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試談水利工程施工中的安全管理與質(zhì)量控制論文
1概述
水利工程是通過對(duì)自然界的地表水與地下水進(jìn)行合理地控制、調(diào)解，起到有效利用水源、避免水質(zhì)災(zāi)害的目的的工程，其投資建設(shè)與國(guó)家、經(jīng)濟(jì)及生態(tài)的安全息息相關(guān)。水利工程施工管理，主要任務(wù)就是通過科學(xué)有效地管理措施，達(dá)到確保施工質(zhì)量、降低施工成本、使施工效益最大化的目的，建成使項(xiàng)目法人滿意、使施工企業(yè)獲得合理回報(bào)的合格工程。在水利工程施工建設(shè)中，施工管理工作涉及范圍廣，直接決定施工效益，其重要性不容忽視。
安全管理與質(zhì)量控制作為施工管理中的兩個(gè)重要組成部分，其重要性不言而喻。做不好安全管理工作，進(jìn)而會(huì)產(chǎn)生安全隱患，影響施工人員的安全和工程質(zhì)量;“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”，施工質(zhì)量控制不好，則會(huì)影響工程的順利進(jìn)行，同時(shí)因?yàn)榉倒な钩杀驹黾�，影響工程進(jìn)度，帶來經(jīng)濟(jì)損失并降低投資效益。因此，抓好安全管理與質(zhì)量控制是建設(shè)優(yōu)良水利工程的關(guān)鍵。
2水利工程施工中的安全管理和質(zhì)量控制現(xiàn)狀
2.1施工安全管理中存在的問題
施工企業(yè)安全管理水平亟需提高。相對(duì)一般建筑工程，水利工程施工工程量大，安全隱患多。如果管理層人員及施工人員素質(zhì)不高，都會(huì)增加水利施工的危險(xiǎn)性。一些水利施工企業(yè)不對(duì)施工人員進(jìn)行崗前安全培訓(xùn)，對(duì)突然事件缺乏事前控制，既增加了施工人員的安全隱患，又增加施工成本。施工企業(yè)不重視安全安全管理，缺乏安全第一的意識(shí)。安全管理制度有待完善，安全生產(chǎn)責(zé)任制度亟需健全，安全用品、設(shè)備及設(shè)施配備建設(shè)不規(guī)范。同時(shí)，缺乏科學(xué)合理、系統(tǒng)、標(biāo)準(zhǔn)的安全管理理論，現(xiàn)場(chǎng)施工僅憑經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行。
水利工程施工安全應(yīng)對(duì)措施不健全。水利工程管理層領(lǐng)導(dǎo)及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)不重視安全生產(chǎn)，不了解安全規(guī)范條款，不落實(shí)相關(guān)安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例。施工現(xiàn)場(chǎng)安全材料使用不按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建檔備案，存在弄虛造假現(xiàn)象;存在違規(guī)用電情況時(shí)有發(fā)生，缺乏文明施工意識(shí)，安全意識(shí)淺薄:這些現(xiàn)象都在一定程度上增加了施工安全隱患。
2.2施工質(zhì)量控制中存在的問題
隨著水利工程施工量的增加、規(guī)模的擴(kuò)大及復(fù)雜性的加劇，施工質(zhì)量控制工作中存在的問題越來越多:前期工作不到位，有些設(shè)計(jì)單位能力不足，不能承擔(dān)其相應(yīng)的業(yè)務(wù)量，導(dǎo)致勘察工作不到位、設(shè)計(jì)質(zhì)量差;招標(biāo)投標(biāo)管理不規(guī)范，招標(biāo)投標(biāo)中經(jīng)常出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)、施工企業(yè)圍標(biāo)串標(biāo)、紀(jì)檢監(jiān)察串通的現(xiàn)象，導(dǎo)致項(xiàng)目不能落到管理水平高、經(jīng)驗(yàn)豐富的施工隊(duì)伍手中;施工企業(yè)存在違法違規(guī)行為，工程存在分包、“隱形轉(zhuǎn)包”現(xiàn)象，分包商未經(jīng)資質(zhì)審查，臨時(shí)組建不合格的工程隊(duì)，監(jiān)理工程師、技術(shù)負(fù)責(zé)人睜只眼閉只眼，管理不到位;質(zhì)量保證體系不健全，“三檢制”執(zhí)行不力，施工措施及技術(shù)方案不科學(xué);質(zhì)量監(jiān)管不力，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員做不到客觀公正履行職責(zé)，監(jiān)理人員及專業(yè)配備不能滿足工程監(jiān)理需要。
