活動(dòng)項(xiàng)目管理水平提升論文
第1篇：高校校園文化活動(dòng)項(xiàng)目管理的探索
校園文化建設(shè)是形成優(yōu)良校風(fēng)、學(xué)風(fēng)的基礎(chǔ)，是衡量一所大學(xué)辦學(xué)思想和水平的重要尺度和指標(biāo)，而高校校園文化活動(dòng)項(xiàng)目管理在校園文化建設(shè)中逐漸發(fā)揮出越來(lái)越重要的作用。因此，加強(qiáng)和改進(jìn)高校校園文化活動(dòng)的管理具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。高校團(tuán)組織在校園文化活動(dòng)中，采用項(xiàng)目管理模式，是近年來(lái)共青團(tuán)工作種一種新的工作模式，也是高校學(xué)生工作的開(kāi)展中一個(gè)具有重要意義的體制模式。
一、項(xiàng)目管理的含義
所謂項(xiàng)目管理是指項(xiàng)目管理者為了實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)，按照客觀規(guī)律的要求，運(yùn)用系統(tǒng)工程的觀點(diǎn)、理論和方法，對(duì)執(zhí)行中的項(xiàng)目發(fā)展周期中的各階段工作中進(jìn)行計(jì)劃、組織、控制、溝通和激勵(lì)，以取得良好效益的各項(xiàng)活動(dòng)的總稱(chēng)。
項(xiàng)目管理與一般的企業(yè)管理區(qū)別在于：一般的企業(yè)管理著重從整體和戰(zhàn)略角度為公司的產(chǎn)品、市場(chǎng)等進(jìn)行定位，而項(xiàng)目管理則從具體任務(wù)出發(fā)，把公司的設(shè)想或戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的產(chǎn)品或服務(wù)。項(xiàng)目化管理不僅將企業(yè)中典型的項(xiàng)目如：新廠房建設(shè)，進(jìn)行組織和管理，更重要的是將企業(yè)傳統(tǒng)作業(yè)中的創(chuàng)新活動(dòng)當(dāng)作項(xiàng)目對(duì)待進(jìn)而對(duì)其實(shí)行項(xiàng)目管理，如：企業(yè)投融資、廣告活動(dòng)、新產(chǎn)品上市、投資者關(guān)系管理、薪酬制度改革。
項(xiàng)目管理是所有管理中繁復(fù)、精微的管理。之所以如此具有挑戰(zhàn)性，原因就在于它是一種復(fù)合管理，要求管理者具有多種綜合管理能力。項(xiàng)目管理最根本的目的是如何在確保時(shí)間、技術(shù)、經(jīng)費(fèi)和性能指標(biāo)的條件下，以盡可能高的效率完成預(yù)定目標(biāo)，讓所有與項(xiàng)目相關(guān)方滿意。作為項(xiàng)目管理的領(lǐng)導(dǎo)者，“項(xiàng)目經(jīng)理”不再是傳統(tǒng)意義上的Manager（管理者）。因?yàn)樗牭膱F(tuán)隊(duì)不再那么層次分明，以“指揮與控制”為基調(diào)的傳統(tǒng)管理不再具有效率，要增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)的戰(zhàn)斗力，需要更多地“激發(fā)與引導(dǎo)”，進(jìn)而大大提升企業(yè)管理的執(zhí)行力。
二、高校校園文化活動(dòng)項(xiàng)目化管理的可行性
高校要大力加強(qiáng)大學(xué)生文化素質(zhì)教育，開(kāi)展豐富多彩、積極向上的學(xué)術(shù)、科技、體育、藝術(shù)和娛樂(lè)活動(dòng)，把德育與智育、體育、美育有機(jī)結(jié)合起來(lái)，寓教育于文化活動(dòng)之中。主題鮮明、豐富多彩的校園文化活動(dòng)對(duì)大學(xué)生具有價(jià)值導(dǎo)向、環(huán)境熏陶、實(shí)踐鍛煉等直接的育人功能。校園文化活動(dòng)是大學(xué)生德育工作的重要組成部分，使大學(xué)生自我教育的重要載體，在營(yíng)造學(xué)術(shù)氛圍，倡導(dǎo)先進(jìn)文化方面具有重要的作用。加強(qiáng)高校校園文化活動(dòng)的管理對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)生思想政治教育、促進(jìn)校園文化建設(shè)，全面提高學(xué)生素質(zhì)具有重要的作用。
高校校園文化活動(dòng)和項(xiàng)目管理的特征之間存在相通之處，可以通過(guò)尋找它們之間的契合點(diǎn)界定出恰當(dāng)?shù)倪m用范圍，將項(xiàng)目化管理模式引入研究生校園文化活動(dòng)管理中。項(xiàng)目化管理模式與高校校園文化活動(dòng)的管理在理論層面、管理模式層面、管理組織層面、活動(dòng)內(nèi)容層面、管理方法層面存在著諸多契合點(diǎn)具有很強(qiáng)的實(shí)踐性。
第一，從管理目標(biāo)來(lái)看，一般項(xiàng)目采用多層次目標(biāo)管理，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員在各自任務(wù)及目標(biāo)的指導(dǎo)下，分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)合作，共同完成總體目標(biāo)。而活動(dòng)的開(kāi)展自始至終以實(shí)現(xiàn)目標(biāo)為原則，這與項(xiàng)目管理體現(xiàn)出的目標(biāo)性相一致。
