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現(xiàn)行高校教師教學(xué)活動(dòng)管理模式的有效性的論文
論文關(guān)鍵詞：高等教育質(zhì)量 管理模式 規(guī)范研究 以人為本
論文摘要：教師教學(xué)活動(dòng)過(guò)程與高校教學(xué)質(zhì)量密切相關(guān)，但其活動(dòng)過(guò)程具有不可觀察性、產(chǎn)出不可度量性及產(chǎn)出結(jié)果難以標(biāo)準(zhǔn)化的特征，采用行政管理或?qū)⑵浣慌c學(xué)生管理以及由教師自我管理都會(huì)受到教師教學(xué)活動(dòng)過(guò)程的特殊屬性的影響和制約。文章在對(duì)教師教學(xué)活動(dòng)的勞動(dòng)屬性進(jìn)行分析的基拙上，對(duì)現(xiàn)行的行政管理、學(xué)生評(píng)價(jià)以及教師自我管理三種模式的有效條件進(jìn)行了剖析和比較分析。研究結(jié)果表明：高校教師教學(xué)活動(dòng)過(guò)程的不可觀察性、活動(dòng)過(guò)程難以標(biāo)準(zhǔn)化以及產(chǎn)出結(jié)果難以量化的特征決定了任何單一的管理模式都具有其局限性，因此對(duì)高校教師教學(xué)活動(dòng)應(yīng)強(qiáng)調(diào)措施的系統(tǒng)性和綜合性。
一、引言
高等教育在整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中具有舉足輕重的作用，其發(fā)展事關(guān)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和人力資源向人力資本的轉(zhuǎn)化效率，是人力資本理論和內(nèi)生增長(zhǎng)理論的主要研究?jī)?nèi)容。近年來(lái)，我國(guó)高等教育得到了快速發(fā)展，至2008年，在校大學(xué)生已達(dá)到1700多萬(wàn)人，已成為名副其實(shí)的高等教育大國(guó)。隨著高校規(guī)模的擴(kuò)大，社會(huì)、家庭以及在校學(xué)生對(duì)高等教育質(zhì)量提出了新的更高要求。如何通過(guò)高校內(nèi)部制度建設(shè)和機(jī)制的完善來(lái)提高高等教育質(zhì)量已經(jīng)成為高等學(xué)校管理工作的重點(diǎn)。教師是高等教育質(zhì)量的核心要素�；谶@一認(rèn)識(shí)，許多高校根據(jù)自己的辦學(xué)定位、教學(xué)質(zhì)量管理傳統(tǒng)以及現(xiàn)狀，在全面質(zhì)量管理體系的建設(shè)過(guò)程中，通過(guò)體系的構(gòu)建和機(jī)制的優(yōu)化，加強(qiáng)了教師的管理，也取得了較為明顯的效果川。但綜觀這些管理仍然是以控制為主要手段的管理，強(qiáng)調(diào)通過(guò)對(duì)教師教學(xué)活動(dòng)過(guò)程的規(guī)范要求和標(biāo)準(zhǔn)化來(lái)保證教學(xué)質(zhì)量，忽略了對(duì)教師教學(xué)活動(dòng)過(guò)程的勞動(dòng)屬性的認(rèn)識(shí)，壓抑了教師在教學(xué)活動(dòng)中的主動(dòng)性，引起了教師的不滿，降低了相關(guān)制度和管理體系的實(shí)施效果，旨在通過(guò)加強(qiáng)教師的管理來(lái)提高高等教育質(zhì)量的目的并未達(dá)到。針對(duì)高校對(duì)教師教學(xué)活動(dòng)管理中存在認(rèn)識(shí)的不足，本文從教師教學(xué)活動(dòng)過(guò)程的本質(zhì)性特征分析出發(fā)，對(duì)通常的教師管理的三種模式的有效性和條件進(jìn)行了剖析。
二、高校教師教學(xué)活動(dòng)過(guò)程的本質(zhì)屬性分析
