fā)熱短路，從而引起火災(zāi)。
�。�2）大學(xué)生在公寓內(nèi)亂抽煙。男同學(xué)中有許多人抽煙，有的抽完后不掐滅煙頭，隨手扔掉。煙頭的內(nèi)部溫度高達(dá)幾百度，一旦未熄滅，隨意扔掉，落在易燃物上，就很容易引發(fā)火災(zāi)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，許多高校均有因香煙未熄滅從窗口或陽(yáng)臺(tái)扔出掉在樓下曬的被子上而引發(fā)火情的事故發(fā)生。
（3）高�；A(chǔ)設(shè)施落后。大多高校有著數(shù)十年甚至上百年的歷史，建校初期大部分高校校址都選在城郊結(jié)合部，其供水管網(wǎng)系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施是按照當(dāng)時(shí)辦學(xué)規(guī)模、發(fā)展規(guī)劃及國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平和人民生活水平來(lái)設(shè)計(jì)和建設(shè)的，電力配備落后，電力設(shè)施老化嚴(yán)重，無(wú)法承受現(xiàn)在用電器增多和學(xué)生人數(shù)增多的使用壓力。老式建筑多，火災(zāi)隱患相對(duì)就會(huì)多一些。
從高校學(xué)生公寓發(fā)生火災(zāi)的原因中可以看到，高校學(xué)生公寓起火大部分是由學(xué)生違規(guī)用電和抽煙造成的，學(xué)生是造成高校學(xué)生公寓火災(zāi)的主要原因。
二、大學(xué)生參與高校學(xué)生公寓防火安全管理的必要性
1.高校學(xué)生公寓起火大部分是學(xué)生造成的
從高校學(xué)生公寓發(fā)生火災(zāi)的原因中可以看到，高校學(xué)生公寓起火大部分是由學(xué)生違規(guī)用電和抽煙造成的，學(xué)生是造成高校學(xué)生公寓火災(zāi)的主要原因。因此讓起火者主動(dòng)參與到防火安全管理中，維護(hù)切身利益，這樣不但能增強(qiáng)學(xué)生的防火安全意識(shí)和責(zé)任心，還能逐漸消減學(xué)生對(duì)被管理的抵觸心理，維護(hù)其主人翁感。讓學(xué)生參與到管理中來(lái)，高校學(xué)生公寓防火安全管理工作將會(huì)更高質(zhì)高效。這是讓學(xué)生參與高校學(xué)生公寓防火安全管理的一個(gè)主要現(xiàn)實(shí)原因。
2.高校學(xué)生公寓防火安全管理中學(xué)生缺位
從全國(guó)高校學(xué)生公寓管理的現(xiàn)狀來(lái)看，大學(xué)生公寓的管理模式主要有兩種：以學(xué)校為主體的管理和以社會(huì)為主體的管理�！皩W(xué)校為主體的公寓管理模式是學(xué)生公寓由學(xué)校學(xué)生工作部門(mén)和后勤服務(wù)部門(mén)共同管理。其分工形式是：學(xué)生工作部門(mén)負(fù)責(zé)學(xué)生行為教育、思想政治工作和組織工作，以及學(xué)生宿舍的內(nèi)部衛(wèi)生檢查和評(píng)比。后勤服務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)公寓的物業(yè)、安全、水電管理和其他服務(wù)工作。學(xué)校管理模式，到目前為止，仍是普遍采用的很成功的管理模式。社會(huì)管理模式主要由投資者負(fù)責(zé)管理，也有極少數(shù)由學(xué)校投資建設(shè)的學(xué)生公寓經(jīng)過(guò)招、投標(biāo)形式委托社會(huì)進(jìn)行物業(yè)管理。其分工形式是：社會(huì)企業(yè)全面負(fù)責(zé)學(xué)生公寓的物業(yè)、安全以及其他所有配套服務(wù)；學(xué)校負(fù)責(zé)學(xué)生的思想政治工作和教育管理工作。