3加強(qiáng)水利工程施工安全管理的措施
3.1加強(qiáng)施工人員的安全意識(shí)教育培訓(xùn)
首先，施工單位管理層及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)該具有強(qiáng)烈的安全意識(shí)，始終應(yīng)該把安全問題作為開展各項(xiàng)工作之前首先考慮的問題。同時(shí)，安全工作到位與否應(yīng)該作為管理層領(lǐng)導(dǎo)及負(fù)責(zé)人考核的依據(jù)之一，加強(qiáng)追究安全事故責(zé)任，促使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)自覺做好安全工作。其次，以人為本，加強(qiáng)施工人員安全教育，強(qiáng)化安全責(zé)任意識(shí)�？梢酝ㄟ^三級(jí)安全教育制度、大量事故案例通報(bào)及大會(huì)動(dòng)員小會(huì)討論等多途徑提高施工人員安全意識(shí)，調(diào)整施工人員心態(tài)，從被動(dòng)安全轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)安全，提高其做好安全工作的自覺性。只有管理人員與施工人員都在思想上建立了安全意識(shí)，上下一心，就為做好安全工作提供了強(qiáng)有力的思想保障。
3.2健全安全管理制度，并加強(qiáng)制度教育
施工單位需制定健全詳實(shí)的水利工程安全管理制度體系，并加強(qiáng)制度教育，確保水利工程施工中各部門領(lǐng)導(dǎo)、各崗位施工人員明確各自的安全職責(zé)與義務(wù)，務(wù)必落實(shí)施工安全責(zé)任制，從而確保施工安全性。同時(shí)，要將安全責(zé)任與管理層領(lǐng)導(dǎo)及現(xiàn)場(chǎng)施工人員的績(jī)效掛鉤，完善安全責(zé)任評(píng)價(jià)、考核制度，建立建全全方位、系統(tǒng)性的涉及工程項(xiàng)目部、基層班組到相關(guān)個(gè)人的水利工程施工安全管理、監(jiān)督制度，從而有效地降低安全事故。
3.3推行并加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化安全管理
在水利工程施工的每個(gè)環(huán)節(jié)，都要按照安全規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)的要求施工，作業(yè)環(huán)境明確，安全責(zé)任明確，才能有效地預(yù)防安全隱患、杜絕經(jīng)濟(jì)損失。對(duì)于危險(xiǎn)項(xiàng)目，作業(yè)人員必須進(jìn)行崗前培訓(xùn)，現(xiàn)場(chǎng)必須持證作業(yè)。由于水利工程施工人員分散的特殊性，管理難度較大，因而系統(tǒng)的安全管理理論必不可少。水利工程施工環(huán)境較為艱苦、流動(dòng)性較大，施工人員業(yè)余生活較為枯燥乏味，施工單位應(yīng)給予人文關(guān)懷，使員工身心愉悅，增加凝聚力，進(jìn)而減少安全隱患。施工企業(yè)需注重水利工程全方位的安全管理工作，使得工程的安全系數(shù)整體處于優(yōu)化狀態(tài)。
3.4加強(qiáng)對(duì)施工過程中的各方安全控制
對(duì)水利工程施工中的關(guān)鍵工序及對(duì)象，例如開發(fā)支護(hù)深基坑，爆破土石方，加工及焊接鋼筋，澆筑大體積混凝土及封堵襯砌引水洞等，施工單位要加強(qiáng)安全管理與控制，實(shí)行專人監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行施工安全管理的監(jiān)督檢查機(jī)制，從而確保水利工程順利、安全施工。
4強(qiáng)化水利工程施工質(zhì)量控制的措施
4.1加強(qiáng)施工人員的質(zhì)量控制
工程質(zhì)量直接與工程參與人———管理人員、施
工人員的文化修養(yǎng)、職業(yè)素養(yǎng)、技術(shù)水平、身體素質(zhì)等息息相關(guān)。首先，因?yàn)槭┕す芾砉ぷ骶哂袑I(yè)性強(qiáng)、知識(shí)涉及面廣的特點(diǎn)，施工管理人員必須具有過硬的專業(yè)理論知識(shí)及技術(shù)水平，同時(shí)需要豐富的工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和一些行政管理、法律法規(guī)及經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)知識(shí)。其次，需要有“質(zhì)量合格”的現(xiàn)場(chǎng)施工人員。作為直接參與現(xiàn)場(chǎng)施工的工程建設(shè)者，施工人員必須具有過硬的技術(shù)水平、良好的身體素質(zhì)、責(zé)任心及職業(yè)素養(yǎng)。最后，施工企業(yè)必須加強(qiáng)施工管理人員及現(xiàn)場(chǎng)施工人員的相關(guān)培訓(xùn)，強(qiáng)化他們的質(zhì)量意識(shí)，提升他們的專業(yè)水平及業(yè)務(wù)素質(zhì)。