教師教學(xué)活動(dòng)過(guò)程可以簡(jiǎn)單地區(qū)分為教前準(zhǔn)備、課堂教學(xué)和課后延伸三個(gè)環(huán)節(jié)，三個(gè)環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣，共同構(gòu)成了一個(gè)連續(xù)的投入一轉(zhuǎn)換一產(chǎn)出統(tǒng)一整體。如果培養(yǎng)合格的專業(yè)技術(shù)人才是高等學(xué)校的主要產(chǎn)出和目的，那么教師的教學(xué)活動(dòng)過(guò)程就成為了高等教育最為重要的投人，且這種投人會(huì)因?yàn)榻處焸�(gè)體能力結(jié)構(gòu)、態(tài)度、教學(xué)對(duì)象、環(huán)境的不同而在不同的教師個(gè)體之間呈現(xiàn)出差異性�？傮w上，高等教育的投人可以區(qū)分為硬件和軟件設(shè)施。硬件設(shè)施包括教學(xué)大樓、圖書(shū)館、實(shí)驗(yàn)樓以及各種教學(xué)設(shè)備等，軟件設(shè)施包括一個(gè)大學(xué)在長(zhǎng)期辦學(xué)過(guò)程中所形成的價(jià)值觀、文化以及教師在教學(xué)活動(dòng)中的行為表現(xiàn)和精神風(fēng)貌。從教育活動(dòng)投人產(chǎn)出過(guò)程的內(nèi)在屬性看，硬件設(shè)施的好壞只為培養(yǎng)合格的專業(yè)技術(shù)人才提供了相應(yīng)的環(huán)境條件，而軟件設(shè)施卻對(duì)培養(yǎng)對(duì)象的價(jià)值觀的形成、技術(shù)技能、創(chuàng)新能力的培養(yǎng)起著關(guān)鍵性作用。雖然一個(gè)大學(xué)的辦學(xué)理念或價(jià)值觀是無(wú)數(shù)教師長(zhǎng)期秉承一定的價(jià)值理念和信仰的結(jié)果，但其傳承需要教師在整個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)中先將其內(nèi)化為自己的價(jià)值觀并具體體現(xiàn)在自己的教學(xué)活動(dòng)中，表現(xiàn)在其行為舉止和言行中�！按髮W(xué)非大樓乃大師”所闡述的道理說(shuō)明了教師在保證整個(gè)大學(xué)教學(xué)質(zhì)量以及大學(xué)教學(xué)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)過(guò)程中的重要作用和地位。
高校教師作為一個(gè)職業(yè)群體的出現(xiàn)是社會(huì)化分工的結(jié)果。從教師專業(yè)化維度看，任何一個(gè)教師在其職業(yè)生涯的不同階段，其專業(yè)化水平是不同的，教師專業(yè)化水平周期性變化既是外部因素影響的結(jié)果，也是教師自我學(xué)習(xí)和教師根據(jù)外部環(huán)境的變化主動(dòng)調(diào)適自己行為的結(jié)果，教師專業(yè)化的發(fā)展特征必然會(huì)導(dǎo)致在高校教師群體內(nèi)部，不同學(xué)科以及同一專業(yè)的不同教師之間的專業(yè)化水平差異。如果專業(yè)化會(huì)影響教師教學(xué)活動(dòng)過(guò)程和質(zhì)量水平，那么在教師的教學(xué)活動(dòng)的投人環(huán)節(jié)就存在投人上的差異性，且這種投人是難以量化和觀察的。然而以相同的程序、標(biāo)準(zhǔn)對(duì)所有的教師教學(xué)活動(dòng)過(guò)程進(jìn)行要求和評(píng)估就難以發(fā)揮教師在教學(xué)過(guò)程中的主動(dòng)性、創(chuàng)造性，難以體現(xiàn)評(píng)估活動(dòng)的公平性和效率。