第二，從管理過(guò)程來(lái)看，項(xiàng)目管理包括啟動(dòng)、規(guī)劃、執(zhí)行、監(jiān)視與控制以及收尾。這些過(guò)程相互影響，關(guān)系復(fù)雜。項(xiàng)目管理的綜合性要求每一個(gè)項(xiàng)目的產(chǎn)品與過(guò)程與其他過(guò)程恰當(dāng)?shù)?配合與連接起來(lái)，只有這樣才便于協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目最終目標(biāo)。而校園文化活動(dòng)一般經(jīng)歷策劃、實(shí)施、監(jiān)督和收尾四個(gè)階段。各個(gè)階段也有其自身特點(diǎn)。
第三，從管理的成果來(lái)看。項(xiàng)目創(chuàng)造獨(dú)特的可交付的成果，包括產(chǎn)品、服務(wù)或成果。獨(dú)特是項(xiàng)目可交付成果的重要特征。校園文化活動(dòng)同樣有這樣的要求，要與時(shí)俱進(jìn)，從活動(dòng)的內(nèi)容和形式上力求創(chuàng)新，以激發(fā)廣大學(xué)生的參與熱情，提高學(xué)生活動(dòng)的效率和質(zhì)量。
三、高校校園文化活動(dòng)項(xiàng)目管理的實(shí)施
高校校園文化活動(dòng)項(xiàng)目管理是以項(xiàng)目為單位，采用招投標(biāo)制度，通過(guò)立項(xiàng)申報(bào)、立項(xiàng)審批、項(xiàng)目開(kāi)展、中期檢查、竣工驗(yàn)收等程序，使校內(nèi)外的人力、物力、信息、資金等多方面資源達(dá)到最優(yōu)化配置的一種高校共青團(tuán)工作運(yùn)行方式。
項(xiàng)目管理的基本職能包括計(jì)劃、組織、評(píng)價(jià)和控制。將項(xiàng)目管理的模式運(yùn)用到高校校園文化活動(dòng)的組織和管理中，主要包括以下步驟：
（一）項(xiàng)目申請(qǐng)階段
團(tuán)委在每學(xué)期期初下發(fā)《項(xiàng)目化管理指南》，各院系團(tuán)總支和學(xué)生會(huì)、學(xué)生團(tuán)體、學(xué)生宿舍、學(xué)生臨時(shí)團(tuán)隊(duì)等各級(jí)各類(lèi)學(xué)生組織均有資格申報(bào)、參與、開(kāi)展校園文化活動(dòng)的項(xiàng)目。
（二）項(xiàng)目審批階段
評(píng)審委員會(huì)依據(jù)國(guó)家制度和學(xué)校相關(guān)規(guī)定，遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，將項(xiàng)目申請(qǐng)人提交的立項(xiàng)評(píng)審書(shū)做出評(píng)定。所申報(bào)項(xiàng)目存在問(wèn)題的，項(xiàng)目評(píng)審委員會(huì)責(zé)成項(xiàng)目申報(bào)人進(jìn)行修改，修改后的項(xiàng)目申報(bào)書(shū)交項(xiàng)目評(píng)審委員會(huì)主任審查。評(píng)委會(huì)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)之后，應(yīng)將被評(píng)審的活動(dòng)項(xiàng)目的相關(guān)資料（包括申請(qǐng)表及附件、評(píng)審委員會(huì)的明確評(píng)審意見(jiàn)等）移交校團(tuán)委，確無(wú)問(wèn)題后交由項(xiàng)目部備案，并立即組織實(shí)施。
�。ㄈ╉�(xiàng)目管理階段
1.設(shè)立項(xiàng)目責(zé)任人，實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任制。項(xiàng)目一經(jīng)同意，每個(gè)項(xiàng)目需指定一名項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人還須確定項(xiàng)目所有活動(dòng)環(huán)節(jié)的具體負(fù)責(zé)人，實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任制，由校團(tuán)委項(xiàng)目部統(tǒng)一協(xié)調(diào)活動(dòng)的開(kāi)展。
2.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人培訓(xùn)。中標(biāo)項(xiàng)目確立之后，由團(tuán)委負(fù)責(zé)聯(lián)系、組織，對(duì)各項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容一方面包括專(zhuān)業(yè)技能，即實(shí)施項(xiàng)目所需的策劃、公關(guān)、組織、資金調(diào)配和合理使用等能力；另一方面包括經(jīng)驗(yàn)培訓(xùn)，由團(tuán)委組織以往的優(yōu)秀項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員對(duì)如何高效率、低成本的開(kāi)展項(xiàng)目同各個(gè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行座談、交流。
