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建筑工程項(xiàng)目管理的造價(jià)控制論文
【摘要】建筑工程項(xiàng)目管理中的造價(jià)控制是一項(xiàng)貫穿工程始末，涉及工程各個(gè)階段的綜合、動(dòng)態(tài)管理過程。本文按照工程項(xiàng)目的進(jìn)展流程將項(xiàng)目管理中的造價(jià)控制分為四個(gè)主要階段，并分別進(jìn)行造價(jià)分析，提出了各個(gè)階段內(nèi)降低工程造價(jià)的有效措施。
【關(guān)鍵詞】建筑工程；工程管理；全過程；造價(jià)控制
引言
作為一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，工程造價(jià)能夠很好的反映和衡量建筑工程項(xiàng)目的綜合建設(shè)成本。從造價(jià)管理的目的上講，一方面，工程造價(jià)的披露與申報(bào)是工程競標(biāo)的重要參考因素，也是工程合約中的核心內(nèi)容，為了在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按照既定的工程預(yù)算完成項(xiàng)目施工建設(shè)，必須要進(jìn)行工程造價(jià)控制；另一方面，工程造價(jià)管理是整個(gè)工程項(xiàng)目管理中的有機(jī)組成部分，它不僅是工程項(xiàng)目成本控制的主要實(shí)現(xiàn)途徑，也在工程項(xiàng)目質(zhì)量管理與安全管理中發(fā)揮重要作用，出于對(duì)項(xiàng)目施工階段進(jìn)行質(zhì)量控制與安全控制的需要，必須對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格管理。由此可見，工程造價(jià)是一項(xiàng)系統(tǒng)而復(fù)雜的工程，它貫穿于工程建設(shè)的各個(gè)階段，涉及工程施工的各個(gè)具體環(huán)節(jié)，與材料供應(yīng)商的選擇，工程材料的市場采購，工程材料的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，施工技術(shù)的選擇，施工人員的配備以及施工組織、管理制度的選擇等都有著具體的聯(lián)系，由此，只有全面系統(tǒng)的了解各個(gè)施工階段的特點(diǎn)，才能夠制定相應(yīng)的工程造價(jià)管理措施。本文就按照這個(gè)思路，對(duì)各個(gè)階段的工程造價(jià)管理予以介紹和分析。
1招投標(biāo)階段的工程造價(jià)控制
招投標(biāo)階段的工程造價(jià)控制有兩個(gè)重點(diǎn)目標(biāo)和三個(gè)主要方向，兩個(gè)主要目標(biāo)分別是合同價(jià)格的確定與合同價(jià)格的嚴(yán)格執(zhí)行；三個(gè)主要方向分別為，競爭性投標(biāo)價(jià)格的獲取、工程報(bào)價(jià)的合理績效考評(píng)以及依據(jù)雙方對(duì)造價(jià)變更的預(yù)期預(yù)估工程造價(jià)預(yù)算外開支。而工程量清單計(jì)價(jià)是招投標(biāo)階段工程造價(jià)控制采用的基本模式之一，并且該模式能夠很好的契合上述要求，做好工程量清單招投標(biāo)階段的工程造價(jià)控制主要從以下幾個(gè)方面加以把握：①工程量清單是招投標(biāo)文件的核心部分，是反應(yīng)各個(gè)招投標(biāo)單位綜合施工能力的有效指標(biāo)，更是各方展開公平競標(biāo)的基礎(chǔ)，因此，招標(biāo)單位應(yīng)該十分注重工程量清單的編制工作，要做到工程量清單的明確清晰、客觀公正與科學(xué)合理；②在清單的編制過程中，要做到編制有依有據(jù)，項(xiàng)目劃分合理，表述意賅言簡。與此同時(shí)還要重視后續(xù)的詢標(biāo)工作，即通過排除可能存在的欺騙性、非實(shí)質(zhì)性、非正當(dāng)性的瞞報(bào)、錯(cuò)報(bào)和漏報(bào)，使得招投標(biāo)雙方做到最大程度的信息公開，在雙方充分掌握對(duì)方情況的信息對(duì)稱條件下，進(jìn)行之后的合同價(jià)格談判。
2合同簽訂階段工程造價(jià)控制
