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我國高等教育體制改革研究綜述

時(shí)間:2023-04-30 21:25:41 教育論文 我要投稿
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我國高等教育體制改革研究綜述

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我國高等教育體制改革研究綜述

作者工作單位:南京政治學(xué)院

    最近,關(guān)于我國高等教育(www.xfhttp.com-雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng))體制改革問題的討論如火如荼,學(xué)者紛紛撰文,提出自己的見解,這對(duì)當(dāng)前我國 高教改革的深入起到了重要的推動(dòng)作用。筆者就有關(guān)問題的觀點(diǎn)整理如下:

    一、關(guān)于高等教育(www.xfhttp.com-雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng))管理體制改革

    這是爭(zhēng)論較大的一個(gè)問題,主要集中在改革的突破口選擇和辦學(xué)主體是否應(yīng)多元化兩個(gè)方面。

    1.管理體制改革的突破口

    一種觀點(diǎn)認(rèn)為,當(dāng)前管理體制的主要弊端是條塊分割嚴(yán)重,因此應(yīng)著重從打破條塊分割的體制入手。主要 思路就是在宏觀政策指導(dǎo)下加強(qiáng)省級(jí)政府統(tǒng)籌力度;主要任務(wù)是調(diào)整高校布局結(jié)構(gòu),使之“下移”;少數(shù)發(fā)達(dá) 地區(qū)的地級(jí)市沒有本科院校的,可以適當(dāng)部署一些,在不發(fā)達(dá)地區(qū)的地級(jí)市,可以適當(dāng)部署?圃盒,如高等 職業(yè)學(xué)校,在極不發(fā)達(dá)的地區(qū)不宜設(shè)置高等院校。但要注意高校布局下移不是外延的擴(kuò)張。

    另一種觀點(diǎn)認(rèn)為,當(dāng)前制約我國高教發(fā)展的主要因素是投入不足與資源浪費(fèi)并存,其主要原因是高校辦學(xué) 層次不清,造成結(jié)構(gòu)性浪費(fèi),因而提出我國高校應(yīng)分為四個(gè)層次:第一層次為研究型大學(xué),約10所左右,規(guī)模 大,層次高,以培養(yǎng)博士研究生、碩士研究生、本科生為主,其質(zhì)量水平接近國際一流大學(xué);第二層次為教學(xué) 科研型,以培養(yǎng)本科生、碩士研究生為主,個(gè)別專業(yè)培養(yǎng)博士生;第三層次為教學(xué)型本科院校,以培養(yǎng)本科生 為主,招收少量碩士研究生;第四層次為高等專科院校,只培養(yǎng)?粕。后兩類應(yīng)占總數(shù)的90%以上。這樣對(duì) 各高校予以定位,并施以不同的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。

    還有一種觀點(diǎn)認(rèn)為,高校管理體制改革是否有成效,應(yīng)直接通過人才資源開發(fā)的力度加以體現(xiàn),因此應(yīng)注 重人力資源的培養(yǎng)與開發(fā)。這包括兩個(gè)層面:①從理順高校內(nèi)部職能入手,建立管理新體制,確立權(quán)力分配新 體系,把服務(wù)職能與經(jīng)營職能從具有指導(dǎo)性管理職能中分離出去。②圍繞開創(chuàng)人才資源開發(fā)的新局面而創(chuàng)新機(jī) 制。

    另有的論者認(rèn)為,高校管理體制改革的突破口在于“轉(zhuǎn)制”,即改為“國有、民辦、公助”三種類型。國 有學(xué)校資產(chǎn)為國家所有;民辦是改變國家包辦性質(zhì),經(jīng)費(fèi)自籌,采用教師聘任制,學(xué)校實(shí)施董事會(huì)

[1] [2] [3] 

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