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河道工程管理思考論文
摘要:在國際經(jīng)濟發(fā)展過程中,水利工程發(fā)揮著越來越關鍵的作用,實施河道工程規(guī)范性管理,已經(jīng)成為現(xiàn)如今的首要工作任務。主要是針對河道工程管理展開分析,希望能夠為相關人員提供理論參考。
關鍵詞:河道工程;管理;思考
河道工程的重要性不可忽視,對于人們生活生產起到了至關重要的影響。但是隨著城市和農村的發(fā)展,河道工程出現(xiàn)了一些不合理的問題,并且對周圍生態(tài)環(huán)境造成一定影響。因此,還需要我國政府部門能夠制定有效的管理對策,以此來提升河道工程管理質量。
1河道工程管理特點
1.1地理位置比較偏僻、也不具有良好的條件
一般情況下,基層河道工程管理單位,普遍位處于農村地區(qū),生活條件和工作學習環(huán)境都不夠理想。一些基層管理單位的房子質量,甚至不如當?shù)匕傩盏姆课;辦公條件也比較落后,缺乏辦公所用電腦。
1.2具有較長的路線及較廣的范圍
考慮到河道工程均是呈條形分布,從河道岸線到護堤地,都具有寬廣的管理范圍。我國水利部門對于崗位的要求,就是管理人員負責5公里的管理長度。
1.3在管理上具有較大難度
作為社會性工作,河道工程管理具有一定的復雜性,如果僅僅是通過管理企業(yè),無法順利達到管理任務。關鍵在于河道工程的管理范圍非常廣泛,受到外界因素影響很多,比如所自然因素、人類活動因素等等。并且河道工程是在野外進行,導致管理單位的監(jiān)控工作受到一定影響。此外,河道工程的維修養(yǎng)護工作也比較繁重。
1.4具有較高要求及較重要的責任
相比較其他工程,河道工程具有更為重要的責任。管理工作一方面需要保證工程使用效果,另一方面還需要注重保護人民生命安全和財產安全。如果無法有效落實管理工作,必將會帶來嚴重的安全隱患,所以必須對河道工程管理提高重視程度。
2河道工程管理中的常見問題
2.1沒有提高對河道工程管理的認識程度
現(xiàn)如今,各級部門更加重視工程建設,對于工程管理過于忽視,可以說在一定程度上限制了河道工程管理的進一步發(fā)展。由于對水患缺乏足夠認識,并且河道工程管理,有無法在短時間內產生明顯效果,所以常會導致人們對管理工作缺乏重視。如果無法有效落實河道工程管理工作,必將會出現(xiàn)滯后的結果。
2.2建設與管理之間存在不協(xié)調的現(xiàn)象使管理工作難度增大
在對河道工程進行規(guī)劃設計時,設計人員更加關注工程的可行性、經(jīng)濟性、安全性,對于運行管理的需求則不夠重視,從而致使河道工程設計存在一些不足之處。同時在審批過程中,處于工程安全性考慮,會壓縮投資規(guī)模。在工程的具體施工過程中,由于地方配套資金支持不夠,導致一些項目只是完成工程主體施工,一些配套輔助設置沒有及時進行施工。在驗收主體工程之后,也不會建設輔助設施,致使工程不完整。
2.3不具有充足的經(jīng)費,使管理工作難度加大
結合國家相關政策規(guī)定,政府部門需要承擔河道工程經(jīng)費。但是在河道工程的具體維修和養(yǎng)護方面,政府資金支持力度并不充足,從而導致具體工作難以順利開展。由于養(yǎng)護的不夠及時,導致小些小問題逐漸形成較為嚴重的問題,嚴重情況會形成安全隱患,增加了防汛壓力。
2.4管理人員不具有較高的管理水平
現(xiàn)階段的河道工程管理人員,普遍存在專業(yè)技術不高的現(xiàn)象,技術人員文化素質較低,也沒有經(jīng)過專業(yè)的系統(tǒng)培訓,整體能力無法滿足于河道工程管理的要求。
2.5不具有完善的管理手段,使管理工作力度明顯降低
