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水利工程項目管理的新思路探討論文
一、施工項目管理的內(nèi)容
施工項目管理是建筑施工企業(yè)對施工項目進行的計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制的活動過程。施工項目管理的主體是建筑施工企業(yè)，管理的對象是施工項目。施工項目管理的周期也就是施工項目的生命周期包括工程投標(biāo)、簽定工程項目承包合同、施工準(zhǔn)備、按圖紙施工、竣工驗收及后續(xù)服務(wù)等。施工項目管理內(nèi)容包括：編制項目管理規(guī)劃大綱，編制投標(biāo)書并進行投標(biāo)，中標(biāo)后簽定施工合同，選聘項目經(jīng)理，項目經(jīng)理接受企業(yè)法定代表人委托組建項目經(jīng)理部，企業(yè)法定代表人與項目經(jīng)理簽定項目管理目標(biāo)責(zé)任書，項目經(jīng)理部編制項目管理實施規(guī)劃，進行項目開工前的準(zhǔn)備，施工期間按項目管理實施規(guī)劃進行管理，在項目竣工驗收階段進行竣工結(jié)算，清理各種債權(quán)債務(wù)，移交施工資料，辦理工程移交，做出項目管理總結(jié)報告并報送企業(yè)有關(guān)職能部門，企業(yè)管理層組織考核委員會對項目管理工作進行考核評價，兌現(xiàn)項目管理目標(biāo)責(zé)任書中的獎懲承諾，項目經(jīng)理部解體，在項目保修期滿前企業(yè)有關(guān)部門根據(jù)工程質(zhì)量保修書的約定組織實施項目回訪保修。
二、當(dāng)前水利建設(shè)的新要求
目前的水利工程建設(shè)，對于我國來說，是一個重點的轉(zhuǎn)折時期，是傳統(tǒng)水利向著現(xiàn)代水利的轉(zhuǎn)折點，也是我國走向全面的小康社會，不可缺少的一個環(huán)節(jié)，所以水利建設(shè)的任務(wù)，相對來說就會更加繁重。管理方面的責(zé)任會逐漸加大，對于水利工程管理，明顯有新的要求。
1.水利改革新要求：隨著我國改革開放以來，經(jīng)濟發(fā)展獲得了突飛的成果，而對于水利建設(shè)，也越來越頻繁。隨著水利建設(shè)的不斷增加，顯然，不管是管理的理念，還是管理的體制，思路等，都在不斷地完善和進步。
如今，我國的水利建設(shè)已經(jīng)進入到一個關(guān)鍵的時期，在水利工程方面面臨的困難在逐漸地加大，任務(wù)也在逐漸加重。因為水利項目對于我國國民來說，是一項利民的措施。
但是對于國家來說，這是一項公益性的項目，主要都是采取國家財政撥款的辦法，隨著水利工程的逐漸增多，對于國家來說也是一項較大負(fù)擔(dān)。因此應(yīng)當(dāng)建立起完善的水利項目申請及管理模式，提高公共財政的使用效率以及投資效益。從建設(shè)管理的角度來看，也必須要建立一個健全化，完善化和規(guī)范化的水利建筑市場，讓競爭可以更加地具備公平和公正性。形成一個比較完善和規(guī)范的市場信用體系。
2.水利現(xiàn)代化要求：水利現(xiàn)代化，對于水利的可持續(xù)發(fā)展來說，是一個宏偉的目標(biāo)。目前，在我國很多的水利工程，都存在著年久失修，或者是有一些隱患的危險存在。而一些水利工程的管理單位，因為管理觀念比較落后，采用傳統(tǒng)粗放式的管理。
使得水利工程得不到有效的管理，再加上維修經(jīng)費的不足，使得這個水利運行相對困難，而且在我國很多的地方，由于基礎(chǔ)工作比較地薄弱，很多的基礎(chǔ)資料都是采用文本式存放，監(jiān)測手段也非常落后，導(dǎo)致信息資源出現(xiàn)分割狀況，這些問題，都是阻礙水利現(xiàn)代化的重要因素。
這些問題如果處理不好，水利想實現(xiàn)現(xiàn)代化，就非常困難，傳統(tǒng)水利想要向現(xiàn)代水利轉(zhuǎn)換就相當(dāng)?shù)仉y。所以必須要努力地適應(yīng)現(xiàn)代水利發(fā)展新形勢，積極地推行各種可持續(xù)發(fā)展的治水思路，轉(zhuǎn)換自己的工作理念，讓現(xiàn)代水利盡快地實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
三、水利工程項目管理的新思路
3.1合理設(shè)置組織機構(gòu)
