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“教育全球化”研究
一、 引言：“教育全球化”——透視教育發(fā)展的新視角二十世紀(jì)六十年代以來，跨國公司在全球范圍進(jìn)行的生產(chǎn)組織和市場擴(kuò)展活動(dòng)、巨額資本在全球金融市場的快速流動(dòng)、國際經(jīng)濟(jì)組織在全球經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中扮演日益重要的角色、區(qū)域經(jīng)濟(jì)波動(dòng)對全球經(jīng)濟(jì)體系的傳導(dǎo)和沖擊以及紛紛建立的一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)域等一類具有全球性特征的重要經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象逐漸引起人們密切的關(guān)注，并被概括為“經(jīng)濟(jì)全球化”現(xiàn)象，包括生產(chǎn)全球化、市場全球化、投資全球化等各個(gè)方面1，2。對“經(jīng)濟(jì)全球化”的研究，目前已經(jīng)成為各國政府在政策制定時(shí)必須考慮的重要背景，同時(shí)也為人們在大的歷史尺度上透視經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制和把握全球經(jīng)濟(jì)的未來走向提供了新的分析工具。
用“全球化”的分析框架觀照其它領(lǐng)域的人類活動(dòng)是“經(jīng)濟(jì)全球化”研究在方法論上的一個(gè)重要貢獻(xiàn)。事實(shí)上，目前關(guān)于“全球化”的研究已經(jīng)不限于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，除“經(jīng)濟(jì)全球化”以外，在“全球政治”、“全球文化”、“全球戰(zhàn)略”、“全球主義”、“全球問題”等方面都有許多重要的研究成果3，4，5，6，成為二十世紀(jì)最引人注目的一種學(xué)術(shù)研究規(guī)范。
比較而言，教育界對“全球化”現(xiàn)象卻表現(xiàn)出異乎尋常的無動(dòng)于衷：我們既沒有看到一篇關(guān)于“教育全球化”或“全球教育”方面的專題研究報(bào)告，目前一些關(guān)于WTO與中國教育的研討也僅僅限于就事論事而缺乏學(xué)理探究，本文作者在“全國第二屆教育政策高級(jí)研討會(huì)”所做的專題發(fā)言“教育全球化與開放基礎(chǔ)教育市場的政策框架研究”7至今也未得到學(xué)界的積極回應(yīng)。難道是教育活動(dòng)中不存在“全球化”的問題嗎？或者是“全球化”的分析框架不適合于研究此類教育現(xiàn)象？還是此類教育現(xiàn)象不具有研究價(jià)值？看來都不是。本文將依據(jù)充分的事實(shí)對上述問題進(jìn)行更深入的分析，希望因此吸引更多的研究者進(jìn)入這一研究領(lǐng)域。
本文對“教育全球化”的研究包括現(xiàn)象、歷史和機(jī)制三個(gè)方面，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步討論“教育全球化”給國家中長期戰(zhàn)略安全帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)以及在“教育全球化”背景下的教育政策創(chuàng)新問題。
二、 “教育全球化”的主要形態(tài)
比照“經(jīng)濟(jì)全球化”的分析框架，“教育全球化”現(xiàn)象可歸納為以下三種主要形態(tài)： 教育資源（要素）的跨國流動(dòng)； 全球性的教育現(xiàn)象； 在全球范圍內(nèi)進(jìn)行的教育活動(dòng)；
下面分別予以討論。
1．教育資源（要素）的跨國流動(dòng) 留學(xué)（留學(xué)生）是此類“教育全球化”現(xiàn)象的典型代表。
二十世紀(jì)九十年代末，美國、英國、德國、法國、荷蘭、瑞典、挪威等歐美發(fā)達(dá)國家以及日本、新加坡、新西蘭、澳大利亞等國紛紛來華頻頻舉辦各種“教育展”，受到媒體廣泛關(guān)注，并因此成為“大專辯論賽”的主題。8，9，10另據(jù)官方統(tǒng)計(jì)，改革開放二十年，中國赴美留學(xué)生超過三十萬11，去其他國家留學(xué)人員也相當(dāng)可觀。
無論中外，留學(xué)的歷史都可以追溯到相當(dāng)久遠(yuǎn)12。只是以往大都將其作為一種文化交流現(xiàn)象來看待，現(xiàn)在則還注意到它所具有的經(jīng)濟(jì)功能：
1994年，世界大學(xué)生6100萬，其中留學(xué)生占2%，達(dá)130萬人。二戰(zhàn)以后，在美國就讀的留學(xué)生歷來為世界之最，1994年，在美國就讀的留學(xué)生達(dá)50萬人，為美國經(jīng)濟(jì)提供了近100億美圓的市場容量；1992年，澳大利亞教育創(chuàng)匯7。5億美圓，成為該國第一大出口商品，而在1986年僅3400萬美圓，五年增長20多倍。目前，澳大利亞在北京、香港、新加坡、漢城、臺(tái)北、曼谷、雅加達(dá)、吉隆坡等地開設(shè)了連鎖教育中心，今年教育出口收入可望超過20億美圓。
39所高校走出國門招生《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》 00/09/26就在國外高校紛紛來中國招生之際，中國高校也將走出國門，瞄準(zhǔn)國際留學(xué)市場。10月28日、29日，北大、清華、人大、北師大等39所國內(nèi)高校將聚集韓國，舉辦“中國留學(xué)說明會(huì)”。據(jù)介紹，接受外國留學(xué)生一直是我國對外交流的一項(xiàng)重要內(nèi)容，它同時(shí)也是高校加強(qiáng)國際合作和提高國際知名度的有效手段，還可補(bǔ)充高校教育經(jīng)費(fèi)的不足。去年我國共接受了來自142個(gè)國家的近4萬名自費(fèi)留學(xué)生。（柯棘）
特別值得一提的是，在支持1999年高校大擴(kuò)招的諸多理由中，“減少因高中生出國留學(xué)導(dǎo)致的教育資源流失（向國外學(xué)校交納的學(xué)雜費(fèi)估計(jì)達(dá)100億人民幣）”，也是一個(gè)重要的理由。
除了留學(xué)（留
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