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建設(shè)工程項目管理的投資控制論文
摘要：建設(shè)工程項目的投資控制貫穿于項目的全過程，即項目的決策階段、設(shè)計階段、實施階段和竣工驗收階段。把建設(shè)工程投資控制在批準(zhǔn)的限額內(nèi)，隨時糾正發(fā)生的偏差，以保證項目投資管理目標(biāo)的實現(xiàn)，以求在建設(shè)工程中能合理利用人力、物力、財力，取得較好的投資效益和社會效益。投資控制是項目控制的主要內(nèi)容之一，這種控制是動態(tài)的，并貫穿于項目建設(shè)過程的始終。在現(xiàn)階段，我國根據(jù)統(tǒng)計資料分析，在初步設(shè)計階段，影響項目投資的可能性約為75%—95%；在技術(shù)設(shè)計階段，影響項目投資的可能性約為35%—75%；在施工圖設(shè)計階段，影響項目投資的可能性約為5%—35%。很顯然，監(jiān)理工程師應(yīng)把項目投資控制的重點放在投資決策和設(shè)計階段。
關(guān)鍵詞:決策階段;設(shè)計階段;實施階段;竣工驗收階段
1決策階段的投資控制
1.1項目決策控制一個工程項目要經(jīng)歷投資前期、建設(shè)期、生產(chǎn)經(jīng)營期。投資前期是決定工程項目經(jīng)濟效果的關(guān)鍵時期，是研究控制的重點。如果在施工中才發(fā)現(xiàn)工程費用過高，資金不足，或原材料不能保證等問題，將會給投資者造成巨大的損失。因此在投資決策階段必須進行可行性研究，搞好市場調(diào)查和預(yù)測，優(yōu)化設(shè)計方案或進行設(shè)計方案競賽等方法，對項目進行客觀評價，編制可行性研究報告。因此，要堅持科學(xué)的態(tài)度和事實求是的原則，做好可行性研究報告就顯得非常重要。1.2投資估算控制1.2．1投資估算是建設(shè)項目前期工作的重要環(huán)節(jié)之一，作為決策性的文件，不但是初步設(shè)計概、預(yù)算的基本的依據(jù)；也是資金籌措、研究分析建設(shè)項目經(jīng)濟效果的重要依據(jù)。1.2.2投資估算必須是項目設(shè)計的真實反映，按照工程造價管理的原則，合理預(yù)測投資估算中各種動態(tài)因素的變化，這是編制投資估算工作的關(guān)鍵。1.2.3投資估算是在可行性研究階段依據(jù)現(xiàn)有的資料，從實際出發(fā)，充分考慮施工過程中出現(xiàn)的各種情況及不利因素，考慮市場及物價上漲因素等，對建設(shè)工程項目的投資數(shù)額進行估計。投資估算作為可行性研究報告重要組成部分，是項目確定融資方式、進行經(jīng)濟評價和方案優(yōu)選的依據(jù)之一；是設(shè)計階段編制設(shè)計概算和預(yù)算，確定限額設(shè)計投資目標(biāo)的依據(jù)之一。
2設(shè)計階段的投資控制
設(shè)計階段是工程項目成本控制的關(guān)鍵和重點，盡管設(shè)計費只占建安成本的1.5-2%,但對工程造價的影響可達(dá)75%以上，由此可見，設(shè)計質(zhì)量的好差直接影響建設(shè)費用的多少和工期的長短，直接決定人力、物力的投入。合理科學(xué)的設(shè)計，可降低工程投資。所以在設(shè)計階段應(yīng)大力執(zhí)行設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、推行標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、限額設(shè)計。設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)是國家經(jīng)濟建設(shè)的重要技術(shù)規(guī)范，是進行工程勘察、設(shè)計、施工及驗收的重要依據(jù)，各類建設(shè)的設(shè)計部門制定與執(zhí)行相應(yīng)的不同層次的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對于提高工程設(shè)計階段的投資控制是十分必要的。推行標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計可促進工業(yè)化水平，加快工程進度，節(jié)約材料，降低投資；采用限額設(shè)計是按照批準(zhǔn)的投資估算控制初步設(shè)計，按批準(zhǔn)的初步設(shè)計總概算控制施工圖設(shè)計。