現(xiàn)如今,針對河道工程管理單位的法律地位,我國法律依舊沒有給予有效證明。對于水事違法行為,管理單位沒有處罰權力,只能夠通過教育的手段。如果當事人不服從,也沒有其他應對措施,只有上報上級主管部門,增加了處理難度。如果對于水行政部門的處罰不配合,也只有向人民法院處理當事人的違法行為。但是法律程度較為復雜漫長,此種處理方式也不夠現(xiàn)實。
3加強河道工程管理的措施
3.1完善管理制度,提高管理的實效性
首先,通過各種宣傳手段,使社會各界了解河道保護的重要性。各地區(qū)結合自身實際情況,對河道工程加強管理和保護,制定出切實可行的管理對策,從而促進河道工程的持續(xù)健康運行。此外,需要進一步細分河道的管理責任主體,采取市場機制方式,吸引和整合河道管理建設的資金,保證河道工程能夠得到有效管理。此種分級管理機制,一方面可以提升管理效率,另一方面還可以保證河道管理能夠有序進行,提升實效性。
3.2加強管理目標,加大監(jiān)管力度
現(xiàn)如今的河道工程建設,同周邊居民的生活環(huán)境具有密切關聯(lián),因此,為創(chuàng)建良好生活環(huán)境,還需要制定出科學可行的管理目標,開展嚴格的標準化管理;并且加強監(jiān)管力度,將責任落實到具體個人,如果出現(xiàn)不合理的行為,必須進行嚴厲處置?梢哉f,河道安全對于保護人們人身安全和財產安全具有重要影響,通過后期的監(jiān)管行為,有利于第一時間發(fā)現(xiàn)河道工程存在的問題,從而及時制定有效的解決措施。
3.3利用生物和水生態(tài)修復技術,改善河道水環(huán)境
在河道工程建設過程中,常會對周圍的生態(tài)環(huán)境造成一定破壞,同時工業(yè)用水和農業(yè)用水量逐漸增加,如果出現(xiàn)嚴重的水污染問題,必將會給人們的生產生活造成嚴重影響;诖朔N情況考慮,可以采取生物修復技術和水生態(tài)修復技術,從而來管理和解決河道水污染問題。上述兩種技術主要是借助自然的力量,可以對生態(tài)環(huán)境進行有效保護,進而保障周圍人們生活質量。
3.4依法對河道進行治理,提高對河道治理重要性的認識
首先,將河道管理形成具體理論,實現(xiàn)法律管理,從而來提升執(zhí)法力度,保證河道工程能夠有效開展;其次,作為水利工程管理的重要組成,河道管理需要從整體方面考慮,以此來提升人們的保護意識,通過分析和研究資料,形成科學的理論體系,從而來加強管理,提升對河道工程管理的認識;最后,在河道工程管理過程中,需要通過有效的監(jiān)管,制定科學可行的監(jiān)督管理計劃,促進河道管理整體實力的提升,以此提升整體治理能力。一方面實現(xiàn)對當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的保護,另一方面還可以節(jié)省財力和物力資源。
3.5政府增加投入,提升管理人員素質
各級政府必須對河道工程管理提高重視程度,積極結合水土資源優(yōu)勢、以及相關政策條例,采取創(chuàng)收的方式,來解決管理經(jīng)費不足的情況,從而緩解財政壓力,加強河道工程的有效維護和管理。此外,還需要對河道工程管理人員加強培訓和教育,從而提升管理人員的綜合素質和專業(yè)技能,更好的進行河道工程管理工作?偠灾,河道工程一方面能夠為農業(yè)提供灌溉水源,保護當?shù)貐^(qū)人們生命財產安全,另一方面還可以起到城市水源生態(tài)調節(jié)器的作用。因此,為了確保河道工程規(guī)范性、有序性的管理,還需要我國政府能夠做到充分重視,加大扶持力度,完善相關法律條例,保證河道工程管理能夠順利開展。
參考文獻
[1]隋建剛.關于河道工程管理的一點思考[J].黑龍江科技信息,2016(18):198.
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