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農(nóng)村沼氣建設國債項目管理辦法(試行)
第一章、總則第一條、為加強農(nóng)村沼氣國債項目(以下簡稱“農(nóng)村沼氣項目”)的管理,規(guī)范項目建設行為,使項目達到預期的生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益,根據(jù)《國務院辦公廳關(guān)于加強基礎設施工程質(zhì)量管理的通知》(國辦發(fā)[1999]16號)和基本建設管理的要求,特制定本辦法。
第二條、農(nóng)村沼氣項目應緊密圍繞生態(tài)環(huán)境建設、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,堅持進村入戶,優(yōu)化農(nóng)村能源結(jié)構(gòu),促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和生態(tài)良性循環(huán),推進農(nóng)村小康建設。
第三條、農(nóng)村沼氣項目建設必須堅持突出重點、集中連片的原則。項目建設主要安排中西部地區(qū),重點在西部地區(qū),并與退耕還林還草相結(jié)合。在退耕還林還草地區(qū),只要具備沼氣建設的相關(guān)條件,在項目的安排上應予優(yōu)先考慮。項目安排要集中建設形成規(guī)模,沼氣項目戶的安排要相對集中,項目村(自然屯)的項目戶要達到80%以上。
第四條、農(nóng)村沼氣項目建設必須堅持因地制宜、量力而行的原則。項目區(qū)要有傳統(tǒng)的養(yǎng)殖習慣,要有一定的工作基礎。項目戶建設數(shù)量要與當?shù)氐膶I(yè)技術(shù)隊伍數(shù)量和服務能力相匹配。要遵循自然規(guī)律,北方寒冷地區(qū)發(fā)展沼氣應采取保溫或增溫措施。
第五條、農(nóng)村沼氣項目建設必須堅持政府引導,農(nóng)民自愿的原則。必須加強領導,建立合理的投資機制,發(fā)揮國家、集體、農(nóng)民等各方面的積極性。要尊重農(nóng)民的意愿,充分考慮農(nóng)民的資金投入能力,不能搞強迫命令和一刀切。
第六條、農(nóng)村沼氣項目建設必須堅持保證質(zhì)量、安全生產(chǎn)的原則。堅持兩個必須,即沼氣建設必須實行標準化和專業(yè)化施工,施工人員必須持有沼氣生產(chǎn)工國家職業(yè)資格證書,實施就業(yè)準入制度。
第七條、農(nóng)村沼氣項目建設必須堅持技術(shù)規(guī)范、綜合建設的原則。要按照規(guī)范設計沼氣池建設與改廁、改圈、改廚(以下簡稱“一池三改”)同步進行,鼓勵與改路、改水相結(jié)合,營造生態(tài)家園,使建池農(nóng)戶獲得綜合效益。
第二章、建設內(nèi)容與補助標準
第八條、農(nóng)村沼氣項目以“一池三改”為基本單元,即戶用沼氣池建設與改圈、改廁和改廚同步設計、同步施工。
第九條、“一池三改”的基本要求:
。ㄒ唬┱託獬。建設容積為8立方米左右,重點推廣“常規(guī)水壓型”、“曲流布料型”、“強回流型”、“旋流布料型”等池型,每種池型均要實現(xiàn)自動進料、并應配備自動或半自動的出料裝置。
。ǘ└娜。圈舍要與沼氣池相連,水泥地面,混凝土預制板圈頂。北方地區(qū)要建成太陽能暖圈,并采取保溫措施。
。ㄈ└膸c圈舍一體建設,與沼氣池相連。廁所內(nèi)要安裝蹲便器。
。ㄋ模└膹N。廚房內(nèi)的沼氣灶具、沼氣調(diào)控凈化器、輸氣管道等安裝要符合相關(guān)的技術(shù)標準和規(guī)范。廚房內(nèi)爐灶、廚柜、水池等布局要合理,室內(nèi)灶臺磚壘,臺面貼瓷磚,地面要硬化。
第十條、一個“一池三改”基本建設單元,中央投資補助標準為:西北、東北地區(qū)每戶補助1200元,西南地區(qū)每戶補助1000元,其它地區(qū)每戶補助800元。補助對象為項目區(qū)建池農(nóng)戶。
第十一條、中央投資主要用于購置水泥等主要建材,沼氣灶具及配件等關(guān)鍵設備,以及支付技術(shù)人員工資等。
第十二條、要因地制宜地引導開展以沼氣為紐帶的“四位一體”、“豬沼果”和“五配套”等生態(tài)家園模式建設,推廣沼氣綜合利用技術(shù),幫助建池農(nóng)戶取得綜合效益
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