美國(guó)80年代以來教師教育發(fā)展政策述評(píng)

【摘要】本文以80年代以來一些委員會(huì)的報(bào)告或其他重要事件為線索，展示美國(guó)教師教育政策在這一持續(xù)近20年的教育改革進(jìn)程中的發(fā)展脈絡(luò)。這些報(bào)告主要有《國(guó)家在危急中》（1993）、《準(zhǔn)備就緒的國(guó)家》（1986）、霍姆斯小組的《明日的教師》（1986）、《明日的學(xué)�！罚�1990）和《明日的教育學(xué)院》（1995）、全美教學(xué)與美國(guó)未來委員會(huì)的《什么最重要》（1996）和《做什么最重要》（1997）以及"教師質(zhì)量大學(xué)校長(zhǎng)高峰會(huì)議"（1999）和全國(guó)教師教育認(rèn)定委員會(huì)新近公布的《2000年標(biāo)準(zhǔn)》。本文概述了這些報(bào)告的如下基本內(nèi)容：教學(xué)應(yīng)作為一種專業(yè)；設(shè)立專業(yè)發(fā)展學(xué)校以促進(jìn)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與中小學(xué)的聯(lián)系；提升教師地位和改善工作條件以吸引更優(yōu)秀的青年從教；重視教師的專業(yè)知識(shí)和教學(xué)技能及其對(duì)于學(xué)生學(xué)業(yè)成就的重要意義；建構(gòu)新的教師資格證書等。本文最后對(duì)美國(guó)教師教育發(fā)展的政策及改革重點(diǎn)進(jìn)行了分析和評(píng)論。

　　20世紀(jì)80年代以來的美國(guó)教育改革，其中心在于提高學(xué)校教育的質(zhì)量，或者說提高學(xué)生的學(xué)業(yè)成績(jī)。教育質(zhì)量的提高在相當(dāng)程度上取決于教師的質(zhì)量，而教師的質(zhì)量又在相當(dāng)程度上受到教師教育的影響，這一簡(jiǎn)單的邏輯推論促使美國(guó)政府、學(xué)界和社會(huì)各界關(guān)注教師教育以及與此相聯(lián)系的一系列問題。作為一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)成熟發(fā)展的國(guó)家，美國(guó)教師教育的發(fā)展與改革較少地受到政府規(guī)定的制約，但從一些委員會(huì)的報(bào)告中，我們?nèi)钥梢钥吹?0年代以來影響美國(guó)教師教育發(fā)展和改革的政策因素。本文希望通過介紹和分析美國(guó)80年代以來發(fā)表或公布的有關(guān)教師教育的一些重要報(bào)告和事件，來了解美國(guó)教師教育改革與發(fā)展的政策以及教師教育的改革重點(diǎn)。

　　一、從《國(guó)家在危急中》到《準(zhǔn)備就緒的國(guó)家》：教師教育改革的序幕凡討論或研究今日美國(guó)教育改革的報(bào)告或文獻(xiàn)，無不提及1983年教育優(yōu)異委員會(huì)的《國(guó)家在危急中：教育改革勢(shì)在必行》報(bào)告。這一劃時(shí)代的教育報(bào)告在改革美國(guó)教育的建議中，專列"教學(xué)"建議，從7個(gè)方面"試圖改進(jìn)培養(yǎng)師資的工作或把教學(xué)變?yōu)楦�值得從事的和受人尊敬的職業(yè)"。此后雖有各機(jī)構(gòu)組織發(fā)表各種有關(guān)教師教育的報(bào)告，如南部地區(qū)教育委員會(huì)（southern regional education board）

　　1985年公布的《改進(jìn)教師教育：適用于高等教育和中小學(xué)的議程》等，但由于這一時(shí)期大多的報(bào)告集中于中小學(xué)教育存在的問題和課程教學(xué)的改革，教師教育似乎未能引起人們足夠的注意和重視。直到1986年卡內(nèi)基教育與經(jīng)濟(jì)論壇的"教學(xué)作為一門專業(yè)之工作小組"（task force on teaching as a profession）公布了《準(zhǔn)備就緒的國(guó)家：21世紀(jì)的教師》（a nation prepared：teachers for the 21st century）報(bào)告以及同年霍姆斯小組（the holmes group）《明日的教師》報(bào)告的發(fā)表，教師教育的問題才真正成為美國(guó)上下關(guān)注的焦點(diǎn)之一，教師教育及教學(xué)專業(yè)化的改革運(yùn)動(dòng)由此興起。從1983年的《國(guó)家在危急中》到1986年的《準(zhǔn)備就緒的國(guó)家》，美國(guó)教師教育改革的這一序幕展開的雖是如此之慢，但還是順應(yīng)了學(xué)校教育改革的潮流。

　　卡內(nèi)基教育與經(jīng)濟(jì)論壇是紐約卡內(nèi)基公司于1985年1月成立的下屬機(jī)構(gòu)，旨在通過自己的活動(dòng)"引起美國(guó)各界重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展和致力于這種發(fā)展的人的技能和能力之間的關(guān)系，并為面臨的經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)制訂相應(yīng)的教育政策"。教育與經(jīng)濟(jì)論壇在同年5月成立了一個(gè)由有影響的人士組成的小組，專門考查作為一種專門職業(yè)的教師工作，因?yàn)檎搲瘺Q策層認(rèn)為"教師在教育質(zhì)量方面所起的重要作用"以及"改進(jìn)教師培養(yǎng)及其工作條件必將對(duì)國(guó)家及兒童做出貢獻(xiàn)"�！稖�(zhǔn)備就緒的國(guó)家》報(bào)告是論壇對(duì)美國(guó)教育提出一系列政策建議中的第一篇，其目的主要在于：

　　"（1）再次提醒美國(guó)人，經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)正在從各個(gè)方面逼向我們；（2）強(qiáng)調(diào)教育的重要性，因?yàn)樗�是�?jīng)濟(jì)發(fā)展、機(jī)會(huì)平等、實(shí)

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