更進(jìn)一步，從產(chǎn)出角度分析，雖然教師在教學(xué)活動(dòng)過(guò)程中具有一定的能動(dòng)作用，但其影響程度卻會(huì)因教學(xué)環(huán)境的不同而出現(xiàn)非一致性變化，其現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)就是有些專業(yè)化水平很高的教師卻難以培養(yǎng)出高水平的專業(yè)技術(shù)人才和同一教師面對(duì)不同的教學(xué)對(duì)象而會(huì)產(chǎn)生不同的教學(xué)活動(dòng)結(jié)果，這一現(xiàn)象表明，教學(xué)活動(dòng)結(jié)果難以承擔(dān)起教師教學(xué)活動(dòng)投人的衡量標(biāo)準(zhǔn)，也就是說(shuō)，以教學(xué)過(guò)程的結(jié)果作為教師教學(xué)活動(dòng)的投人評(píng)價(jià)指標(biāo)具有一定的片面性，難以完整和全面地反映教師的投人。教師教學(xué)活動(dòng)過(guò)程是多因素共同作用的結(jié)果，既受教師個(gè)人能力結(jié)構(gòu)、態(tài)度、價(jià)值觀的影響，也受教學(xué)環(huán)境的制約，教學(xué)對(duì)象、學(xué)校相關(guān)的教學(xué)管理制度和運(yùn)行機(jī)制都會(huì)對(duì)教師教學(xué)活動(dòng)的結(jié)果發(fā)生作用。如何區(qū)分這些影響因素對(duì)教師教學(xué)活動(dòng)結(jié)果的影響程度至今仍是高校管理工作面臨的難題，這既反映了教師教學(xué)活動(dòng)投人過(guò)程的不可觀察性，又反映了教師活動(dòng)結(jié)果的不可比較性。
教師教學(xué)活動(dòng)的本質(zhì)目的就是教師要通過(guò)科學(xué)的、規(guī)范的程序?qū)⑵鋵I(yè)化知識(shí)轉(zhuǎn)化為學(xué)生的知識(shí)，從而在一定知識(shí)基礎(chǔ)上，形成學(xué)生獨(dú)特的知識(shí)應(yīng)用和創(chuàng)新能力。在這一轉(zhuǎn)化過(guò)程中，除倫理和道德層面上的因素外，教師的教學(xué)過(guò)程實(shí)則為一個(gè)提供知識(shí)傳播服務(wù)的運(yùn)作活動(dòng)，在這一轉(zhuǎn)化過(guò)程中，教師教學(xué)活動(dòng)、教學(xué)管理、學(xué)生的參與共同影響和制約著整個(gè)教學(xué)體系的效率和服務(wù)質(zhì)量�，F(xiàn)代服務(wù)質(zhì)量理論認(rèn)為服務(wù)質(zhì)量是顧客感知的，具有主觀性和過(guò)程性。格羅魯斯（gronroos）指出，顧客感知服務(wù)質(zhì)量包括了結(jié)果要素和過(guò)程要素。假如結(jié)果質(zhì)量強(qiáng)調(diào)的是服務(wù)的結(jié)果，是顧客的所得，可以進(jìn)行量化處理，那么過(guò)程質(zhì)量就與服務(wù)環(huán)境有關(guān)，一方面服務(wù)提供者的服務(wù)態(tài)度、方式方法和程序會(huì)影響到過(guò)程質(zhì)量，另一方面服務(wù)接受者的個(gè)性、態(tài)度、知識(shí)和行為方式也會(huì)對(duì)其產(chǎn)生評(píng)價(jià)性影響，一個(gè)特定顧客對(duì)同一地點(diǎn)、同一時(shí)間所接受的高度同質(zhì)化的服務(wù)會(huì)作出不同的評(píng)價(jià)，這說(shuō)明過(guò)程質(zhì)量難以被顧客客觀評(píng)價(jià)，顧客的主觀感受在其中起到了關(guān)鍵性的作用在教師教學(xué)活動(dòng)過(guò)程中，如果以學(xué)生的滿意作為教師教學(xué)活動(dòng)效果的衡量標(biāo)準(zhǔn)，那么高質(zhì)量的教師教學(xué)活動(dòng)就應(yīng)該是根據(jù)不同的學(xué)生個(gè)體的差異性和內(nèi)在要求而量身定制的個(gè)性化“產(chǎn)品包”，這客觀上就要求教師在教學(xué)活動(dòng)過(guò)程中要根據(jù)教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)環(huán)境的不同而相應(yīng)地調(diào)整自己的教學(xué)方式、方法以讓教學(xué)對(duì)象得到更多的個(gè)性化服務(wù)。