2.1慎重簽訂工程合同
工程合同的簽訂標(biāo)志著投資方與建設(shè)方之間契約關(guān)系的達(dá)成，即雙方需要按照合同內(nèi)容中約定的相關(guān)規(guī)則，承擔(dān)和履行各自的義務(wù)與權(quán)力，任何一方出現(xiàn)違反合同約定的行為將受到相應(yīng)的違約懲罰。在實(shí)際中，清單工程量僅為建設(shè)方的預(yù)估值，而工程量與合同報(bào)價(jià)密切相關(guān)，為了在激烈的競爭中獲勝，有的承包企業(yè)往往給出一個(gè)相對(duì)較低的報(bào)價(jià)承諾，雖然合同允許工程報(bào)價(jià)可以與工程實(shí)際造價(jià)發(fā)生額有一定的誤差，但是該企業(yè)這樣做仍然具有相當(dāng)大的風(fēng)險(xiǎn)隱患。一旦實(shí)際工程量與合同中約定的工程量發(fā)生較大出入，則建設(shè)方的行為將被認(rèn)定為違約。因此，對(duì)建設(shè)方而言，要慎重采用價(jià)格競爭的手段，更要慎重的簽訂工程合同。在工程合同簽訂的過程中，要使用標(biāo)準(zhǔn)合同文本，對(duì)施工合同的范圍、內(nèi)容、工程價(jià)款以及違約責(zé)任、合同解除條件等關(guān)鍵內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)密的敲定，嚴(yán)把合同審批關(guān)。
2.2注重合同條款的約定
在合同條款的編制過程中，應(yīng)從項(xiàng)目管理的角度對(duì)合同中有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任的約定予以考慮，要做合同條款內(nèi)容責(zé)權(quán)明晰，風(fēng)險(xiǎn)量化，以保證雙方責(zé)任與利益的對(duì)等性和公平性。在合同條款的制定過程中，應(yīng)著重注意程序性條款、工程計(jì)量條款以及與價(jià)格相關(guān)的各項(xiàng)其他條款。對(duì)于程序性條款，特別要規(guī)范工程價(jià)款結(jié)算的依據(jù)，約定好結(jié)算的步驟、方式以及付款期限。對(duì)于工程計(jì)量條款，要重點(diǎn)關(guān)注計(jì)算方法的確定，加強(qiáng)隱蔽工程計(jì)量的規(guī)范，而對(duì)與價(jià)格相關(guān)的條款，則應(yīng)特別注意有關(guān)條款可能存在的價(jià)格調(diào)整，即在價(jià)格的制定上應(yīng)采取固定價(jià)格申報(bào)與市場價(jià)格浮動(dòng)調(diào)整的策略。
3工程施工階段的造價(jià)控制分析
3.1嚴(yán)格合同管理，把關(guān)好工程計(jì)量支付程序
工程施工階段的造價(jià)控制是影響工程實(shí)際造價(jià)是否與合同約定造價(jià)相偏離的直接因素。而選擇正確的造價(jià)控制方法在工程施工階段的造價(jià)控制中起著決定性的作用，在實(shí)際中應(yīng)著力抓好以下幾個(gè)方面的工作：①嚴(yán)格按照合同約定執(zhí)行現(xiàn)場施工管理，即嚴(yán)格把控施工設(shè)計(jì)變更與計(jì)量支付環(huán)節(jié)，填補(bǔ)在工程計(jì)量支付程序中可能存在的各種漏洞；②制定嚴(yán)謹(jǐn)完善的施工合同，盡量減少施工設(shè)計(jì)的變更與工程的反復(fù)；③對(duì)于施工過程中的造價(jià)調(diào)整，應(yīng)堅(jiān)持一切按照合同條款辦事，對(duì)于施工過程中出現(xiàn)的工程變更或者工程量變動(dòng)，則應(yīng)嚴(yán)格遵照工程計(jì)量支付程序的要求來；④加強(qiáng)項(xiàng)目造價(jià)管理監(jiān)督力度，通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行系統(tǒng)化、一體化的項(xiàng)目造價(jià)管理，讓有關(guān)計(jì)量支付的各方能夠參與到施工階段造價(jià)動(dòng)態(tài)管理的決策過程中來，按照駐地監(jiān)理———總監(jiān)辦———工程技術(shù)顧問———計(jì)劃部———財(cái)審部———項(xiàng)目業(yè)主代表的造價(jià)申報(bào)、變更與監(jiān)督順序，組織各方參與到管理中來，并使管理決策和變動(dòng)通過信息化方式對(duì)外公開，保證計(jì)量手段科學(xué)、嚴(yán)密，保證進(jìn)度款撥付的及時(shí)準(zhǔn)確，工程資料的詳實(shí)準(zhǔn)確。