3.圍繞“目標(biāo)管理”這一核心，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全程的監(jiān)督。成立監(jiān)督小組與項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)在實(shí)際工作中溝通，取得項(xiàng)目運(yùn)行情況的第一手資料。監(jiān)督小組的職責(zé)可以概括為兩點(diǎn)：一是監(jiān)督項(xiàng)目運(yùn)行，記錄項(xiàng)目運(yùn)行日志，取得項(xiàng)目運(yùn)行的真實(shí)資料，包括一些量化的指標(biāo)；二是作為項(xiàng)目組與管理部門(mén)溝通的橋梁，向項(xiàng)目組傳達(dá)管理部門(mén)的信息，向管理部門(mén)反饋?lái)?xiàng)目組的問(wèn)題，并對(duì)項(xiàng)目運(yùn)行中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)提出建議。
4.項(xiàng)目的資金管理規(guī)范化�；顒�(dòng)期間的財(cái)務(wù)管理由專(zhuān)人負(fù)責(zé)，專(zhuān)款專(zhuān)用�；顒�(dòng)費(fèi)用必須在活動(dòng)期間按資金預(yù)算合理使用，應(yīng)做到“有根有據(jù)”�；顒�(dòng)資金的撥付要與活動(dòng)效果相關(guān)聯(lián)�；顒�(dòng)組織不好，沒(méi)有達(dá)到活動(dòng)效果的項(xiàng)目，要扣除部分活動(dòng)資金。
�。ㄋ模╉�(xiàng)目總結(jié)和評(píng)定階段
項(xiàng)目運(yùn)行結(jié)束后，項(xiàng)目組要將所有與項(xiàng)目有關(guān)的文本、圖片、DV資料上交，完成項(xiàng)目自我總結(jié)；自我總結(jié)的過(guò)程是展示活動(dòng)的成果的過(guò)程，也是項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)自身思路的過(guò)程。另一方面，監(jiān)督小組要根據(jù)項(xiàng)目活動(dòng)日志完成項(xiàng)目的評(píng)價(jià)。
在項(xiàng)目總結(jié)之后，監(jiān)督小組根據(jù)雙方總結(jié)，依照各主體的項(xiàng)目評(píng)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其所受理的每一個(gè)項(xiàng)目的各個(gè)層面進(jìn)行量化打分，作為項(xiàng)目評(píng)定的依據(jù)。最終得出排名，評(píng)出優(yōu)秀項(xiàng)目。
�。ㄎ澹﹥�(yōu)秀項(xiàng)目表彰、宣傳、經(jīng)驗(yàn)交流階段
學(xué)期評(píng)優(yōu)工作結(jié)束后，團(tuán)委組織召開(kāi)本學(xué)期項(xiàng)目總結(jié)會(huì)對(duì)本學(xué)期的優(yōu)秀項(xiàng)目進(jìn)行表彰。并將其經(jīng)驗(yàn)通過(guò)各種渠道進(jìn)行傳播，如報(bào)紙、廣播、網(wǎng)站等等。
四、實(shí)施高校校園文化活動(dòng)項(xiàng)目管理應(yīng)注意的問(wèn)題
1.項(xiàng)目化管理要求申辦活動(dòng)的內(nèi)容或形式必須要有創(chuàng)新。
要對(duì)傳統(tǒng)活動(dòng)采取批判的繼承態(tài)度，同時(shí)要有層次、有規(guī)模、有創(chuàng)新、有活的靈魂，項(xiàng)目都必須有一系列程序，要嚴(yán)格按照項(xiàng)目化的運(yùn)作力一式來(lái)運(yùn)行，以保證項(xiàng)目活動(dòng)符合要求，達(dá)到需要。這樣，在實(shí)施項(xiàng)目化活動(dòng)的過(guò)程中，同學(xué)們能夠充分發(fā)揮他們的才華，其蘊(yùn)藏的某一方面的才能都有展示的機(jī)會(huì)，同時(shí)也使每一個(gè)同學(xué)站在同一起點(diǎn)上，積極參與各項(xiàng)活動(dòng)，開(kāi)展講效果、講效率、有創(chuàng)意、高質(zhì)量的活動(dòng)，使“講究創(chuàng)意，提高能力，爭(zhēng)做新世紀(jì)大學(xué)生”成為每一個(gè)青年學(xué)生的自覺(jué)行動(dòng)。
2.在項(xiàng)目落實(shí)上應(yīng)發(fā)揮項(xiàng)目管理組的主體作用
項(xiàng)目落實(shí)是項(xiàng)目能否取得成效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在這個(gè)環(huán)節(jié)上，要發(fā)揮項(xiàng)目管理組的組織作用。
項(xiàng)目管理組在投標(biāo)上要有能動(dòng)性。團(tuán)組織設(shè)計(jì)出“項(xiàng)目”后，項(xiàng)目管理組要組織人員進(jìn)行活動(dòng)策劃，設(shè)計(jì)標(biāo)書(shū)，并參與招標(biāo)。項(xiàng)目組的能動(dòng)性體現(xiàn)在兩方面，一方面是項(xiàng)目組要根據(jù)自身實(shí)力、優(yōu)勢(shì)來(lái)設(shè)計(jì)最優(yōu)的活動(dòng)方案；另一方面，在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，要充分展示自己的優(yōu)勢(shì)，用事實(shí)有力地說(shuō)服評(píng)委。