顯然地，從這角度分析，任何教學(xué)活動(dòng)我們都難以通過(guò)組織層面作出標(biāo)準(zhǔn)化處理，要求教師按照“僵死”的程序和操作步驟來(lái)組織自己的教學(xué)活動(dòng)，完成教學(xué)任務(wù)。相反地，它要求教師在具體的活動(dòng)中根據(jù)教學(xué)對(duì)象、教學(xué)環(huán)境的不同而采取靈活多樣的教學(xué)方式、方法。
三、現(xiàn)有的教師教學(xué)活動(dòng)管理模式的比較分析
教師教學(xué)活動(dòng)是以教師一定的專業(yè)化水平為基礎(chǔ)，參與教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱、教材選用、教學(xué)進(jìn)度、課堂教學(xué)、實(shí)驗(yàn)教學(xué)、學(xué)生作業(yè)布置與批改、教學(xué)效果測(cè)評(píng)、畢業(yè)設(shè)計(jì)指導(dǎo)等一系列與學(xué)生學(xué)習(xí)相關(guān)活動(dòng)的過(guò)程。教師教學(xué)活動(dòng)的順利完成涉及學(xué)校的教學(xué)管理、教學(xué)服務(wù)支持和學(xué)生的參與。在這一過(guò)程中，教學(xué)管理規(guī)章制度的完善、科學(xué)與否、教學(xué)服務(wù)體系運(yùn)行狀況、教師專業(yè)化水平和工作動(dòng)力、學(xué)生參與程度都會(huì)對(duì)學(xué)校的教學(xué)活動(dòng)的投人產(chǎn)出產(chǎn)生影響，也就是說(shuō)，一個(gè)有效率的教學(xué)活動(dòng)決定于上述因素的共同作用，然而，在上述影響和制約因素中，教師的主體作用居于首位，因此，強(qiáng)化教學(xué)活動(dòng)中教師的教學(xué)活動(dòng)管理是保證高校教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵。
已有的研究成果并沒(méi)有把教師的教學(xué)活動(dòng)管理與教師管理作嚴(yán)格的區(qū)分，傳統(tǒng)的教師管理強(qiáng)調(diào)從人事、隊(duì)伍建設(shè)、薪酬三個(gè)方面來(lái)加強(qiáng)教師管理（朱欣，2007）。雖然教師教學(xué)活動(dòng)的產(chǎn)出與教師的管理有一定的關(guān)聯(lián)性，但教師管理與教師教學(xué)活動(dòng)管理之間卻存在著本質(zhì)區(qū)別：一是教師管理的主體是學(xué)校相關(guān)的管理部門，而在教師教學(xué)活動(dòng)管理過(guò)程中，教師是主體；二是教師管理是通過(guò)資格、績(jī)效考核、薪酬激勵(lì)等現(xiàn)代人力資源管理方式來(lái)完成的，而教師的教學(xué)活動(dòng)管理是以相關(guān)的教學(xué)目標(biāo)、大綱和教學(xué)計(jì)劃為基礎(chǔ)，通過(guò)一定教學(xué)資源的投人和程序規(guī)定，由教師與學(xué)生在教與學(xué)的過(guò)程中互動(dòng)完成的。由此可見(jiàn)，把教師的教學(xué)活動(dòng)納人到教師管理的框架下進(jìn)行管理，會(huì)降低教師教學(xué)活動(dòng)相關(guān)措施的正確性和管理方式的科學(xué)性。現(xiàn)有的教師教學(xué)活動(dòng)管理模式可以細(xì)分為行政管理、學(xué)生評(píng)價(jià)和教師自我管理三種，但三種管理模式作用的發(fā)揮均有嚴(yán)格的條件。