4.2嚴(yán)格設(shè)計(jì)審批制度，執(zhí)行水利建設(shè)程序
要在設(shè)計(jì)階段做好質(zhì)量控制，審批項(xiàng)目務(wù)必嚴(yán)格，對(duì)不合理、不經(jīng)濟(jì)的設(shè)計(jì)方案決不審批通過，實(shí)行設(shè)計(jì)監(jiān)理制度，使得設(shè)計(jì)單位加大工程勘察力度，做出科學(xué)合理、經(jīng)濟(jì)可行的工程設(shè)計(jì)方案，杜絕概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算情況的發(fā)生。嚴(yán)格執(zhí)行《水利工程建設(shè)程序管理暫行規(guī)定》及有關(guān)文件，嚴(yán)格控制項(xiàng)目立項(xiàng)、報(bào)建、開工、竣工驗(yàn)收等重要階段，工程設(shè)計(jì)未獲審批通過則不得開工，杜絕邊勘測(cè)、邊設(shè)計(jì)、邊施工的現(xiàn)象，嚴(yán)禁掛靠、發(fā)包、轉(zhuǎn)包及違法分包工程。
4.3加強(qiáng)質(zhì)量評(píng)定、檢驗(yàn)及驗(yàn)收
對(duì)于施工原材料、構(gòu)配件及中間產(chǎn)品，要嚴(yán)格檢查驗(yàn)收:施工方要協(xié)同發(fā)包方、監(jiān)理人員對(duì)原材料的合格證、廠家資質(zhì)進(jìn)行核查，對(duì)鋼筋、水泥等主要材料經(jīng)過復(fù)試、見證取樣實(shí)驗(yàn)，對(duì)特殊材料必須要有生產(chǎn)許可證及實(shí)驗(yàn)報(bào)告;必須按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范對(duì)構(gòu)配件、中間產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)格檢驗(yàn)，不合格則不能進(jìn)入后續(xù)使用;嚴(yán)格按照評(píng)定及檢驗(yàn)規(guī)程對(duì)單位工程、單元工程及分部工程進(jìn)行評(píng)定、驗(yàn)收，合格后方能繼續(xù)施工。
4.4質(zhì)量控制實(shí)行事前、事中、事后“三控制”
事前控制，開工前嚴(yán)格審核技術(shù)方案措施、管理制度及質(zhì)量保證體系，尤其要重視投入工程中的技術(shù)人員人數(shù)、職業(yè)素質(zhì);事中控制，即工序控制，實(shí)行“二級(jí)三檢報(bào)驗(yàn)制”:一是指令施工企業(yè)建立班組初檢、施工隊(duì)附檢、施工企業(yè)終檢的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)及制度，確保實(shí)現(xiàn)監(jiān)理目標(biāo)，二是內(nèi)部檢查合格后，施工企業(yè)報(bào)工程指揮部復(fù)檢，最后由監(jiān)理工程師終撿，務(wù)必保證上一工序合格方能進(jìn)入下一工序;事后控制，繼續(xù)檢測(cè)、觀察已完成單位工程、單元工程及分部工程的質(zhì)量，收集資料并整理歸檔，并及時(shí)組織有關(guān)人員檢查驗(yàn)收。
5結(jié)語
水利工程關(guān)系國(guó)計(jì)民生，加強(qiáng)水利工程施工管理，不僅能使施工企業(yè)獲得經(jīng)濟(jì)效益，而且能為我國(guó)的社會(huì)發(fā)展及人民生活帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。水利工程施工管理中，抓好安全管理與質(zhì)量控制工作是建設(shè)合格滿意工程的關(guān)鍵，不僅影響工程本身的運(yùn)營(yíng)功效，而且對(duì)保護(hù)國(guó)家和公民的生命財(cái)產(chǎn)安全有著至關(guān)重要的作用。了解水利工程施工中安全管理和質(zhì)量控制常見的問題，明確了加強(qiáng)施工安全管理與質(zhì)量控制的有關(guān)方法和措施并嚴(yán)格執(zhí)行，才能確保水利工程實(shí)現(xiàn)安全可靠、投資效益最大化的預(yù)期目標(biāo)。
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