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美國遠(yuǎn)程教育政策和原則的分析與啟示
【摘 要】 本文通過對(duì)美國有關(guān)遠(yuǎn)程教育政策、原則的分析，對(duì)其特點(diǎn)進(jìn)行了歸納和總結(jié)，并論述了對(duì)我國制定遠(yuǎn)程教育政策和原則有借鑒意義的啟示。【關(guān)鍵詞】 遠(yuǎn)程教育；政策；原則
近年來我國遠(yuǎn)程教育進(jìn)行著“跨越式”的發(fā)展，遠(yuǎn)程教育的國家與地方法規(guī)、政策的制定，以及遠(yuǎn)程教育的管理體制與運(yùn)行機(jī)制的形成與運(yùn)轉(zhuǎn)，都會(huì)在這一過程中發(fā)揮重要的作用，而這些也正是現(xiàn)階段我國現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工程中的突出問題，我們需要開展對(duì)遠(yuǎn)程教育政策、法規(guī)和體制的研究。針對(duì)這一情況，我們對(duì)美國遠(yuǎn)程教育的有關(guān)政策、原則和管理體制等進(jìn)行了分析，希望從中尋找一些對(duì)我們制定遠(yuǎn)程教育政策和法規(guī)有借鑒意義的啟示。
在研究工作中，我們研究的資料主要有兩大類，其中一類是美國的國家遠(yuǎn)程教育政策及原則，即宏觀層次的政策和原則；另一類是美國各教育機(jī)構(gòu)在組織遠(yuǎn)程教育時(shí)的具體政策、原則和規(guī)定，即具體辦學(xué)單位微觀層次的原則和策略。本文著重對(duì)前者做出分析，并對(duì)后者做出簡要的概括。
美國遠(yuǎn)程教育政策及原則的分析
通過對(duì)美國遠(yuǎn)程教育政策文件（1997年）、《知識(shí)產(chǎn)權(quán)及數(shù)字化遠(yuǎn)程教育的報(bào)告》（Report on Copyright and Digital Distance Education）、《美國高等教育協(xié)會(huì)成員遠(yuǎn)程及傳統(tǒng)教育情況調(diào)查》（A Survey of Traditional And Distance Learning Higher Education Members）等資料的分析，可以了解到美國進(jìn)行遠(yuǎn)程教育的主要政策和原則有以下幾個(gè)方面特點(diǎn)。
1．注重遠(yuǎn)程教育的質(zhì)量——注重對(duì)遠(yuǎn)程教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行持續(xù)性的資格鑒定
在美國，提供遠(yuǎn)程教育的機(jī)構(gòu)可能是各級(jí)各類大學(xué)、教育機(jī)構(gòu)和商業(yè)機(jī)構(gòu)，他們開展遠(yuǎn)程教育的最終目的是不同的，有的是贏利性的，有的是公益性的，所以無論從學(xué)習(xí)者的利益，還是從社會(huì)的利益來考慮，保證教學(xué)質(zhì)量至關(guān)重要。因此，在美國的國家遠(yuǎn)程教育辦學(xué)原則中，特別強(qiáng)調(diào)和注重持續(xù)性地對(duì)遠(yuǎn)程教育的資格做出鑒定和質(zhì)量評(píng)估。除在開辦遠(yuǎn)程教育時(shí)對(duì)開辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行資格評(píng)定以外，還定時(shí)對(duì)這些機(jī)構(gòu)的辦學(xué)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估，以防止遠(yuǎn)程教育進(jìn)行過程中那些經(jīng)過了資格鑒定的教育機(jī)構(gòu)的教學(xué)質(zhì)量發(fā)生變化。
通常情況下，無論是非贏利性的遠(yuǎn)程教育還是贏利性的遠(yuǎn)程教育，認(rèn)證的工作都由對(duì)傳統(tǒng)教育進(jìn)行評(píng)估的學(xué)術(shù)團(tuán)體來進(jìn)行。這些學(xué)術(shù)團(tuán)體有兩類：地區(qū)性的評(píng)估團(tuán)體和小規(guī)模的全國性、專業(yè)性評(píng)估團(tuán)體。
地區(qū)性的評(píng)估通常會(huì)授權(quán)一些協(xié)會(huì)進(jìn)行，但同時(shí)這些機(jī)構(gòu)也可能是待評(píng)估的對(duì)象。無論被評(píng)對(duì)象提供的遠(yuǎn)程教育是課程學(xué)習(xí)、學(xué)位課程還是資格認(rèn)證，進(jìn)行評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)都與普通課程質(zhì)量評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)相同。評(píng)估所涉及的內(nèi)容有：是否具有充足的圖書和媒體資源、師資的情況、參與的方法、適當(dāng)?shù)臏y(cè)試標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)生的學(xué)習(xí)成果等。大多數(shù)高等教育機(jī)構(gòu)會(huì)請(qǐng)地區(qū)評(píng)估團(tuán)來進(jìn)行評(píng)估，因?yàn)檫@也是讓學(xué)生獲取州和國家財(cái)政資助的必經(jīng)過程。
小規(guī)模的專業(yè)評(píng)估則是由專業(yè)團(tuán)體對(duì)個(gè)別
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