一是以建章建制為基礎(chǔ)，強(qiáng)化管理部門對(duì)教師教學(xué)活動(dòng)過(guò)程的指導(dǎo)、監(jiān)督的行政管理模式。制度經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為制度的效率在于規(guī)范人的行為，使其行為與組織期望行為保持一致�？傮w上，高校教學(xué)管理制度是由教學(xué)質(zhì)量目標(biāo)體系、監(jiān)督體系、評(píng)價(jià)體系組成，通過(guò)教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)組織和過(guò)程控制等管理職能來(lái)達(dá)到和提高教學(xué)質(zhì)量的目的�，F(xiàn)代管理理論認(rèn)為，管理活動(dòng)的有效性決定于管理內(nèi)容與管理方式的有機(jī)結(jié)合。教師教學(xué)活動(dòng)具有投人的不可觀察性，且產(chǎn)出會(huì)因教學(xué)對(duì)象、教學(xué)環(huán)境的不同而出現(xiàn)同樣的投人卻有不同產(chǎn)出的特征。針對(duì)教師教學(xué)活動(dòng)的這一特殊性，如果由學(xué)校的管理部門對(duì)教師教學(xué)活動(dòng)進(jìn)行管理并保證其管理活動(dòng)有效率，那么就要求管理部門必須擁有教師教學(xué)活動(dòng)全過(guò)程的相關(guān)信息。為獲取有關(guān)教師在教學(xué)活動(dòng)中的投人信息，相關(guān)管理人員必須對(duì)教師在課前準(zhǔn)備、課堂教學(xué)活動(dòng)以及課后延伸等環(huán)節(jié)的工作投人進(jìn)行全面的監(jiān)督控制，這可以理解為以制度或以行政措施對(duì)教師教學(xué)活動(dòng)進(jìn)行有效率管理的條件。為達(dá)到以上目的，客觀上就要求學(xué)校的管理部門配置相應(yīng)數(shù)量的管理人員，相應(yīng)的制度和程序完善，且行政管理人員有責(zé)任心和能力。事實(shí)上，受學(xué)校人力資源有限的約束，教學(xué)行政部門主導(dǎo)下的教師教學(xué)活動(dòng)管理對(duì)教師的課前準(zhǔn)備、課堂教學(xué)活動(dòng)以及課后延伸所采用的是隨機(jī)抽查的簡(jiǎn)單化的管理模式，當(dāng)隨機(jī)抽查人數(shù)以及時(shí)間一定的情況下，隨機(jī)抽查就會(huì)由概率事件變成確定性事件，抽查的管理方式對(duì)教師教學(xué)活動(dòng)的約束力就會(huì)明顯減弱，從而失去其應(yīng)有的制約作用。
與此同時(shí)，在教師教學(xué)活動(dòng)中，教師作為教學(xué)活動(dòng)的組織者、管理者，其在教學(xué)活動(dòng)中具有教學(xué)相關(guān)投人的信息優(yōu)勢(shì)，這也在一定程度上決定了由管理部門對(duì)教師教學(xué)活動(dòng)進(jìn)行管理的作用的局限性。更進(jìn)一步，管理部門在對(duì)教師教學(xué)活動(dòng)方面具有絕對(duì)的權(quán)力優(yōu)勢(shì)，一旦這種權(quán)力過(guò)于集中，必然會(huì)導(dǎo)致行政管理部門管理范圍過(guò)寬、過(guò)細(xì)、過(guò)死，從而剝奪了教師在教學(xué)活動(dòng)過(guò)程中的主體地位，降低教師的積極性且極易在教學(xué)管理部門與教師之間形成心理上的對(duì)立，從而影響到學(xué)校相關(guān)政策措施在教師教學(xué)活動(dòng)的真正意義上的貫徹執(zhí)行，使學(xué)校的教學(xué)理念、目標(biāo)以及質(zhì)量管理難以落實(shí)到具體的教學(xué)過(guò)程中。