3.2加強(qiáng)工程變更管理，有效控制工程造價(jià)
在施工階段的工程造價(jià)管理中，加強(qiáng)工程簽證與設(shè)計(jì)變更的管理是建設(shè)單位重要的工作內(nèi)容之一。加強(qiáng)工程變更管理首先要有規(guī)可循，即應(yīng)制定明確清晰的《工程設(shè)計(jì)變更管理辦法》，在工程施工過程中，凡是涉及到設(shè)計(jì)變更的均應(yīng)該嚴(yán)格按照規(guī)定中要求的權(quán)限和程序來執(zhí)行，應(yīng)對(duì)建設(shè)規(guī)模進(jìn)行嚴(yán)格的控制，最大程度的尊重原有的設(shè)計(jì)方案，避免因技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)變更帶來額外增加的成本。凡是涉及停工、窩工、用工簽證以及機(jī)械臺(tái)班簽證經(jīng)濟(jì)費(fèi)用支出的，應(yīng)經(jīng)由建設(shè)投資方審批部門嚴(yán)格核實(shí)，并對(duì)費(fèi)用產(chǎn)生的背景、時(shí)間、內(nèi)容以及原因加以標(biāo)注。
4竣工結(jié)算階段的工程造價(jià)控制分析
4.1以合同價(jià)款為核心進(jìn)行審核
在工程竣工結(jié)算時(shí)要對(duì)項(xiàng)目中發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用和支出進(jìn)行審核，按照審核內(nèi)容的性質(zhì)可以將其分為確定性審核與不確定性的審核。其中以合同價(jià)款為核心的確定性審核占據(jù)主要地位，即對(duì)涉及合同內(nèi)容、計(jì)價(jià)方式、承包形式、價(jià)差調(diào)整辦法以及結(jié)算編制原則等的資料進(jìn)行合法性和有效性的審核，以確保工程竣工結(jié)算審核的公正性和客觀性。其次還要展開對(duì)包括工程設(shè)計(jì)變更、相關(guān)簽證變更等在內(nèi)的工程項(xiàng)目不確定因素審核，主要審查設(shè)計(jì)變更的執(zhí)行是否符合相關(guān)規(guī)定，變更內(nèi)容是否在約定的范圍限度之內(nèi)，以及現(xiàn)場簽證部分是否與合同內(nèi)容出現(xiàn)重復(fù)等。
4.2對(duì)量、價(jià)、材、費(fèi)的全面審核
對(duì)工程量的審核主要是為了確定項(xiàng)目工程的實(shí)際工程量，即對(duì)超過合同中約定工程量的部分，既包括工程量的變動(dòng)也包括工程耗用時(shí)間的變動(dòng)，其主要工作是對(duì)圖紙和設(shè)計(jì)變更進(jìn)行復(fù)核，對(duì)工程量的計(jì)算方法進(jìn)行核查。對(duì)結(jié)算單價(jià)的審核主要是明確工程價(jià)款是否按照合同約定計(jì)價(jià)方式結(jié)算，自相定額單價(jià)是否計(jì)算正確，工程量清單單價(jià)是否與中標(biāo)價(jià)相符。
5結(jié)束語
工程造價(jià)控制問題是建筑管理的重要內(nèi)容之一，其貫穿于整個(gè)項(xiàng)目工程的始終，在工程建設(shè)的各個(gè)階段均有體現(xiàn)。由此，必須把造價(jià)管理工作視為建筑工程建設(shè)中的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)來抓。在項(xiàng)目的各個(gè)階段，對(duì)工程造價(jià)層層把關(guān)，積極利用有效措施和有效方法對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行全面控制，才能真正降低工程造價(jià)，提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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