學(xué)校對(duì)物業(yè)管理和服務(wù)提出具體的要求，并以協(xié)議形式確定下來(lái)，同時(shí)學(xué)校委派學(xué)生工作等部門(mén)負(fù)責(zé)學(xué)生的組織工作、管理隊(duì)伍建設(shè)和思想品德教育，并對(duì)社會(huì)企業(yè)的物業(yè)管理和服務(wù)進(jìn)行檢查、評(píng)估、監(jiān)督。從目前看，效果不盡如人意，物業(yè)管理和服務(wù)多數(shù)達(dá)不到學(xué)校的要求，結(jié)果是學(xué)校利益、學(xué)生利益與社會(huì)管理企業(yè)的利益經(jīng)常發(fā)生沖撞而產(chǎn)生矛盾，使管理、服務(wù)、質(zhì)量、效益都不能達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。”防火安全管理則是高校學(xué)生公寓管理中的一個(gè)重要管理內(nèi)容之一。
在以學(xué)校為主體的公寓管理模式中，由后勤服務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)公寓的物業(yè)、安全和水電管理等其他服務(wù)工作；在社會(huì)管理模式下，則由社會(huì)企業(yè)全面負(fù)責(zé)學(xué)生公寓的物業(yè)、安全以及其他所有配套服務(wù)�？梢钥闯鲈谶@兩種管理模式的主導(dǎo)下，高校學(xué)生公寓防火安全管理中沒(méi)有學(xué)生的正式參與。管理的客體沒(méi)有參與到管理中，這顯然不符合“以人為本”和“善治”的管理理念，在管理一個(gè)人數(shù)眾多的學(xué)生之家時(shí)，不但需要一個(gè)由專職工作人員組成的規(guī)范高校學(xué)生公寓防火安全管理系統(tǒng)，也需要管理的客體——大學(xué)生的積極有效參與，否則將不利于高校學(xué)生公寓防火安全管理。
其次，學(xué)生是公寓的居住者，對(duì)公寓的熟悉程度不亞于任何一個(gè)公寓管理者，他們最清楚公寓潛在的火災(zāi)安全隱患，能夠及時(shí)向上級(jí)管理部門(mén)傳達(dá)防火信息，從這個(gè)角度考慮，高校學(xué)生公寓防火安全管理中學(xué)生缺位則是管理資源的浪費(fèi)。僅用傳統(tǒng)的以學(xué)校為主體單一的上傳下達(dá)的直線式垂直化公寓管理模式是不明智的，也是對(duì)學(xué)生安全的一種不負(fù)責(zé)。 3.大學(xué)生是高校學(xué)生公寓火災(zāi)的主要受害者
高等教育擴(kuò)招后，每個(gè)班級(jí)一個(gè)教室的大學(xué)生活一去不復(fù)返了，而圖書(shū)館自習(xí)室的容量相對(duì)有限，因此宿舍就成為學(xué)生日常生活中消費(fèi)時(shí)間最長(zhǎng)、互動(dòng)交際最集中的一個(gè)主要區(qū)域。從某種程度上講，宿舍實(shí)際上是學(xué)生課堂的延續(xù)。學(xué)生呆在宿舍里的時(shí)間一般要長(zhǎng)于課堂的時(shí)間。宿舍不僅是學(xué)生生活和休息的場(chǎng)所，也是他們獲取思想交流的渠道和娛樂(lè)的天地。
因此，高校學(xué)生公寓是一個(gè)特殊的場(chǎng)所，是學(xué)生的“家”，是大學(xué)生休息、學(xué)習(xí)、生活和課外活動(dòng)的綜合性場(chǎng)所，是大學(xué)生離開(kāi)父母外出求學(xué)的一個(gè)主要居住場(chǎng)所。這里一旦發(fā)生火災(zāi)，學(xué)生的生命財(cái)產(chǎn)將會(huì)受到威脅，失去“家”，學(xué)生是精神和物質(zhì)上的直接最大受害者。若讓學(xué)生參與到高校學(xué)生公寓防火安全管理中來(lái)，學(xué)生則具有被管理者和管理者的雙重身份，這樣既能做到全面掌握情況，代表和維護(hù)居住學(xué)生的合法權(quán)益，加強(qiáng)與公寓防火安全管理部門(mén)的協(xié)調(diào)和溝通，共同做好學(xué)生公寓的日常防火安全管理，又能依靠他們嚴(yán)格落實(shí)公寓防火安全管理制度，引導(dǎo)其他學(xué)生安全用電，并約束其違規(guī)用電行為，培養(yǎng)其自律意識(shí)和主人翁精神，提高學(xué)生公寓防火安全管理工作的針對(duì)性和有效性。