二是將教師教學(xué)活動(dòng)的管理交由受教育的對(duì)象學(xué)生去管理的管理模式。教師的教學(xué)活動(dòng)過(guò)程既是知識(shí)傳播過(guò)程又是服務(wù)過(guò)程，服務(wù)的提供與消費(fèi)同時(shí)發(fā)生，將服務(wù)質(zhì)量的評(píng)價(jià)權(quán)力交由服務(wù)對(duì)象更具管理效率，可以有效地解決信息不對(duì)稱的問(wèn)題。然而要保證學(xué)生評(píng)教管理模式的有效就必須滿足以下條件：一是學(xué)生對(duì)教師的教學(xué)活動(dòng)過(guò)程以及這一過(guò)程的質(zhì)量關(guān)鍵點(diǎn)能夠完全了解且在不同的學(xué)生個(gè)體之間有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)；二是學(xué)生作為教師教學(xué)活動(dòng)質(zhì)量的評(píng)價(jià)者，它必須具有完全公正的思想，也就是說(shuō)，對(duì)不同課程的教師不同的教學(xué)活動(dòng)應(yīng)保持絕對(duì)公正的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；三是教師在整個(gè)教學(xué)活動(dòng)中不能向?qū)W生做出任何言語(yǔ)或行為上的暗示，以保證學(xué)生對(duì)其教學(xué)活動(dòng)做出公正的判斷；四是教師不能動(dòng)用威脅手段（這種威脅包括在學(xué)生心理層面上的），且傳統(tǒng)性教育留下的任何有關(guān)教師與學(xué)生關(guān)系的“經(jīng)驗(yàn)知識(shí)”都不會(huì)影響學(xué)生對(duì)教師教學(xué)活動(dòng)的評(píng)價(jià)行為；五是其評(píng)價(jià)結(jié)果能夠給學(xué)生帶來(lái)切實(shí)的利益，這種利益包括事后學(xué)生可以獲得重新選擇教師的權(quán)利。從服務(wù)質(zhì)量管理角度分析，在教師的教學(xué)活動(dòng)過(guò)程中，教與學(xué)是同時(shí)發(fā)生的，這決定了其效率是難以量、難以標(biāo)準(zhǔn)化，讓服務(wù)對(duì)象對(duì)服務(wù)的提供者進(jìn)行評(píng)價(jià)在理論上是可行的，也是最有效的。然而現(xiàn)實(shí)環(huán)境很難滿足以上條件。首先，在教師的教學(xué)活動(dòng)中，雙方的信息是非對(duì)稱的，教師在自己的投人上是具有信息優(yōu)勢(shì)的，且學(xué)生在評(píng)價(jià)過(guò)程中處于心理和行動(dòng)上的劣勢(shì)，傳統(tǒng)的有關(guān)學(xué)生與教師關(guān)系的教育是以尊師為前提的，這種理念勢(shì)必會(huì)影響學(xué)生對(duì)教師教學(xué)活動(dòng)評(píng)價(jià)的公正性，尤其是讓學(xué)生對(duì)站在公正立場(chǎng)上對(duì)自己并不滿意的教學(xué)活動(dòng)做出評(píng)價(jià)時(shí)，學(xué)生將面臨背離傳統(tǒng)的心理壓力，且還會(huì)擔(dān)心遭到教師的報(bào)復(fù)，這勢(shì)必會(huì)讓學(xué)生作出違心的評(píng)價(jià)。其次，教師在教學(xué)活動(dòng)中的言行也會(huì)影響學(xué)生對(duì)教學(xué)活動(dòng)的評(píng)價(jià)，從而影響到其評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確性。事實(shí)上，在整個(gè)教學(xué)過(guò)程中，教師可以利用一些策略性手段讓學(xué)生做出對(duì)自己有利的評(píng)價(jià)，這些策略性手段包括對(duì)聽(tīng)從自己指揮和安排的學(xué)生得到高分、滿足學(xué)生一些不合理的要求，作為交換條件，學(xué)生也會(huì)對(duì)教師的教學(xué)活動(dòng)作出與事實(shí)不符的評(píng)價(jià)。現(xiàn)實(shí)中，我們經(jīng)常會(huì)發(fā)現(xiàn)一些管理嚴(yán)格、教學(xué)態(tài)度端正、工作敬業(yè)的教師得到的學(xué)生評(píng)價(jià)結(jié)果明顯低于一些管理不嚴(yán)、教學(xué)效果并不理想的教師，這就是最好的例證。