簡述農(nóng)村學(xué)校教育經(jīng)費的管理效益

教育經(jīng)費的管理效益，指通過對教育經(jīng)費的協(xié)調(diào)、控制和平衡，促進(jìn)教育經(jīng)費投放和使用的合理化、科學(xué)化，推動教育過程的展開，提高人才培養(yǎng)的數(shù)量和質(zhì)量，從而收到較高的教育效果和經(jīng)濟(jì)利益。

　　一、忽視農(nóng)村教育經(jīng)費管理效益的原因

　　1.農(nóng)村教育經(jīng)費的結(jié)構(gòu)特點容易形成管理者忽視管理效益

　　的客觀機(jī)會

　　農(nóng)村學(xué)校經(jīng)費一般有如下來源：一是預(yù)算內(nèi)事業(yè)費，由財政撥款；二是預(yù)算外教育經(jīng)費，包括教育費附加征收、集（捐）資助學(xué)收入、勤工儉學(xué)收入、學(xué)雜費收入等。據(jù)國家教委1991年教育經(jīng)費年度發(fā)展報告公布：374個抽樣縣預(yù)算外教育經(jīng)費收入已相當(dāng)于預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費撥款的80.3％。對于預(yù)算外經(jīng)費的使用，在總體上沒有經(jīng)費方案，沒有相應(yīng)的效益標(biāo)準(zhǔn)，只有彈性很大的使用原則以及比例，教育財務(wù)部門又未能及時進(jìn)行財務(wù)審核檢查和效益評估，因而形成管理者忽視管理效益的客觀機(jī)會。在經(jīng)費的使用安排中，具有一定的隨意性；在審查、監(jiān)督、總結(jié)、驗收時，自然也就講形式、走過場，無法講究效益，落實責(zé)任。

　　另外，有相當(dāng)一部分預(yù)算外經(jīng)費在不同地區(qū)和校際間分布是不平衡的，具有一定的機(jī)遇性和季節(jié)性。例如，籌集某項經(jīng)費，往往受當(dāng)?shù)匦�氣候（社會思潮、社區(qū)心理）和地方領(lǐng)導(dǎo)個人決策傾向的影響。再如，群眾性集資，一般集中在季節(jié)性收獲之后。有的學(xué)校每年只能有很少一部分預(yù)算外經(jīng)費，而有的學(xué)校則在某些時候，能籌集到大筆經(jīng)費。由于學(xué)校管理者缺乏思想準(zhǔn)備和必要的論證，對于大筆預(yù)算外經(jīng)費的使用經(jīng)常陷入被動，或聽命于社會輿論和投資者意向，或且顧眼下，追逐短期績效，因而不能正常科學(xué)地管理經(jīng)費。

　　2.教育經(jīng)費管理效益的特點容易形成管理者忽視管理效益

　　的錯覺

　　教育經(jīng)費管理效益具有以下特點：（1）經(jīng)費管理效益從時間上

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