世界私立中小學(xué)教育的發(fā)展與現(xiàn)狀
<!--StartFragment-->世界私立中小學(xué)教育（www.xfhttp.com－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）的發(fā)展與現(xiàn)狀
洪成文作者單位：北師大教育（www.xfhttp.com－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）管理學(xué)院
一、引言
本文不拘泥于某一個國家和地區(qū)，而是力圖從世界背景看私立中小學(xué)教育（www.xfhttp.com－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）的發(fā)展和現(xiàn)狀，并盡可能地依據(jù) 具體數(shù)據(jù)來說明觀點，從而鮮明地區(qū)別于我國很多學(xué)者在介紹外國私立教育（www.xfhttp.com－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）時所常用的定性方法。
寫作本文的目的是希望為教育（www.xfhttp.com－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）決策提供些許相關(guān)決策支持材料。1997年10月開始實施的國務(wù)院《社會力量 辦學(xué)條例》明確提出：“國家鼓勵社會力量舉辦實施義務(wù)教育（www.xfhttp.com－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）的教育（www.xfhttp.com－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）機構(gòu)作為國家實施義務(wù)教育（www.xfhttp.com－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）的補充”。這 句話既明確了國家政府對我國民辦學(xué)校給予鼓勵和支持的良好愿望，也對民辦學(xué)校的“補充”功能作出了原則 性的規(guī)范。然而，這里的“補充”是維持民辦學(xué)校現(xiàn)有辦學(xué)規(guī)模的補充，還是允許其適度發(fā)展的補充，尚無明 確說明，只能等待《條例》的“實施細則”來作出規(guī)定。而本文可作為“實施細則”的一個小小的注腳，因為 我國民辦學(xué)校規(guī)模的預(yù)測和確定，不能完全忽視國外相關(guān)領(lǐng)域的實踐、發(fā)展和經(jīng)驗。
本文數(shù)據(jù)全部取自于《世界教育（www.xfhttp.com－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）報告》里的有效數(shù)據(jù)。所謂“有效數(shù)據(jù)”，就是比較系統(tǒng)和完整的，既有 八十年代的數(shù)據(jù)，也有九十年代的數(shù)據(jù)。一個國家僅僅擁有一個時期的數(shù)據(jù)，則不在選擇之列，因為無法作前 后對比。在這一原則下，筆者選擇了98個國家和地區(qū)的私立初等教育（www.xfhttp.com－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）的數(shù)據(jù)和78個國家和地區(qū)的私立中等教育（www.xfhttp.com－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)） 的數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)均為同一個指標，即私立學(xué)校學(xué)生數(shù)占同一階段學(xué)生總數(shù)的比值。通過對這個比值的對比和分析 ，我們將得出幾點結(jié)論，并將結(jié)論作淺近的定性分析。
二、98國私立初等教育（www.xfhttp.com－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）的發(fā)展與變化
附圖{圖}
表1的釋讀和分析：
(1)本表依據(jù)的是1980年至1992年間私立初等教育（www.xfhttp.com－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）學(xué)生數(shù)占學(xué)生總數(shù)的比值的變化情況，例如美國，1980年 的比值為11%，而1992年的比值為10%，其變化特征為下降，盡管下降幅度很小。
(2)在98個國家和地區(qū)中，私立初等教育（www.xfhttp.com－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）覆蓋的學(xué)生數(shù)占同一階段學(xué)生總數(shù)的比值，有所提高的國家和地區(qū) 有53個，占54%；有所下降約有28個，占28.6%，而沒有變化的有17個，占17.3%
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