項(xiàng)目管理組在項(xiàng)目開(kāi)展中要有自主性。中標(biāo)后的項(xiàng)目組有充分的自主權(quán)，可以在現(xiàn)有政策和己有經(jīng)費(fèi)的支持下，在標(biāo)書(shū)框架內(nèi)自行開(kāi)展工作。要充分調(diào)動(dòng)人員，充分調(diào)動(dòng)資金，充分利用團(tuán)內(nèi)外、校內(nèi)外的資源，通過(guò)自身努力發(fā)揮最大潛力，把活動(dòng)辦成“精品”。
項(xiàng)目管理組要有隨時(shí)接受檢查的自覺(jué)性。在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，要聽(tīng)取評(píng)委們的建議，修改和完善現(xiàn)有標(biāo)書(shū)；在項(xiàng)目開(kāi)展中，積極配合評(píng)標(biāo)組或上一級(jí)團(tuán)組織的檢查，把中期的工作情況、遇到的問(wèn)題及時(shí)向他們反映；在項(xiàng)目完成后，要接受評(píng)比驗(yàn)收，研究項(xiàng)目完成情況及與標(biāo)書(shū)的差距等。
3.要形成利學(xué)的項(xiàng)目化管理評(píng)價(jià)體系
項(xiàng)目化管理能否取得實(shí)效還有賴于利學(xué)評(píng)價(jià)體系的建立。
要把評(píng)價(jià)工作作為重要工作來(lái)做。評(píng)價(jià)是一種導(dǎo)向。團(tuán)組織要認(rèn)真做好評(píng)價(jià)工作，把驗(yàn)收工作做細(xì)做實(shí)，要通過(guò)驗(yàn)收總結(jié)材料、組織座談會(huì)、個(gè)別討論等方式正確評(píng)價(jià)項(xiàng)目完成情況，并實(shí)事求是地向上級(jí)團(tuán)組織匯報(bào)。做好評(píng)價(jià)工作決不是浪費(fèi)時(shí)間，它不僅公正評(píng)價(jià)了本次活動(dòng)，也為下一次活動(dòng)提供了有益的借鑒，實(shí)際上是一舉兩得。
要建立利學(xué)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)項(xiàng)目運(yùn)作評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)是是否根據(jù)標(biāo)書(shū)完成項(xiàng)目。具體標(biāo)準(zhǔn)有三條：一是社會(huì)效益，即有沒(méi)有形成一定的轟動(dòng)效應(yīng)；二是同學(xué)認(rèn)可度，即有沒(méi)有得到同學(xué)的認(rèn)可，同學(xué)們?cè)诨顒?dòng)中是否有收益；三是經(jīng)費(fèi)使用情況，是否在預(yù)算的范圍內(nèi)執(zhí)行，有否超支。
要有具體的獎(jiǎng)懲措施。對(duì)完成項(xiàng)目的項(xiàng)目管理組要進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，評(píng)選優(yōu)秀項(xiàng)目策劃人和項(xiàng)目管理人，并形成制度，一學(xué)期或一學(xué)年開(kāi)展一次。同時(shí)，對(duì)優(yōu)秀學(xué)生要在綜合積分、評(píng)優(yōu)、就業(yè)等方面給予政策傾斜；對(duì)沒(méi)有完成任務(wù)的項(xiàng)目管理組要進(jìn)行必要的懲罰，這也是必不可少的。
第2篇：項(xiàng)目管理實(shí)驗(yàn)室活動(dòng)：在“轉(zhuǎn)改”中提升管理水平
通過(guò)在蒙華鐵路的實(shí)踐檢驗(yàn)，公司施工能力有所提高，企業(yè)形象有所提升，創(chuàng)效能力有所增強(qiáng)，員工收入有所增長(zhǎng)。
中鐵五局四公司是一個(gè)綜合性工程公司，在蒙華鐵路參加了兩個(gè)標(biāo)段的施工，其中5標(biāo)代局獨(dú)立承建，15標(biāo)作為局直管項(xiàng)目部的工區(qū)參建，共承攬了20億元產(chǎn)值的施工任務(wù)，所承建的西安嶺隧道是全線重點(diǎn)控制工程。2015年8月，中國(guó)中鐵股份公司開(kāi)展項(xiàng)目管理實(shí)驗(yàn)室活動(dòng)以來(lái)，四公司圍繞三級(jí)公司如何管好項(xiàng)目這一重大課題，以蒙華項(xiàng)目為載體，以項(xiàng)目管理職能、現(xiàn)場(chǎng)管控權(quán)屬、勞務(wù)隊(duì)伍管理方法、資源組織配置、用工方式、績(jī)效評(píng)價(jià)六個(gè)方面為重點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展項(xiàng)目管理實(shí)驗(yàn)室活動(dòng)，進(jìn)一步提升了項(xiàng)目管理水平。
合理劃分項(xiàng)目管理職能
由項(xiàng)目單獨(dú)負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)為公司和項(xiàng)目部共同負(fù)責(zé)
