新聞分析：全國高校合并風(fēng)背后的喜與憂

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(彭在欽 劉芳宇)《大地》(2001年第二十九期)

近年來全國鋪天蓋地刮起的高校合并颶風(fēng)，無疑成了世紀之交我國教育（www.xfhttp.com－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）界最亮麗的一道風(fēng)景線。數(shù)百所高校不約而同地結(jié)盟合并，引起了社會各界人士的密切關(guān)注。這一現(xiàn)象的出現(xiàn)昭示了人們：加大中國高等教育（www.xfhttp.com－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）體制改革力度已經(jīng)刻不容緩。

(一)席卷神州大結(jié)盟

我國近半個世紀以來的高等教育（www.xfhttp.com－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）取得了令人矚目的成就，這是無可否認的事實。但是，隨著時間的推移，它也有如一頭負重的老牛，前行緩慢，步履艱難。相當(dāng)一部分高校存在著規(guī)模偏小、機構(gòu)臃腫、部門重疊、教企不分、行政人員多于專職教師、尊師重教落不到實處等等弊端。為教育（www.xfhttp.com－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）減負、迅速發(fā)展計，為與國際教育（www.xfhttp.com－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）體制接軌同步，中國高等教育（www.xfhttp.com－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）改革的第一個重大舉措--一場聲勢浩大的合并颶風(fēng)席卷神州大地。

設(shè)在杭州的浙江大學(xué)得風(fēng)氣之先，于一九九八年九月十五日宣布，與杭州大學(xué)、浙江農(nóng)業(yè)大學(xué)、浙江醫(yī)科大學(xué)合并，組建成學(xué)科設(shè)置、辦學(xué)規(guī)模在全國名列前茅的新浙大。在此之后，類似的高校合并消息接踵而至，主要有：北京大學(xué)與北京醫(yī)科大學(xué)合并；清華大學(xué)與中央工藝美術(shù)院合并；西安交通大學(xué)與西安醫(yī)科大學(xué)、陜西財經(jīng)學(xué)院合并；復(fù)旦大學(xué)與上海醫(yī)科大學(xué)合并，同濟大學(xué)與上海鐵道大學(xué)合并；南京的東南大學(xué)、南京的東南大學(xué)、南京交通高等專科學(xué)校合并，南京地質(zhì)學(xué)校也同時并入該校。

中國高等院校布局方針的調(diào)整，早在一九九三年便已開始，近年來加快了步伐。這是因應(yīng)時代發(fā)展的需要。當(dāng)今世界，高等教育（www.xfhttp.com－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）的發(fā)展趨勢呈現(xiàn)多學(xué)科交叉的特點，一批學(xué)術(shù)水平一流、杰出人才薈萃、在國際上有重要地位和影響的著名大學(xué)，基本上都是綜合大學(xué)。世界一流的醫(yī)學(xué)院絕大多數(shù)都在建在綜合大學(xué)，著名的綜合大學(xué)大多數(shù)都有高水平的醫(yī)學(xué)院。因此，中國需要盡快建成一大批層次高、規(guī)模大、學(xué)科門類齊全的綜合大學(xué)。

據(jù)有關(guān)統(tǒng)計資料，1995年，即全國高校大規(guī)模合并前，我國共有1054所高等院校，其中本科院校616所，�？圃盒�438所。合并后，高校總數(shù)有所減少，但由于有一批中專學(xué)校升格為高等�？茖W(xué)校，其總量變化并不是很大。到2000年2月截止，全國仍然有本科院校1022所，高等�？茖W(xué)校和職業(yè)技術(shù)學(xué)院432所。變化很大的卻是，國家不再提倡辦學(xué)太專門化、太行業(yè)化，不支持各部委搞行業(yè)辦學(xué)、部門辦學(xué)，而主張綜合性、多元化、立體化(如新組建的吉林大學(xué)合并了分別隸屬于教育（www.xfhttp.com－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）部、衛(wèi)生部、國土資源部、信息產(chǎn)業(yè)部的五所大學(xué))。因此，合并后的中央部屬高校大多數(shù)統(tǒng)一歸口到教育（www.xfhttp.com－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）部管理，目前已有近百所高校由教育（www.xfhttp.com－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）部主管，隸屬各省的高等學(xué)校也大多由省教育（www.xfhttp.com－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）廳歸口管理。

新北大組建，是朝著這一目標(biāo)前進的一項最重大的舉措。它使得在中國最負盛名這所學(xué)府，學(xué)科更加齊全、結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化、綜合實力更強、辦學(xué)效益更高。新清華、新復(fù)旦、新交大、新浙大等也無一不是以此為準繩進行組建的。幾年來，全國已有一千余所大專院校進行了大規(guī)模的調(diào)整。通過合并，普通高等院校減了100多所，一批文、理、工、農(nóng)、

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