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教育局“干預(yù)市場”風(fēng)波給我們的啟示
２００３年１２月２日，沈陽市東陵區(qū)教育（www.xfhttp.com－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）局向區(qū)內(nèi)的各中小學(xué)發(fā)出通知，要求自２００４年３月１日起東陵區(qū)內(nèi)的中小學(xué)和直屬校學(xué)生，統(tǒng)一飲用天龍泉礦泉水。此舉引起其他桶裝水廠家強烈反對。沈陽市桶（瓶）裝水協(xié)會向沈陽市消費者協(xié)會發(fā)出投訴，認為該行為影響市場的正常秩序，是侵害消費者利益的行為。此即所謂的“東陵區(qū)教育（www.xfhttp.com－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）局‘干預(yù)市場’風(fēng)波”。
２００４年２月２７日下午，沈陽市東陵區(qū)教育（www.xfhttp.com－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）局召開會議，決定廢除２００３年１２月２日下發(fā)的《關(guān)于全區(qū)中小學(xué)統(tǒng)一飲用礦泉水的決定》以及２００４年２月２５日下發(fā)的《關(guān)于向全區(qū)中小學(xué)推薦飲用礦泉水的通知》，以后區(qū)內(nèi)各學(xué)校訂水均自行處理。至此，“干預(yù)市場”風(fēng)波落下帷幕。（２月２８日《華商晨報》）
沈陽市東陵區(qū)中小學(xué)飲用水，由“統(tǒng)一飲用”到“推薦飲用”，再到最后的“自行處理”，可謂一波三折，最終還是在３月１日（教育（www.xfhttp.com－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）局決定生效日）前廢除了�？陀^地說，這一事件被扣上“干預(yù)市場”的大帽子，是這個小小的區(qū)教育（www.xfhttp.com－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）局所不能承受之重。但它確實在當(dāng)?shù)氐牡V泉水市場激起波瀾。風(fēng)波雖然過去了，但筆者認為，這個事件給我們特別是給那些行政主管部門留下諸多啟示，在管理和決策過程中應(yīng)當(dāng)引以為戒。
啟示之一是，一些行政主管部門職能轉(zhuǎn)變進度緩慢，仍不能正確把握自己的定位。本來教育（www.xfhttp.com－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）行政部門的基本職責(zé)是搞好行政事務(wù)管理和教育（www.xfhttp.com－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）質(zhì)量提高的監(jiān)督監(jiān)管，保證轄區(qū)內(nèi)各級各類教育（www.xfhttp.com－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）的健康發(fā)展，不斷提高教育（www.xfhttp.com－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）教學(xué)質(zhì)量，對一些具體的學(xué)校內(nèi)部日常管理事務(wù)則不宜過多插手干預(yù)。采用統(tǒng)一指定商品的方法，不僅有干預(yù)市場之嫌，而且影響學(xué)校管理者的工作積極性，降低他們的責(zé)任感。一旦出現(xiàn)事故，往往出現(xiàn)找不到責(zé)任人的尷尬局面。
啟示之二是，行政領(lǐng)導(dǎo)干部法律意識淡薄，相關(guān)法律知識缺乏。在談到引起這一風(fēng)波的原因時，東陵區(qū)教育（www.xfhttp.com－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）局一位副局長坦承，“由于缺乏相關(guān)的法律知識，加上措辭不當(dāng)，所以引起了某些商家的爭議�！睂φ瘴覈床徽�(dāng)競爭法，東陵區(qū)教育（www.xfhttp.com－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）局的做法完全是違法的，說它“干預(yù)市場”一點也不過份。其實，類似的做法在其他一些系統(tǒng)或行政管理部門也并不少見，它們在一定程度上擾亂了市場經(jīng)濟的
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