3、實施階段的投資控制
3.1按照工程進度安排資源做到資源均衡，優(yōu)化施工組織設(shè)計，選擇技術(shù)可行、經(jīng)濟合理的施工方案，是控制項目投資的有效手段。做好工程進度款的審核避免投資失控。個別建設(shè)項目，建設(shè)單位不切合實際情況，施工準(zhǔn)備工作落實不到位，采取邊設(shè)計邊施工的做法，導(dǎo)致了施工過程中變更多等原因,影響工程投資。因此按照先勘察，后設(shè)計，再施工的基本建設(shè)程序合理組織施工，從而保證正常的工程投資；3.2要重視施工圖設(shè)計的審查盡量減少設(shè)計變更和漏項，在工程建設(shè)中有多方面的原因造成設(shè)計變更，這樣會導(dǎo)致工程量的變化，影響工期，而且還會使投資失控。項目監(jiān)理機構(gòu)在施工過程中應(yīng)加強工程變更的管理，對設(shè)計存在的缺陷提出的工程變更，應(yīng)有原設(shè)計單位編制設(shè)計變更文件；建設(shè)單位或承包單位提出的設(shè)計變更，應(yīng)提交總監(jiān)理工程師，由總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師進行審查，審查同意后，由建設(shè)單位轉(zhuǎn)交原設(shè)計單位編制設(shè)計變更文件。而此設(shè)計變更文件將作為增加工程項目投資的依據(jù)；3.3嚴(yán)格控制現(xiàn)場簽證由于我們現(xiàn)在對承包單位不是采用固定價的承包方式，所以要加強監(jiān)施工管理和監(jiān)理，嚴(yán)格控制現(xiàn)場的預(yù)算外合同簽證的管理是非常重要的，理工程師加強現(xiàn)場簽證的管理，對不應(yīng)該簽證的項目拒絕簽證。要做好簽證首先要依據(jù)質(zhì)量合格證書、工程量清單、設(shè)計圖紙做好現(xiàn)場計量。監(jiān)理工程師一般對以下三個方面的工程量進行計量：（1）工程量清單中的項目；（2）合同文件中規(guī)定的項目；（3）工程變更項目。正確計量是項目投資工作的基礎(chǔ)性工作，必須加以重視，否則投資額會出現(xiàn)偏差，導(dǎo)致工程投資增加。3.4加強施工階段的索賠管理由于施工現(xiàn)場、氣候條件的變化，以及合同條款、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)文件和施工圖紙的變更、差異、延誤等因素的影響，工程承包不可避免地出現(xiàn)索賠問題，進而導(dǎo)致項目的投資發(fā)生數(shù)量變化。施工過程中索賠是相互的，承包商依據(jù)非自身原因可以向建設(shè)單位提出，而建設(shè)單位依據(jù)合同等有關(guān)文件也可向承包商提出索賠。因此索賠的管理是建設(shè)工程施工階段投資控制的重要手段。工程項目的實施階段是建筑物實體形成階段，是人力、物力、財力消耗的主要階段，會涉及到政策性變化、施工周期、材料設(shè)備價款、市場供求波動等影響因素。在工程實施階段，為了提高工程建設(shè)質(zhì)量，控制工程造價，更好的發(fā)揮投資效益，要加強監(jiān)督和管理，對建設(shè)工程實施階段進行全過程的造價控制，最終達(dá)到項目投資控制的目的。
4竣工結(jié)算階段的投資控制
竣工結(jié)算是建設(shè)工程項目管理過程中控制工程造價必不可缺少的工作程序，是建設(shè)工程經(jīng)濟效益的全面反映，是項目法人核定各類新增資產(chǎn)價值，辦理交付使用的依據(jù)。在竣工結(jié)算中，嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，控制工程造價；嚴(yán)禁高估冒算，虛報工程造價，巧立名目，高套定額，提高計費標(biāo)準(zhǔn)，擴大取費范圍。通過竣工結(jié)算，一方面能夠正確反映建設(shè)的實際造價和投資效果；另一方面，可以通過竣工結(jié)算與概、預(yù)算的對比分析，考核投資控制工作成效。
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