財(cái)政部、中國(guó)人民銀行關(guān)于一九九一年國(guó)庫(kù)券發(fā)行工作若干具體事項(xiàng)的通知

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局），中國(guó)人民銀行各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市分行：

　　一九九一年國(guó)庫(kù)券發(fā)行工作即將開(kāi)始，現(xiàn)就發(fā)行工作的若干具體事項(xiàng)規(guī)定如下：

　　一、發(fā)行方式

　　《中華人民共和國(guó)一九九一年國(guó)庫(kù)券條例》規(guī)定，國(guó)庫(kù)券的發(fā)行和還本付息事宜，由各級(jí)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，銀行、財(cái)政、郵政部門(mén)多渠道辦理。為此，要求各級(jí)財(cái)政部門(mén)和人民銀行在去年多渠道辦理國(guó)庫(kù)券發(fā)行工作的基礎(chǔ)上，依靠當(dāng)?shù)卣�府認(rèn)真抓好各項(xiàng)組織措施的落實(shí)。鑒于今年國(guó)庫(kù)券發(fā)行量大、任務(wù)重，各級(jí)財(cái)政部門(mén)要提前做好有關(guān)任務(wù)分配、編制券面領(lǐng)用分配計(jì)劃等準(zhǔn)備工作；人民銀行各級(jí)分行應(yīng)積極做好有關(guān)券面調(diào)運(yùn)、款項(xiàng)入庫(kù)的準(zhǔn)備工作，通力合作，以確保今年國(guó)庫(kù)券發(fā)行任務(wù)的完成。

　　為改革國(guó)債發(fā)行推銷方式，逐步從以行政手段發(fā)行向以經(jīng)濟(jì)手段通過(guò)市場(chǎng)推銷過(guò)渡，各地在總結(jié)去年柜臺(tái)銷售經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，除繼續(xù)采取單位組織認(rèn)購(gòu)的形式外，還應(yīng)因地制宜，盡可能采取柜臺(tái)銷售、承購(gòu)包銷等多種發(fā)行方式，為建立完善的國(guó)債發(fā)行市場(chǎng)創(chuàng)造條件。

　　二、券面的調(diào)運(yùn)、領(lǐng)用和銷毀

　�。ㄒ唬�為適應(yīng)多渠道辦理國(guó)庫(kù)券發(fā)行工作的需要，按照分工負(fù)責(zé)的原則，人民銀行總行根據(jù)財(cái)政部提供的各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市所需國(guó)庫(kù)券面額及數(shù)量計(jì)劃，將國(guó)庫(kù)券調(diào)到人民銀行各省、自治區(qū)、直轄市分行，并由人民銀行各省、自治區(qū)、直轄市分行根據(jù)同級(jí)國(guó)庫(kù)券推銷委員會(huì)辦公室（或國(guó)債管理委員會(huì)辦公室）編制的券面領(lǐng)用分配計(jì)劃，將券面逐級(jí)分發(fā)至基層人民銀行。

　�。ǘ�）各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市國(guó)庫(kù)券推銷委員會(huì)辦公室（或國(guó)債管理委員會(huì)辦公室）在接到財(cái)政部下達(dá)的任務(wù)后，應(yīng)召集銀行、財(cái)政、郵政各主管部門(mén)，結(jié)合已調(diào)入的券面情況和本地實(shí)際，協(xié)調(diào)各部門(mén)對(duì)券面的需求，在此基礎(chǔ)上，編制本地的券面領(lǐng)用分配計(jì)劃。各級(jí)國(guó)庫(kù)券推銷委員會(huì)辦公室，在接到上級(jí)財(cái)政部門(mén)下達(dá)的任務(wù)時(shí)，均比照上述辦法編制本地區(qū)的券面領(lǐng)用分配計(jì)劃。在編制券面領(lǐng)用分配計(jì)劃中，要注意不同面額券面的搭配，努力做到方便推銷和購(gòu)買(mǎi)。

　�。ㄈ�）參與推銷的銀行、財(cái)政、郵政縣（城市區(qū)辦事處）以上的單位（以下簡(jiǎn)稱各管轄部門(mén)）在辦理國(guó)庫(kù)券領(lǐng)用時(shí)，應(yīng)持本部門(mén)的介紹信到人民銀行國(guó)庫(kù)部門(mén)辦理領(lǐng)取手續(xù)。國(guó)庫(kù)部門(mén)應(yīng)根據(jù)財(cái)政部門(mén)提供的券面領(lǐng)用分配計(jì)劃開(kāi)出“一九九一年國(guó)庫(kù)券領(lǐng)用通知單”（共三聯(lián)），第一聯(lián)國(guó)庫(kù)部門(mén)留存，憑以記載表外科目帳；第二聯(lián)送發(fā)行部門(mén)辦理出庫(kù)；第三聯(lián)交領(lǐng)用單位。人民銀行發(fā)行部門(mén)根據(jù)國(guó)庫(kù)部門(mén)開(kāi)出的國(guó)庫(kù)券領(lǐng)用通知單，辦理國(guó)庫(kù)券出庫(kù)手續(xù)。有關(guān)各管轄部門(mén)對(duì)本系統(tǒng)所需券面如無(wú)特殊情況，原則上應(yīng)一次領(lǐng)走，以盡量減少領(lǐng)用次數(shù)。領(lǐng)出的國(guó)庫(kù)券要設(shè)立登記簿保管，認(rèn)真填列從銀行領(lǐng)取和在本系統(tǒng)分發(fā)的國(guó)庫(kù)券數(shù)額、券別、張數(shù)和起訖號(hào)碼，做到帳實(shí)相符。

　�。ㄋ模┲袊�(guó)人民銀行各省、自治區(qū)、直轄市分行應(yīng)于國(guó)庫(kù)券交款工作結(jié)束后三個(gè)月內(nèi)填制發(fā)行結(jié)束報(bào)告表上報(bào)總行。參與推銷的各專業(yè)銀行應(yīng)抓緊有關(guān)帳務(wù)、實(shí)物的清理工作，同時(shí)將本系統(tǒng)推銷剩余的國(guó)庫(kù)券與發(fā)行上劃數(shù)、領(lǐng)用數(shù)核對(duì)無(wú)誤后，集中交回原領(lǐng)取行，交回的回庫(kù)券數(shù)額，必須等于領(lǐng)用數(shù)減發(fā)行上劃數(shù)，在全國(guó)發(fā)行工作結(jié)束后，由人民銀行統(tǒng)一組織銷毀，銷毀報(bào)告表應(yīng)于次年五月底前上報(bào)總行；參與債券推銷的財(cái)政、郵政部門(mén)應(yīng)參照人民銀行國(guó)庫(kù)券銷毀的有關(guān)規(guī)定將發(fā)售剩余的國(guó)庫(kù)券自行組織銷毀后，向原領(lǐng)取行報(bào)送銷毀清單。銷毀清單一式三聯(lián)，一聯(lián)留財(cái)政、郵政部門(mén)，二聯(lián)送原領(lǐng)券行。

　�。ㄎ澹┓灿韶�(cái)政部門(mén)組織試行承購(gòu)包銷的機(jī)構(gòu)，由組織包銷的財(cái)政部門(mén)將所需券面一次從人民銀行領(lǐng)出

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