確立管理項(xiàng)目是公司的主要職能。公司管理項(xiàng)目的主要職能體現(xiàn)在五個(gè)方面：一是管制度，包括項(xiàng)目用人、用工、分配制度；要素管理制度、重大方案制度。二是管決策。項(xiàng)目組織模式、施工組織的大臨布局、重大技術(shù)方案、工程分包、主要施工設(shè)備包括周轉(zhuǎn)類(lèi)工裝配置、主要材料采購(gòu)等重大事項(xiàng)必須由公司集中管理和決策。三是管資源建設(shè)。公司要負(fù)責(zé)建設(shè)好專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。四是管過(guò)程。公司對(duì)項(xiàng)目劃分為籌建、在建和收尾三個(gè)階段進(jìn)行全過(guò)程管理。五是管考核。公司對(duì)項(xiàng)目參建各主體進(jìn)行剛性的考核獎(jiǎng)罰和責(zé)任追究。
明確項(xiàng)目部履行項(xiàng)目綜合管理職能。明確項(xiàng)目部作為公司一次性派出機(jī)構(gòu)，受公司的委托全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理，履行項(xiàng)目的組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制、監(jiān)督、服務(wù)綜合管理職能。針對(duì)過(guò)去項(xiàng)目部職責(zé)權(quán)限邊界不清的情況，專(zhuān)門(mén)對(duì)蒙華兩個(gè)項(xiàng)目部重新明確其職責(zé)權(quán)限，賦予項(xiàng)目部包括安全、質(zhì)量、進(jìn)度、成本管理等13個(gè)方面管理職責(zé)和包括資金使用、勞務(wù)隊(duì)伍選用、機(jī)械設(shè)備租賃等13個(gè)方面相應(yīng)的權(quán)限。
處理好集權(quán)與分權(quán)的關(guān)系。一方面，公司對(duì)項(xiàng)目安全、質(zhì)量、工期、成本和信譽(yù)有重大影響或較高風(fēng)險(xiǎn)的事項(xiàng)，能夠集中的盡可能集中到公司層面進(jìn)行決策；另一方面，在項(xiàng)目管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)保持了集權(quán)和分權(quán)的靈活性和適應(yīng)性，充分給項(xiàng)目部分權(quán)，保證了項(xiàng)目管理高效。
通過(guò)職能的合理劃分，解決公司與項(xiàng)目部各自責(zé)權(quán)分工，既實(shí)現(xiàn)了公司后臺(tái)對(duì)項(xiàng)目的有效管控，又充分調(diào)動(dòng)了項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)的積極性，項(xiàng)目管理職能由項(xiàng)目部單獨(dú)負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)變?yōu)楣九c項(xiàng)目部共同負(fù)責(zé)。
構(gòu)建自有作業(yè)層隊(duì)伍
項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理由外協(xié)主導(dǎo)轉(zhuǎn)為企業(yè)內(nèi)控
設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)自有作業(yè)層隊(duì)伍。自有作業(yè)管控層組織分兩種類(lèi)型：第一種是施工生產(chǎn)作業(yè)隊(duì)，在5標(biāo)共設(shè)立6個(gè)隧道施工生產(chǎn)作業(yè)隊(duì)，在15標(biāo)三工區(qū)共設(shè)立4個(gè)施工生產(chǎn)作業(yè)隊(duì)，平均每個(gè)隊(duì)管段3千米，產(chǎn)值2個(gè)億。第二種是加工服務(wù)作業(yè)隊(duì)，兩個(gè)項(xiàng)目分別設(shè)有機(jī)械租賃服務(wù)站、鋼結(jié)構(gòu)加工廠、混凝土拌和站、試驗(yàn)室、測(cè)量隊(duì)5個(gè)加工服務(wù)作業(yè)隊(duì)。
自有作業(yè)層隊(duì)伍在現(xiàn)場(chǎng)的組織方式。自有作業(yè)層隊(duì)伍在現(xiàn)場(chǎng)分為管控層和作業(yè)層，生產(chǎn)作業(yè)隊(duì)的管控層人員按照精干高效、滿足現(xiàn)場(chǎng)、彈性動(dòng)態(tài)的原則配置，一般情況下其定員不超過(guò)20人。作業(yè)層主要為勞務(wù)隊(duì)伍構(gòu)成的勞務(wù)班組。加工服務(wù)作業(yè)隊(duì)管控層，一般設(shè)1名總負(fù)責(zé)人和少量管理人員，作業(yè)層以自行招錄管理的勞務(wù)工構(gòu)成的自建班組為主。
自有作業(yè)層隊(duì)伍在項(xiàng)目的運(yùn)轉(zhuǎn)方式。施工生產(chǎn)作業(yè)隊(duì)是對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)面的安全、質(zhì)量、工期、成本進(jìn)行直接管理的責(zé)任主體。作業(yè)隊(duì)管控層除以上職責(zé)外，還要管技術(shù)、管主材、管施工組織。作業(yè)班組實(shí)行多工序或單工序分包，作業(yè)班組的分包合同由項(xiàng)目部與班組簽訂，日常管理由作業(yè)隊(duì)負(fù)責(zé)。加工服務(wù)作業(yè)隊(duì)是為現(xiàn)場(chǎng)提供專(zhuān)業(yè)化加工、技術(shù)與服務(wù)的責(zé)任主體。加工服務(wù)作業(yè)隊(duì)的設(shè)備除混凝土運(yùn)輸設(shè)備可以利用社會(huì)資源外，全部是企業(yè)自有設(shè)備。其班組全部采取計(jì)件承包，與項(xiàng)目部不發(fā)生經(jīng)濟(jì)合同關(guān)系，由作業(yè)隊(duì)直接管理。