再次，學(xué)生對(duì)教師教學(xué)活動(dòng)的評(píng)價(jià)是否會(huì)對(duì)學(xué)生的利益產(chǎn)生影響，也是學(xué)生能否有積極性參與教師教學(xué)活動(dòng)評(píng)價(jià)的關(guān)鍵。將學(xué)生對(duì)教師教學(xué)活動(dòng)的評(píng)價(jià)作為教師的績(jī)效考核指標(biāo)一直以來(lái)既存在理論上的爭(zhēng)論，也存在著現(xiàn)實(shí)中的操作難題，它必須解決學(xué)生的公正性問(wèn)題以及認(rèn)知標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題。基于這樣的現(xiàn)實(shí)，許多高校并未把學(xué)生對(duì)教師的教學(xué)活動(dòng)評(píng)價(jià)作為其職稱晉升、薪酬調(diào)整的指標(biāo)，也就是說(shuō)學(xué)生評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)教師的約束力有限，這意味著學(xué)生評(píng)教或以學(xué)生作為教師教學(xué)活動(dòng)的管理主體的模式的形式意義遠(yuǎn)大于實(shí)質(zhì)意義。如果學(xué)生參與教師教學(xué)活動(dòng)的評(píng)價(jià)的利益還包括學(xué)生在教師選擇方面的權(quán)利，那么面對(duì)高校擴(kuò)招之后，多數(shù)高校師資力量短缺、許多應(yīng)開(kāi)設(shè)課程都難以開(kāi)設(shè)這樣一個(gè)客觀事實(shí)，學(xué)生很難得到更換和選擇教師的權(quán)利，這又從另外一個(gè)層面弱化了學(xué)生參與教師教學(xué)活動(dòng)評(píng)價(jià)的積極性。從理性經(jīng)濟(jì)人角度分析，學(xué)生評(píng)教的結(jié)果難以給學(xué)生帶來(lái)自身的利益，學(xué)生利益的表達(dá)機(jī)制在整個(gè)教師教學(xué)活動(dòng)中不完善必然會(huì)導(dǎo)致學(xué)生的失望和對(duì)此事的無(wú)所謂，事實(shí)上在許多高校的學(xué)生評(píng)教中，一個(gè)學(xué)生代表全體學(xué)生對(duì)教師進(jìn)行評(píng)價(jià)也不是個(gè)別現(xiàn)象，這極大地降低了其有效性，從而使以學(xué)生作為主體對(duì)教師教學(xué)活動(dòng)過(guò)程進(jìn)行管理的模式的有效性受到了質(zhì)疑。
三是以教師作為教學(xué)活動(dòng)管理主體的管理模式。教師的教學(xué)活動(dòng)更多地可以理解為教師的個(gè)體勞動(dòng)，其勞動(dòng)效果決定于教師的動(dòng)機(jī)、能力與環(huán)境，是三者的函數(shù)。組織行為層面上的動(dòng)機(jī)包括努力、組織目標(biāo)和需要，強(qiáng)調(diào)個(gè)體努力的目標(biāo)的組織指向性川。期望理論認(rèn)為，當(dāng)人們預(yù)期到某一行為能夠給個(gè)人帶來(lái)既定結(jié)果，且這種結(jié)果對(duì)個(gè)體具有吸引力時(shí)，個(gè)體才會(huì)做出特定行為。在這一過(guò)程中，個(gè)人努力與個(gè)人績(jī)效之間的關(guān)系、績(jī)效與獎(jiǎng)賞的聯(lián)系以及吸引力是三個(gè)關(guān)鍵變量。顯然地，個(gè)體努力與個(gè)人績(jī)效之間的關(guān)系受個(gè)人能力與目標(biāo)績(jī)效評(píng)估系統(tǒng)的影響，而在績(jī)效與獎(jiǎng)賞之間受績(jī)效評(píng)估指標(biāo)的影響。