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教育公平：發(fā)展中國家高等教育大眾化進(jìn)程中的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)
【內(nèi)容提要】高等教育（www.xfhttp.com－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）大眾化是當(dāng)今任何發(fā)展中國家在日益激烈的國際競爭中提升國家競爭力，取得主動的必要條件。文章分析比較了發(fā)達(dá)國家在推行教育（www.xfhttp.com－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）民主化歷程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出，發(fā)展中國家應(yīng)放開政策，鼓勵民辦高等教育（www.xfhttp.com－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)），同時發(fā)展開放式的遠(yuǎn)程教育（www.xfhttp.com－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)），藉此兩翼實(shí)現(xiàn)高等教育（www.xfhttp.com－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）大眾化的起飛。【摘 要 題】比較教育（www.xfhttp.com－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）研究
【關(guān) 鍵 詞】教育（www.xfhttp.com－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）公平/發(fā)展中國家/高等教育（www.xfhttp.com－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）大眾化
發(fā)展中國家高等教育（www.xfhttp.com－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）大眾化進(jìn)程中社會公平面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)
知識經(jīng)濟(jì)的興起，信息社會的到來，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢的增強(qiáng)，使得低成本但高素質(zhì)的人力資源成為各國競爭力的核心因素，大眾化的高等教育（www.xfhttp.com－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）是當(dāng)今任何發(fā)展中國家想在日益激烈的國際競爭中提升本國競爭力，取得主動的必要條件。由于各國教育（www.xfhttp.com－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）經(jīng)費(fèi)的絕大部分都必須首先保證基礎(chǔ)教育（www.xfhttp.com－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）的普及，僅靠國家投資不可能實(shí)行高等教育（www.xfhttp.com－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）大眾化的政策，結(jié)果，擺在發(fā)展中國家決策者面前的經(jīng)常是一個兩難選擇：要么維持高等教育（www.xfhttp.com－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）只培養(yǎng)少數(shù)人的精英性質(zhì)；要么放開政策，鼓勵國家不花或少花投資的私立高等學(xué)校的建立，同時發(fā)展開放式的遠(yuǎn)程教育（www.xfhttp.com－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)），藉此兩翼，實(shí)現(xiàn)高等教育（www.xfhttp.com－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）大眾化的起飛。眾多發(fā)展中國家和地區(qū)高等教育（www.xfhttp.com－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）大眾化的實(shí)現(xiàn)，正是沿著這條路子過來的。他們的成功正吸引越來越多的原來并不想實(shí)行這一政策的國家仿效。但面臨的挑戰(zhàn)是，很多發(fā)展中國家的現(xiàn)有的精英高等教育（www.xfhttp.com－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)），全部或主要由國家撥款運(yùn)營，不收或少收學(xué)費(fèi)，實(shí)際上更多的是為富裕家庭子女提供了幾近免費(fèi)的高等教育（www.xfhttp.com－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)），號稱“公平”，已經(jīng)存在嚴(yán)重的社會公平問題；私立高等教育（www.xfhttp.com－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）的發(fā)展，全部依靠收取學(xué)費(fèi)維持辦學(xué)經(jīng)費(fèi)并保證適當(dāng)贏余，則必將造成貧富之間接受高等教育（www.xfhttp.com－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）機(jī)遇的差別進(jìn)一步加大。
任何市場經(jīng)濟(jì)都必然導(dǎo)致貧富差距甚至兩極分化。實(shí)行和應(yīng)時調(diào)整社會公平政策，是其最終能否持續(xù)下去的條件。如果人們要探討西方資本主義市場經(jīng)濟(jì)并沒有如一些先哲們預(yù)言的那樣在上個世紀(jì)崩潰，多種原因之一便是都實(shí)行了一系列有利于社會公平的政策。自上個世紀(jì)50年代后一直沿用下來的教育（www.xfhttp.com－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）民主化的口號，便是這一政策的體現(xiàn)，它包括保證人人享有免費(fèi)義務(wù)教育（www.xfhttp.com－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)），實(shí)行近乎免費(fèi)的高等教育（www.xfhttp.com－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）大眾化，保證一切智力合格并愿意接受高等教育（www.xfhttp.com－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）的人都能接受多種形式的高等教育（www.xfhttp.com－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）。資本主義的穩(wěn)定與發(fā)展得益于其不斷增長的所謂中產(chǎn)階級，而中產(chǎn)階級的一個普遍特征是受過高等教育（www.xfhttp.com－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）。事實(shí)證明，教育（www.xfhttp.com－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）機(jī)會的公平，使每個人的潛
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