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中國農業(yè)可持續(xù)發(fā)展指標體系的系統探索
我國是一個以農業(yè)人口為主體的發(fā)展中國家，農業(yè)是國民經濟的基礎，農業(yè)和農村經濟發(fā)展的狀況直接影響到整個國民經濟的發(fā)展和社會穩(wěn)定�？梢姡谌珖舷氯鎸嵤┛沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的今天，實現農業(yè)可持續(xù)發(fā)展有著十分深遠的意義。同時，我們必須建立全面、準確的指標體系，以便恰如其分地反映中國農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內涵，為實現中國農業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供合理的數量規(guī)范。中國農業(yè)可持續(xù)發(fā)展是一個復雜的系統，我們必須從系統學的角度來考察中國農業(yè)可持續(xù)發(fā)展指標體系。在宏觀上，我們必須考慮到中國農業(yè)可持續(xù)發(fā)展是一個復雜的系統，應根據系統的整體性、動態(tài)性、層次性、多樣性等特點，以及系統與要素之間的關系、系統與環(huán)境之間的關系來確定建立中國農業(yè)可持續(xù)發(fā)展指標體系的原則和方法。在微觀上，我們必須考慮到中國農業(yè)可持續(xù)發(fā)展指標體系也是一個大系統，具有很強的層次性，在這個大系統中包含著多個子系統，各個子系統包含著許多單個的指標。根據系統的相干作用原理和多樣性特點，我們在建立中國農業(yè)可持續(xù)發(fā)展指標體系時，盡量做到十分全面且不重復。所以，我們在建立中國農業(yè)可持續(xù)發(fā)展指標體系的過程中，必須遵循系統學原理和規(guī)律。
1 建立全面、科學的中國農業(yè)可持續(xù)發(fā)展指標體系的原則和方法
1.1 堅持六個原則
1.1.1 堅持系統性原則。我們應把中國農業(yè)可持續(xù)發(fā)展看作為一個包含社會生產、經濟發(fā)展、資源合理利用及保護生態(tài)環(huán)境的大系統，從這個系統中研究社會發(fā)展、經濟發(fā)展與資源的開發(fā)利用、生態(tài)環(huán)境保護之間的數量關系界限。通過所設置的指標體系，來反映其中客觀現象的內在聯系，從而克服就經濟生產孤立地研究經濟生產的傳統統計模式。
1.1.2 堅持特殊性原則。同所有系統都具有特殊性一樣，中國農業(yè)可持續(xù)發(fā)展，也具有自己的特殊性。因而，由于各國國情不同，其經濟、技術發(fā)展水平不均衡，可持續(xù)發(fā)展在不同發(fā)展水平國家里有不同的具體內涵和評價標準，因而各國可持續(xù)發(fā)展指標體系中應有許多不同的實際內容。另外，農業(yè)可持續(xù)發(fā)展有別于工業(yè)等其它領域的可持續(xù)發(fā)展，其指標體系應包含其特定的指標指數�？梢�，中國農業(yè)可持續(xù)發(fā)展指標體系應該體現上述兩種特殊性。
1.1.3 堅持“發(fā)展是硬道理”和“兩個根本轉變”的原則。經濟發(fā)展是中國農業(yè)可持續(xù)發(fā)展這個系統的核心因素，自中國農村改革以來，農業(yè)經濟有了長足的進步，但是與西方發(fā)達國家相比仍有很大的差距，人均GDP低，農民人均收入低，且中國農業(yè)經濟高速發(fā)展走的是一條高投入、高消耗、低產出、低質量的粗放型發(fā)展道路，這種發(fā)展模式與農業(yè)經濟在中國國民經濟中的支柱地位是不相適應的。中國農業(yè)要持續(xù)、穩(wěn)定、健康地發(fā)展，必須走可持續(xù)發(fā)展的道路，實現從計劃經濟向社會主義市場經濟、從粗放型經營生產向集約型經濟增長方式的轉變。因此，中國農業(yè)可持續(xù)發(fā)展指標體系應以經濟發(fā)展指標為核心，同時體現“兩個根本轉變”。
1.1.4 堅持“計劃生育”和“保護環(huán)境”原則。人口和環(huán)境是中國農業(yè)可持續(xù)發(fā)展系統的兩個十分重要的因素，中國人口眾多且文化素質低，這種狀況在廣大的農村表現尤為突出，會給中國農業(yè)的發(fā)展帶來許多社會問題、資源問題和環(huán)境問題。因而實行計劃生育、控制農村人口數量、提高農村人口素質，為中國農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供各類高級人才，是我國農業(yè)工作中的一項長期政策。另外，由于中國城市環(huán)境污染的蔓延和農村的自我污染，農村的生態(tài)環(huán)境受污染的程度日益嚴重，影響了農業(yè)經濟的發(fā)展和農民生活水平的提高。所以，中國農業(yè)可持續(xù)發(fā)展指標體系必須體現“計劃生育”和“環(huán)境保護”兩項基本國策。
1.1.5 堅持合理利用資源原則。自然資源是中國農業(yè)可持續(xù)發(fā)展系統的基礎因素，在我國，自然資源總量是豐富的，但人
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