如果把教學(xué)質(zhì)量的提高理解為組織目標(biāo)，那么其實(shí)現(xiàn)是建立在個(gè)人目標(biāo)實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)上的，這客觀要求為數(shù)眾多的教師的主導(dǎo)需求應(yīng)該沒(méi)有差異，且學(xué)校對(duì)教師教學(xué)活動(dòng)評(píng)價(jià)體系應(yīng)保持公開(kāi)、公平、公正。上述條件可以理解為教師作為教學(xué)活動(dòng)管理主體的理論基礎(chǔ)和前提。然而，回到學(xué)校教學(xué)管理實(shí)踐中，我們可以發(fā)現(xiàn)，這一條件是非�？量痰�。首先，學(xué)校的教學(xué)體系是由眾多的、具有不同屬性的科目組成的，不同科目要求教師的教學(xué)活動(dòng)的投人是不同的，且教學(xué)活動(dòng)有效性的表現(xiàn)形式也存在差異，理論上就要求管理層面上應(yīng)根據(jù)不同科目的差異性采用有差異的績(jī)效考核體系。如果以同樣的指標(biāo)體系去考察不同科目教師本身就會(huì)產(chǎn)生考核指標(biāo)的公平性和效率問(wèn)題。其次，它要求在具體評(píng)價(jià)實(shí)施過(guò)程中，考核實(shí)施主體應(yīng)對(duì)不同的考核對(duì)象采用同一標(biāo)準(zhǔn)且沒(méi)有差異，這一條件受到人本身身體和心理的挑戰(zhàn)，是難以滿足的。上述兩點(diǎn)難以滿足的結(jié)果是教師之間不公平心理的產(chǎn)生。公平理論認(rèn)為員工選擇的與自己進(jìn)行比較的參照對(duì)象是重要變量，包括他人、制度和自我，也就是說(shuō)個(gè)人不僅關(guān)心由于自己努力得到的絕對(duì)報(bào)酬，而且還關(guān)心自己報(bào)酬與他人報(bào)酬之間的關(guān)系，從而通過(guò)比較的結(jié)果來(lái)調(diào)整自己的行為。以此為分析基礎(chǔ)，在一個(gè)學(xué)校范圍內(nèi)，如果一些在教學(xué)活動(dòng)過(guò)程中付出較少的教師卻得到與付出較多教師相當(dāng)?shù)膱?bào)酬或結(jié)果，那么理性的教師個(gè)人將會(huì)在心理上產(chǎn)生不公平感，從而調(diào)整自己的行為。在報(bào)酬相同的情況下，教師會(huì)減少自己的付出。將教師個(gè)人的這種行為放在一定的群體范圍內(nèi)，多次重復(fù)博弈的結(jié)果是所有的教師都不斷地減少自己的投人，從而使整個(gè)教學(xué)活動(dòng)陷人一個(gè)惡性循環(huán)之中。
四、結(jié)論
高校教師教學(xué)活動(dòng)投人不可觀察、產(chǎn)出不可度量以及其過(guò)程難以標(biāo)準(zhǔn)化的本質(zhì)屬性決定了教師教學(xué)活動(dòng)管理的學(xué)校行政主管、學(xué)生參與管理以及教師自我管理三種模式的各自條件和局限性，也就是三種模式的任何形式的單獨(dú)使用都面臨著現(xiàn)實(shí)困難。這一研究結(jié)果表明，高校教師教學(xué)活動(dòng)管理應(yīng)根據(jù)教學(xué)活動(dòng)本質(zhì)特征，采用綜合的教學(xué)活動(dòng)管理模式，且在這一過(guò)程中應(yīng)充分發(fā)揮教師作為教學(xué)主體的主動(dòng)性、積極性作用。為此，學(xué)校應(yīng)建立起以教師為本的人力資源管理理念，以尊重教師的主動(dòng)性、創(chuàng)造性為基礎(chǔ)來(lái)設(shè)計(jì)高校教師教學(xué)活動(dòng)管理制度和體系，在強(qiáng)調(diào)制度的剛性的同時(shí)，應(yīng)突出制度的柔性，通過(guò)制度的完善、教師作用的發(fā)揮和學(xué)生的積極主動(dòng)參與來(lái)提高高校的教學(xué)質(zhì)量。
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