現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立自有作業(yè)層隊(duì)伍是有效管理勞務(wù)隊(duì)伍的一種組織方式，既達(dá)到了企業(yè)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全、質(zhì)量、工期、效益有效管控的目的，又解決好了強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管控與用好社會(huì)勞務(wù)資源有機(jī)結(jié)合的問(wèn)題。
推行勞務(wù)隊(duì)伍組織化構(gòu)建
勞務(wù)資源由分散隨機(jī)使用轉(zhuǎn)為集中有序管理
將勞務(wù)隊(duì)伍納入企業(yè)組織管理的范疇。通過(guò)推行勞務(wù)隊(duì)伍組織化構(gòu)建，從解決企業(yè)自身管理勞務(wù)隊(duì)伍組織體系著手，一是在公司成立勞務(wù)管理中心，代表公司對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍進(jìn)行全過(guò)程組織管理，主要履行組織構(gòu)建、注冊(cè)選用、考核評(píng)價(jià)、協(xié)調(diào)服務(wù)等職能；二是在項(xiàng)目部設(shè)立勞務(wù)資源管理室；三是公司向作業(yè)隊(duì)委派了43名黨群協(xié)理員。這些措施解決了過(guò)去使用的勞務(wù)隊(duì)伍素質(zhì)不高、誠(chéng)信不夠、流動(dòng)頻繁、糾紛不斷、影響項(xiàng)目安全質(zhì)量工期和成本等問(wèn)題。
甄別、篩選和培育合格勞務(wù)隊(duì)伍。評(píng)價(jià)勞務(wù)隊(duì)伍不能只看形式，而要重其實(shí)質(zhì)。如有證照的隊(duì)伍不一定是好隊(duì)伍，而無(wú)證照的自然人隊(duì)伍不一定是壞隊(duì)伍，現(xiàn)場(chǎng)真正需要的是負(fù)責(zé)人身份真實(shí)、有專(zhuān)業(yè)作業(yè)特長(zhǎng)、講信用的隊(duì)伍。合格勞務(wù)隊(duì)伍的標(biāo)準(zhǔn)側(cè)重于必須具備較強(qiáng)的施工能力、信譽(yù)良好、滿足“三人合一”要求。公司按照這些標(biāo)準(zhǔn)，逐一對(duì)現(xiàn)有勞務(wù)隊(duì)伍全面甄別和篩選，對(duì)通過(guò)評(píng)審認(rèn)定的勞務(wù)隊(duì)伍納入公司勞務(wù)資源庫(kù)，對(duì)不合格的限期整改或清退。
規(guī)范項(xiàng)目勞務(wù)隊(duì)伍的選用組織程序。一是勞務(wù)隊(duì)伍需求計(jì)劃納入項(xiàng)目策劃。二是公司公布選用范圍。三是堅(jiān)持選用基本原則，近兩年內(nèi)發(fā)生了安全質(zhì)量事故、合同外結(jié)算過(guò)大、上個(gè)項(xiàng)目嚴(yán)重虧損的隊(duì)伍慎用或不用；信用評(píng)價(jià)在A類(lèi)，或評(píng)級(jí)在二級(jí)以上的隊(duì)伍優(yōu)先選用。四是在公司選用名單范圍內(nèi)，項(xiàng)目部集體評(píng)議，最終確定選用隊(duì)伍。
通過(guò)推行勞務(wù)隊(duì)伍組織化構(gòu)建管理，有利于形成勞務(wù)隊(duì)伍優(yōu)勝劣汰的選用機(jī)制，穩(wěn)定了一大批優(yōu)秀隊(duì)伍，遏制了企業(yè)內(nèi)部勞務(wù)隊(duì)伍選用的不良風(fēng)氣，也減少了外部干擾。
創(chuàng)新項(xiàng)目資源配置方式
施工組織由項(xiàng)目部臨時(shí)調(diào)集轉(zhuǎn)變?yōu)?/p>
模塊化要素組合
依托自有作業(yè)組織，創(chuàng)新項(xiàng)目資源配置方式。四公司在建設(shè)好自有專(zhuān)業(yè)作業(yè)組織和合格勞務(wù)隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，在蒙華項(xiàng)目探索模塊化要素組合的新方式。
——專(zhuān)業(yè)作業(yè)隊(duì)模塊。公司按常建制、專(zhuān)業(yè)化、全覆蓋原則組建30支專(zhuān)業(yè)作業(yè)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)了鐵路項(xiàng)目和路外高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目的全覆蓋。如：蒙華5標(biāo)和15標(biāo)三工區(qū)的作業(yè)隊(duì)，都是由公司整建制從寶蘭、滬昆云南等項(xiàng)目調(diào)派到蒙華項(xiàng)目，經(jīng)過(guò)了鐵路大項(xiàng)目的磨煉，隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定，人員素質(zhì)較高，能夠迅速形成項(xiàng)目生產(chǎn)和管理能力。
