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高校擴(kuò)招：大眾化高等教育不再遙遠(yuǎn)
1999年高校大擴(kuò)招引起的震動(dòng)相信大家記憶猶新。這一年里，普通高校招生規(guī)模為160萬(wàn)，增長(zhǎng)幅度達(dá)47％，錄取率達(dá)49％，各項(xiàng)指標(biāo)均創(chuàng)歷史新高。擴(kuò)招，成為街頭巷尾一個(gè)最最熱門(mén)的話題，因而當(dāng)之無(wú)愧地成為當(dāng)年教育界具有劃時(shí)代意義的最具震撼力的事件。今年，高校招生規(guī)模在1999年的基礎(chǔ)上繼續(xù)擴(kuò)大。全國(guó)各類(lèi)高等教育年度招生規(guī)模在300萬(wàn)。其中，普通高校招生規(guī)模為204萬(wàn)。1998年，普通高校招生108萬(wàn)，2000年達(dá)到204萬(wàn)，兩年招生總量翻了近一番。
其實(shí)，高校的招生規(guī)模年年都在增長(zhǎng)。改革開(kāi)放20年來(lái)年均增長(zhǎng)為8.5％。只不過(guò)這個(gè)增長(zhǎng)幅度與強(qiáng)烈的需求相比，顯不出山水來(lái)。1999年的大幅擴(kuò)招，使高考這座獨(dú)木橋一下子寬敞許多。
新中國(guó)建國(guó)50年來(lái)，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)高等教育的發(fā)展取得了舉世矚目的巨大成就。20年來(lái)，高等教育共為社會(huì)輸送了專(zhuān)科以上畢業(yè)生2100多萬(wàn)人，為我國(guó)的改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)提供了強(qiáng)有力的人才支撐，對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展、綜合國(guó)力的不斷增強(qiáng)發(fā)揮了巨大作用。
盡管如此，我國(guó)的高等教育仍然滿足不了經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的需求，不能適應(yīng)群眾接受高等教育的要求。面對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和新的入學(xué)人口高峰的到來(lái)，黨中央國(guó)務(wù)院決定進(jìn)一步擴(kuò)大高等教育規(guī)模，通過(guò)多種形式積極發(fā)展高等教育，使我國(guó)高等教育的毛入學(xué)率到2010年達(dá)到15％左右。作為落實(shí)中央這一重大決策的重大舉措，1999年普通高等教育（含高等職業(yè)技術(shù)教育）大幅度擴(kuò)大招生。
教育部發(fā)展規(guī)劃司司長(zhǎng)紀(jì)寶成認(rèn)為，擴(kuò)招，對(duì)于高教發(fā)展是一種思想解放和認(rèn)識(shí)上的飛躍。這不僅僅是對(duì)跨越式發(fā)展的認(rèn)識(shí)，也是對(duì)高教發(fā)展本身認(rèn)識(shí)的飛躍，是一次思想解放。由于長(zhǎng)期毛入學(xué)率很低，獨(dú)生子女進(jìn)入高校的愿望又很迫切，供需矛盾突出。社會(huì)需要、群眾需要，構(gòu)成擴(kuò)招的強(qiáng)大動(dòng)力。這是世界各國(guó)罕見(jiàn)的。東方民族重視高等教育，希望子女進(jìn)大學(xué)，這是中國(guó)發(fā)展高等教育極其有利的宏觀環(huán)境。中國(guó)推行積極財(cái)政政策，而消費(fèi)需求不足。鼓勵(lì)社會(huì)各界把資金用于高教，無(wú)疑是正確的�？梢哉f(shuō)，高校大擴(kuò)招，大的背景是科教興國(guó)，加上強(qiáng)烈的需求拉動(dòng)，普遍的社會(huì)輿論，高等學(xué)校也傾其全力，千方百計(jì)完成歷史性任務(wù)。高等教育正在向大眾化邁進(jìn)。北京、天津、上海、江蘇、浙江等省的毛入學(xué)率已達(dá)到或超過(guò)15％。省市、中心城市表現(xiàn)出一種空前的積極性，這是單純的擴(kuò)招所不能想到的。
擴(kuò)招，引起了全社會(huì)對(duì)高教的高度關(guān)注，高教面臨著一個(gè)空前發(fā)展的大好時(shí)機(jī)。這是科教興國(guó)的戰(zhàn)略性措施。中國(guó)高教從此上了一個(gè)新臺(tái)階。紀(jì)寶成認(rèn)為，擴(kuò)招政策出臺(tái)后，高教更加受到重視，各省增撥土地，增加投入，銀行貸款猶如一支催化劑，加快了高校后勤社會(huì)化的進(jìn)程。這些都營(yíng)造出一個(gè)更加有利于高教發(fā)展的政策以及社會(huì)、貸款環(huán)境。因此，相對(duì)擴(kuò)招對(duì)消費(fèi)需求的拉動(dòng)，我們更看重對(duì)投資需求的拉動(dòng)。這是與積極的財(cái)政政策、貨幣政策相配套的。
制約高等教育發(fā)展的有兩個(gè)瓶頸：一是資金投入，另外一個(gè)是就業(yè)問(wèn)題。過(guò)去進(jìn)了大學(xué)的門(mén)，就是國(guó)家的人，包學(xué)費(fèi)，包分配�，F(xiàn)在不同了，家長(zhǎng)和學(xué)生的心態(tài)都發(fā)生了變化，對(duì)交費(fèi)上學(xué)和自謀職業(yè)都開(kāi)始接受了。但這兩方面的問(wèn)題，迄今仍需要采取多方面的措施，從更深的層次上解決。比如，大眾化的高等教育，必須以大眾化的就業(yè)觀念來(lái)支撐。
高等教育到底能跑多快？紀(jì)寶成認(rèn)為，高等教育好比一輛準(zhǔn)備提速的車(chē)，能跑多快要看車(chē)輛、路面和天氣等
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