中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展指標體系的系統(tǒng)探索

　　我國是一個以農(nóng)業(yè)人口為主體的發(fā)展中國家，農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的狀況直接影響到整個國民經(jīng)濟的發(fā)展和社會穩(wěn)定。可見，在全國上下全面實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的今天，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展有著十分深遠的意義。同時，我們必須建立全面、準確的指標體系，以便恰如其分地反映中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵，為實現(xiàn)中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供合理的數(shù)量規(guī)范。

　　中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是一個復雜的系統(tǒng)，我們必須從系統(tǒng)學的角度來考察中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展指標體系。在宏觀上，我們必須考慮到中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是一個復雜的系統(tǒng)，應根據(jù)系統(tǒng)的整體性、動態(tài)性、層次性、多樣性等特點，以及系統(tǒng)與要素之間的關(guān)系、系統(tǒng)與環(huán)境之間的關(guān)系來確定建立中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展指標體系的原則和方法。在微觀上，我們必須考慮到中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展指標體系也是一個大系統(tǒng)，具有很強的層次性，在這個大系統(tǒng)中包含著多個子系統(tǒng)，各個子系統(tǒng)包含著許多單個的指標。根據(jù)系統(tǒng)的相干作用原理和多樣性特點，我們在建立中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展指標體系時，盡量做到十分全面且不重復。所以，我們在建立中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展指標體系的過程中，必須遵循系統(tǒng)學原理和規(guī)律。

　　  1  建立全面、科學的中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展指標體系的原則和方法

　　  1.1  堅持六個原則

　　1.1.1  堅持系統(tǒng)性原則。我們應把中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展看作為一個包含社會生產(chǎn)、經(jīng)濟發(fā)展、資源合理利用及保護生態(tài)環(huán)境的大系統(tǒng)，從這個系統(tǒng)中研究社會發(fā)展、經(jīng)濟發(fā)展與資源的開發(fā)利用、生態(tài)環(huán)境保護之間的數(shù)量關(guān)系界限。通過所設(shè)置的指標體系，來反映其中客觀現(xiàn)象的內(nèi)在聯(lián)系，從而克服就經(jīng)濟生產(chǎn)孤立地研究經(jīng)濟生產(chǎn)的傳統(tǒng)統(tǒng)計模式。

　　1.1.2  堅持特殊性原則。同所有系統(tǒng)都具有特殊性一樣，中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，也具有自己的特殊性。因而，由于各國國情不同，其經(jīng)濟、技術(shù)發(fā)展水平不均衡，可持續(xù)發(fā)展在不同發(fā)展水平國家里有不同的具體內(nèi)涵和評價標準，因而各國可持續(xù)發(fā)展指標體系中應有許多不同的實際內(nèi)容。另外，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展有別于工業(yè)等其它領(lǐng)域的可持續(xù)發(fā)展，其指標體系應包含其特定的指標指數(shù)�？梢�，中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展指標體系應該體現(xiàn)上述兩種特殊性。

　　1.1.3  堅持“發(fā)展是硬道理”和“兩個根本轉(zhuǎn)變”的原則。經(jīng)濟發(fā)展是中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展這個系統(tǒng)的核心因素，自中國農(nóng)村改革以來，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟有了長足的進步，但是與西方發(fā)達國家相比仍有很大的差距，人均GDP低，農(nóng)民人均收入低，且中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟高速發(fā)展走的是一條高投入、高消耗、低產(chǎn)出、低質(zhì)量的粗放型發(fā)展道路，這種發(fā)展模式與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟在中國國民經(jīng)濟中的支柱地位是不相適應的。中國農(nóng)業(yè)要持續(xù)、穩(wěn)定、健康地發(fā)展，必須走可持續(xù)發(fā)展的道路，實現(xiàn)從計劃經(jīng)濟向社會主義市場經(jīng)濟、從粗放型經(jīng)營生產(chǎn)向集約型經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變。因此，中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展指標體系應以經(jīng)濟發(fā)展指標為核心，同時體現(xiàn)“兩個根本轉(zhuǎn)變”。

　　1.1.4  堅持“計劃生育”和“保護環(huán)境”原則。人口和環(huán)境是中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)的兩個十分重要的因素，中國人口眾多且文化素質(zhì)低，這種狀況在廣大的農(nóng)村表現(xiàn)尤為突出，會給中國農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶來許多社會問題、資源問題和環(huán)境問題。因而實行計劃生育、控制農(nóng)村人口數(shù)量、提高農(nóng)村人口素質(zhì)，為中國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供各類高級人才，是我國農(nóng)業(yè)工作中的一項長期政策。另外，由于中國城市環(huán)境污染的蔓延和農(nóng)村的自我污染，農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境受污染的程度日益嚴重，影響了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高。所以，中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展指標體系必須體現(xiàn)“計劃生育”和“環(huán)境保護”兩項基本國策。

　　1.1.5  堅持合理利用資源原則。自然資源是中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)的基礎(chǔ)因素，在我國，自然資源總量是豐富的，但人

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