——專(zhuān)業(yè)化分公司模塊。公司按照集中管理、專(zhuān)業(yè)發(fā)展、實(shí)體經(jīng)營(yíng)的原則規(guī)劃組建成立了測(cè)繪、試驗(yàn)、混凝土、機(jī)械租賃施工、土石方施工、鋼結(jié)構(gòu)、物資、勞務(wù)8個(gè)專(zhuān)業(yè)化分公司。專(zhuān)業(yè)化分公司覆蓋了公司23個(gè)在建項(xiàng)目，共設(shè)立加工服務(wù)作業(yè)隊(duì)79個(gè)。專(zhuān)業(yè)化分公司根據(jù)蒙華項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)需要，從寶蘭等項(xiàng)目調(diào)派人員和設(shè)備到項(xiàng)目部，組建為加工服務(wù)作業(yè)隊(duì)，編入項(xiàng)目部管理序列，作為項(xiàng)目部的一級(jí)管理和作業(yè)組織，承擔(dān)專(zhuān)業(yè)加工服務(wù)。5標(biāo)和15標(biāo)三工區(qū)混凝土工廠的大部分設(shè)備，都是從寶蘭、滬昆云南項(xiàng)目直接調(diào)入，快速形成了生產(chǎn)能力。
——合格勞務(wù)隊(duì)伍模塊。兩個(gè)項(xiàng)目所選勞務(wù)隊(duì)伍，都是在公司已完項(xiàng)目中得到了鍛煉和認(rèn)可，由公司將其管理和作業(yè)骨干人員成建制調(diào)入，這些勞務(wù)隊(duì)伍對(duì)公司和項(xiàng)目的管理制度比較認(rèn)同。同時(shí)，由于他們的專(zhuān)業(yè)施工能力通過(guò)以前的項(xiàng)目得到公司認(rèn)可，自然就成了項(xiàng)目施工生產(chǎn)迅速打開(kāi)局面的重要資源。
建立與模塊化組合配套的管理機(jī)制。一方面，他們模擬市場(chǎng)方式建立內(nèi)部交易規(guī)則，現(xiàn)場(chǎng)各個(gè)主體間以經(jīng)濟(jì)合同或經(jīng)濟(jì)責(zé)任承包為紐帶，按內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)作，解決好項(xiàng)目各個(gè)主體干好干壞一個(gè)樣問(wèn)題；另一方面，建立各主體間的協(xié)同工作機(jī)制，解決各主體在項(xiàng)目施工生產(chǎn)中協(xié)同有序的問(wèn)題，以此提高組織效率。
——建立項(xiàng)目部對(duì)專(zhuān)業(yè)作業(yè)隊(duì)內(nèi)部承包機(jī)制。項(xiàng)目部對(duì)專(zhuān)業(yè)作業(yè)隊(duì)采取經(jīng)費(fèi)預(yù)算包干和專(zhuān)項(xiàng)考核相結(jié)合的責(zé)任成本承包。
——建立項(xiàng)目部對(duì)專(zhuān)業(yè)化分公司內(nèi)部專(zhuān)業(yè)分包機(jī)制。
——建立項(xiàng)目生產(chǎn)的協(xié)同工作機(jī)制。
一是建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。項(xiàng)目部對(duì)各個(gè)主體統(tǒng)一指揮調(diào)度，防止各行其是。二是建立項(xiàng)目和分公司的關(guān)聯(lián)責(zé)任機(jī)制。三是建立項(xiàng)目部與專(zhuān)業(yè)化分公司、作業(yè)隊(duì)之間索賠機(jī)制。四是建立項(xiàng)目部與專(zhuān)業(yè)化分公司的統(tǒng)一結(jié)算機(jī)制。五是建立現(xiàn)場(chǎng)責(zé)任追究機(jī)制。
項(xiàng)目資源模塊化要素組合帶來(lái)的變化是：各類(lèi)資源在公司范圍內(nèi)動(dòng)態(tài)配置、有序流動(dòng)，而且專(zhuān)業(yè)作業(yè)隊(duì)、專(zhuān)業(yè)化分公司和勞務(wù)隊(duì)伍從事專(zhuān)業(yè)管理和作業(yè)，有利于提高資源配置的效率和效益。另外，項(xiàng)目部的管理職能發(fā)生變化，部分職能轉(zhuǎn)移到專(zhuān)業(yè)化分公司和專(zhuān)業(yè)作業(yè)隊(duì)，釋放了項(xiàng)目部的生產(chǎn)力，項(xiàng)目部有更多精力抓好現(xiàn)場(chǎng)管理和對(duì)外經(jīng)營(yíng)。
建設(shè)藍(lán)領(lǐng)隊(duì)伍
骨干技能人員管理由勞務(wù)隊(duì)伍主導(dǎo)轉(zhuǎn)為企業(yè)自主招錄管理
要提升公司的項(xiàng)目專(zhuān)業(yè)施工管理能力，必須培養(yǎng)一支企業(yè)能夠掌控的骨干技能人員隊(duì)伍。
從勞務(wù)工中擇優(yōu)錄用。按照局制定的錄用優(yōu)秀勞務(wù)工的政策，通過(guò)技能大賽、基層推薦、嚴(yán)格考核等方式，將在企業(yè)工作一定時(shí)間且表現(xiàn)優(yōu)秀的技能型勞務(wù)工錄用為正式職工。公司先后轉(zhuǎn)錄優(yōu)秀技能勞務(wù)工120人。
從大中專(zhuān)院校招收。近年來(lái)共招錄專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員556人。目前，這批大中專(zhuān)生大多數(shù)在專(zhuān)業(yè)作業(yè)隊(duì)和專(zhuān)業(yè)化分公司擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)和重要崗位。