三、大學(xué)生參與高校學(xué)生公寓防火安全管理的途徑
1.建立公開(kāi)競(jìng)聘學(xué)生防火安全管理員制度
每一個(gè)學(xué)生宿舍都設(shè)一名防火安全管理助手，他（她）是宿舍樓層長(zhǎng)的助手，學(xué)生管理員的召集人。每個(gè)樓層二名防火安全管理員，其職責(zé)是：對(duì)自己所在層的學(xué)生防火安全管理工作進(jìn)行指導(dǎo)；召集每?jī)芍芤淮蔚娜珜臃阑鸢踩芾碇謺?huì)議，每月至少組織一次全層學(xué)生防火安全活動(dòng)，這種活動(dòng)的內(nèi)容由管理員自己決定，內(nèi)容越豐富越好，可以是關(guān)于防火的一些知識(shí)教育，也可以讓大家在一起盡情自炊，讓大家在一起安全的使用大功率電器，豐富大家的用電生活；督促這一層的學(xué)生遵守學(xué)校和宿舍的防火安全管理規(guī)章制度，受理本層學(xué)生提出的各種防火安全管理意見(jiàn)和問(wèn)題。上述樓層學(xué)生管理員除了完成各自分管的工作，都還要參加前臺(tái)值班及宿舍樓內(nèi)外的防火安全巡邏。這些學(xué)生管理員的選拔一般都采用公開(kāi)招聘的方法，先自愿報(bào)名，再進(jìn)行面試，選拔對(duì)象是大學(xué)二年級(jí)以上的學(xué)生，獲得崗位者任期一年，且不得連任，這樣做是為了給更多學(xué)生鍛煉的機(jī)會(huì)和行之有效的普及落實(shí)高校防火安全管理教育。
2.學(xué)生民主參與管理，充分發(fā)揮學(xué)生干部的橋梁紐帶作用
學(xué)生公寓是大家共同的家園，維護(hù)家園安全，人人有責(zé)。鼓勵(lì)學(xué)生積極主動(dòng)參與高校學(xué)生公寓防火安全管理，認(rèn)識(shí)和了解公寓防火安全管理工作，參與到宿舍防火安全管理中來(lái)，起到參謀、助手和監(jiān)督的作用，自選有責(zé)任心的值得大家信賴的學(xué)生干部管理。
學(xué)生公寓的學(xué)生干部要在民主選舉中產(chǎn)生，作為公寓的學(xué)生干部一定要有責(zé)任心。他（她）既是學(xué)生的帶頭人，又是管理工作的好助手，是老師和學(xué)生的紐帶和橋梁。學(xué)生干部生活在學(xué)生中，能直接地從學(xué)生中了解動(dòng)向，獲得代表學(xué)生心聲的良好意見(jiàn)，反映同學(xué)的呼聲和要求。同時(shí)，參與管理可使他們?cè)谡_認(rèn)識(shí)如何管理別人的同時(shí)，懂得如何管理自己，自覺(jué)維護(hù)宿舍利益，自我成長(zhǎng)。
3.建立宿舍管理制
建設(shè)一支好的學(xué)生宿舍管理自律隊(duì)伍是學(xué)生參與高校學(xué)生公寓防火安全管理的重要途徑。宿舍管理制就是以單個(gè)宿舍為單位，在宿舍長(zhǎng)的帶領(lǐng)下，在不違反學(xué)校作息制度和用電規(guī)章制度的前提下，根據(jù)宿舍具體作息情況制定本宿舍安全用電規(guī)章制度，權(quán)責(zé)具體到個(gè)人，每位室員相互協(xié)作、互相監(jiān)督，本著對(duì)本宿舍成員生命財(cái)產(chǎn)負(fù)責(zé)的態(tài)度做好本宿舍的安全防火工作。使安全用電成為每個(gè)宿舍每天都要落實(shí)的工作之一。
采用這樣的管理模式可以將很大的管理模塊，縮小成以宿舍為單位的小模塊，以便減輕管理負(fù)擔(dān)，強(qiáng)化宿舍及其宿舍長(zhǎng)的管理作用。
4.成立學(xué)生自管會(huì)