在項目組織機構(gòu)的設(shè)置上，設(shè)立工程技術(shù)部、經(jīng)營管理部、現(xiàn)場指揮部、質(zhì)量管理部、安全監(jiān)管部、財務(wù)勞資部、機電物資部、綜合辦公室。工程技術(shù)部負(fù)責(zé)工程總體施工組織設(shè)計和分部分項工程施工組織設(shè)計以及各專項施工技術(shù)措施，為適應(yīng)工程新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新工藝的需要，編制技術(shù)創(chuàng)新計劃和收集合理化建議，為建設(shè)一流工程和創(chuàng)造最佳效益提供有力的技術(shù)支持。經(jīng)營管理部集合同管理、計劃管理、財物管理、成本管理和結(jié)算管理于一體，有利于突出合同管理的中心地位，強化合同管理的控制功能，克服合同管理與資金管理、成本控制相脫離的弊端。對于現(xiàn)場指揮部，賦予其在合同約束下對現(xiàn)場施工進度、技術(shù)、質(zhì)量、安全、資源配置、成本控制等全方位的組織實施與協(xié)調(diào)管理職能，有利于形成現(xiàn)場施工管理與合同管理、成本管理協(xié)調(diào)一致的管理機制，解決現(xiàn)場調(diào)度長期存在的重進度、輕管理，重投入、輕核算的問題，改變“管干的不管算、管算的不管干”的局面，提高文明施工水平和企業(yè)經(jīng)濟效益。
3.2健全和完善各種規(guī)章制度
在項目部黨政工作、施工生產(chǎn)、經(jīng)營管理、后勤保障等各個方面，參照國內(nèi)先進企業(yè)管理經(jīng)驗，花大力氣抓好企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度的建設(shè)，制訂各項規(guī)章制度，理順內(nèi)部管理關(guān)系，使各項管理工作真正做到有章可循。為了使各項規(guī)章制度切實發(fā)生效力，還需建立各項合理的獎懲制度，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，促使廣大職工嚴(yán)格按照工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程規(guī)范施工作業(yè)，促進工程質(zhì)量和文明施工水平的提高。
3.3加強施工現(xiàn)場管理，做好安全文明施工
施工現(xiàn)場管理水平是反映企業(yè)管理水平高低的窗口，要通過嚴(yán)格的崗位責(zé)任和健全的規(guī)章制度來約束現(xiàn)場管理人員和操作人員，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，堵塞管理漏洞。要不斷改進施工機具和作業(yè)手段，改善現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境。企業(yè)要從現(xiàn)場文明施工抓起，做好對“臟、亂、差”施工現(xiàn)場的整頓工作。要認(rèn)真搞好施工現(xiàn)場管理，使現(xiàn)場管理達到“文明施工、安全有序、環(huán)境整潔、設(shè)備完好”，努力使現(xiàn)場管理水平上一個新臺階。
3.4堅持履約守信，強化合同管理
水利施工企業(yè)要面向市場，就要通過嚴(yán)格履行工程承包合同，按期按質(zhì)交工和良好的售后服務(wù)來提高企業(yè)知名度。項目管理要以工程項目合同條款規(guī)定的工期、質(zhì)量目標(biāo)，科學(xué)有效地組織施工生產(chǎn)；總承包企業(yè)要與各分包單位簽訂分包合同，總包企業(yè)對工程全面負(fù)責(zé)，分包單位對總包單位負(fù)責(zé)，切實糾正某些企業(yè)中存在的轉(zhuǎn)包工程從中漁利，分包工程“以包代管”，出賣證照“吃費用差”等擾亂市場秩序和損害企業(yè)形象的行為。此外，還要學(xué)會工程索賠的方法和技巧，用合同約束發(fā)包方，依靠合同保護自身的合法權(quán)益，努力在市場經(jīng)濟中建立承包商自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧的商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者的地位，實現(xiàn)從施工企業(yè)向承包商的轉(zhuǎn)變。
3.5提高監(jiān)理素質(zhì)，加強檢查
工程監(jiān)理主要任務(wù)是對工程質(zhì)量、工期、投資進行有效控制，以提高施工單位的技術(shù)和管理水平。積極推進水利工程建設(shè)監(jiān)理單位體制改革，增加監(jiān)理企業(yè)活力，積極引導(dǎo)水利工程建設(shè)監(jiān)理單位開展綜合性工程咨詢服務(wù)業(yè)務(wù)方向發(fā)展。嚴(yán)格按照勘察設(shè)計的有關(guān)條例及規(guī)范進行設(shè)計；提高設(shè)計人員的整體素質(zhì)，建立健全施工圖紙的審查制度，防止隨便變更設(shè)計圖紙。質(zhì)量監(jiān)督是代表政府對工程參建各方進行強制性監(jiān)督而設(shè)立的，要充分發(fā)揮其作用，就要加強質(zhì)量監(jiān)督有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立敬業(yè)、專業(yè)、高效的質(zhì)量監(jiān)督隊伍；質(zhì)量監(jiān)督將采取“誰驗收、誰監(jiān)督”的原則，或采取“上級監(jiān)督下級”的原則，不斷完善質(zhì)量監(jiān)督體制。
參考文獻：
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