立足自身培養(yǎng)。通過(guò)實(shí)行差異化的薪酬待遇政策來(lái)穩(wěn)定自有技能勞務(wù)工，給技能型勞務(wù)工提供了職業(yè)發(fā)展通道，使其成長(zhǎng)為企業(yè)的藍(lán)領(lǐng)工人。
目前，四公司共有技能型正式職工1247人，組成了公司的藍(lán)領(lǐng)隊(duì)伍。這些人員中，具備執(zhí)業(yè)資格的有210人，擁有技術(shù)職稱(chēng)的309人、技師和高級(jí)技師89人，在數(shù)量和素質(zhì)上滿足了公司現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)和管理的需要。
建立嚴(yán)格的評(píng)價(jià)體系
項(xiàng)目評(píng)價(jià)由主觀判斷轉(zhuǎn)變?yōu)榱炕己?/p>
建立各層級(jí)的考核體系。公司近年來(lái)建立了貫穿“公司—項(xiàng)目部—生產(chǎn)作業(yè)隊(duì)—施工班組”和“公司—專(zhuān)業(yè)化分公司—加工服務(wù)作業(yè)隊(duì)”兩條經(jīng)濟(jì)責(zé)任主線，覆蓋項(xiàng)目部、專(zhuān)業(yè)化分公司、生產(chǎn)作業(yè)隊(duì)、加工服務(wù)作業(yè)隊(duì)和勞務(wù)隊(duì)伍5個(gè)主體的考核體系。
——公司對(duì)項(xiàng)目部的績(jī)效評(píng)價(jià)。實(shí)行年度、收尾、期末三個(gè)階段的績(jī)效考核。項(xiàng)目年度考核主要有三大塊：一是生產(chǎn)及經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；二是經(jīng)費(fèi)預(yù)算包干指標(biāo)；三是二次經(jīng)營(yíng)指標(biāo)。
——公司對(duì)專(zhuān)業(yè)化分公司的績(jī)效評(píng)價(jià)。實(shí)行年度資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任考核，主要考核經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、安全、質(zhì)量、保障和服務(wù)項(xiàng)目質(zhì)量、派駐現(xiàn)場(chǎng)的加工服務(wù)作業(yè)隊(duì)的管理績(jī)效等。
——公司對(duì)專(zhuān)業(yè)作業(yè)隊(duì)的評(píng)級(jí)考核。在承包考核的基礎(chǔ)上，公司還要對(duì)專(zhuān)業(yè)作業(yè)隊(duì)實(shí)行每半年一次的評(píng)級(jí)考核，將專(zhuān)業(yè)作業(yè)隊(duì)分為A、B、C、D四級(jí)。評(píng)級(jí)考核有剛性指標(biāo)，每次要評(píng)20%的A級(jí)，50%的B級(jí)，30%的C級(jí)，C級(jí)的最后一名降為D級(jí)。
正確應(yīng)用考核結(jié)果，培育和引導(dǎo)積極的價(jià)值取向。公司把對(duì)項(xiàng)目部、專(zhuān)業(yè)化分公司和專(zhuān)業(yè)作業(yè)隊(duì)考核的結(jié)果作為兌現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子和員工績(jī)效薪酬的依據(jù)，尤其作為干部提拔、晉升、評(píng)先評(píng)優(yōu)和管理問(wèn)責(zé)的依據(jù)。倡導(dǎo)以效益論英雄的理念，對(duì)虧損項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理，采取轉(zhuǎn)崗、調(diào)離或給予3至5年考察期等措施。
通過(guò)在蒙華鐵路的實(shí)踐檢驗(yàn)，公司項(xiàng)目管理水平有所提升，主要體現(xiàn)在：
一是施工能力有所提高。在項(xiàng)目的前期施工組織中，實(shí)現(xiàn)了快速進(jìn)場(chǎng)、快速施工。蒙華5標(biāo)和15標(biāo)的新建攪拌站分別在同期進(jìn)場(chǎng)的單位中第一個(gè)通過(guò)驗(yàn)收；西安嶺隧道3號(hào)斜井在晉豫指管段第一個(gè)進(jìn)洞，2號(hào)斜井開(kāi)挖1600米，為管段單口開(kāi)挖最長(zhǎng)斜井。
二是企業(yè)形象有所提升。項(xiàng)目管理模式在蒙華得到較好的檢驗(yàn)，安全、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)化管理各方面都適應(yīng)了蒙華業(yè)主的嚴(yán)格要求，得到了充分的肯定。
三是創(chuàng)效能力有所增強(qiáng)。近幾年承建的48個(gè)項(xiàng)目，鐵路項(xiàng)目都有盈利；路外項(xiàng)目33個(gè)，只有2個(gè)項(xiàng)目產(chǎn)生了小額虧損，其他項(xiàng)目都實(shí)現(xiàn)了較高利潤(rùn)。
四是員工收入有所增長(zhǎng)，近年來(lái)，公司員工年平均收入保持了每年11%的增長(zhǎng)速度。
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