充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性和積極性是管理的關(guān)鍵，學(xué)生既是學(xué)校管理的主體，又是管理的客體，高校應(yīng)積極發(fā)動(dòng)學(xué)生參與“自我管理、自我教育、自我服務(wù)”的學(xué)生公寓管理活動(dòng)，成立學(xué)生自管會(huì)。學(xué)生是有責(zé)任能力的行為主體，能夠?qū)ψ约贺?fù)責(zé)。學(xué)生自管會(huì)是學(xué)生自我管理、自我監(jiān)督、自我鍛煉、自我教育，承擔(dān)部分治安、消防安全等管理的群眾性自治組織，這是一個(gè)由一群有責(zé)任心、有毅力、喜歡自我挑戰(zhàn)鍛煉的學(xué)生組成的年輕有活力團(tuán)隊(duì)。
學(xué)生的自治管理歷來(lái)是最值得肯定的一種形式，他們所代表的是絕大多數(shù)學(xué)生的意志，工作中具有很強(qiáng)的可行性。它可以克服管理者和被管理者之間相互對(duì)立的現(xiàn)象，大大激發(fā)學(xué)生自我認(rèn)識(shí)、自我教育和自我控制作用。高校的主體是學(xué)生，充分發(fā)揮學(xué)生自管會(huì)在學(xué)生防火工作中的重要作用，可以加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的紀(jì)律約束，加強(qiáng)學(xué)生的自覺(jué)能力。可以在每幢公寓樓組建一支任務(wù)明確、素質(zhì)較高的學(xué)生消防安全小組。學(xué)生安全員在經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，應(yīng)擔(dān)負(fù)起發(fā)現(xiàn)、制止、處理和報(bào)告火情隱患及撲滅初起火險(xiǎn)的任務(wù)。這是一支學(xué)生公寓消防安全的重要力量。它能使廣大學(xué)生從主觀意識(shí)上實(shí)現(xiàn)“要我安全”到“我要安全”、“我會(huì)安全”的轉(zhuǎn)變。在行動(dòng)上能逐步規(guī)范自身的行為，自覺(jué)抵制各種不良傾向。學(xué)生自管將會(huì)是學(xué)生公寓防火的重要力量。
四、結(jié)語(yǔ)
學(xué)生參與高校學(xué)生公寓防火安全管理也面臨巨大的挑戰(zhàn)，首先，由于發(fā)展時(shí)間短，高層管理者們還沒(méi)有認(rèn)識(shí)到學(xué)生參與管理的作用，對(duì)學(xué)生參與管理的目標(biāo)和原則認(rèn)識(shí)不清，導(dǎo)致在實(shí)際工作中因?yàn)槿狈碚撝笇?dǎo)走了很多彎路；其次，高校管理者觀念滯后，不少高校實(shí)行高度社會(huì)化物業(yè)管理，管理隊(duì)伍由物業(yè)管理人員和學(xué)校保安等多種人員組成，管理中只注重物的管理，嚴(yán)防死守，而缺少人性化的考慮，很難讓學(xué)生真正參與到其中。但當(dāng)今社會(huì)，個(gè)性化、獨(dú)立性、民主參與、自由、對(duì)人性的尊重已成為社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，高校管理者從“獨(dú)奏者”的角色過(guò)渡到“伴奏者”的角色，其主要任務(wù)是幫助和引導(dǎo)學(xué)生去發(fā)現(xiàn)、組織、管理知識(shí)和人生，達(dá)到管理育人的目的。這就要求摒棄舊時(shí)代的“師道尊嚴(yán)”與“嚴(yán)格管理”，要求管理者關(guān)注管理的客體，尊重學(xué)生，傾聽(tīng)學(xué)生的心聲，從學(xué)生的需求、現(xiàn)狀及發(fā)展的可能出發(fā)，服務(wù)學(xué)生。在這種時(shí)代理念下，學(xué)生參與高校學(xué)生公寓防火安全管理將會(huì)規(guī)范實(shí)施。
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