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論國際貿(mào)易中的技術(shù)性壁壘與我國的對策

時(shí)間:2023-05-01 01:48:09 經(jīng)濟(jì)學(xué)論文 我要投稿
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論國際貿(mào)易中的技術(shù)性壁壘與我國的對策

技術(shù)壁壘(TechnicalBarrier  to  Trade)簡稱TBT,是近年來西方國家所普遍采用的,由于它具有隱蔽性較強(qiáng)、透明度較低、不易監(jiān)督和預(yù)測等特點(diǎn),給我國及其他國家尤其是發(fā)展中國家的對外貿(mào)易造成很大障礙,同時(shí)也成為阻擋外國產(chǎn)品進(jìn)入本國市場的屏障,是當(dāng)今國際貿(mào)易中最隱蔽、最難對付的一種貿(mào)易壁壘。技術(shù)壁壘已成為現(xiàn)代各國尤其是發(fā)達(dá)國家人為設(shè)置貿(mào)易障礙、推行貿(mào)易保護(hù)主義的最有效方法之一,也是引發(fā)現(xiàn)代國際貿(mào)易糾紛的重要根源之一。

    一、技術(shù)壁壘及特點(diǎn)

  技術(shù)壁壘主要是指商品進(jìn)口國家所制定的那些強(qiáng)制性和非強(qiáng)制性的商品標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)以及檢驗(yàn)商品的合格性評定所形成的貿(mào)易障礙,即通過頒布法律、法令、條例、規(guī)定、建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證制度、檢驗(yàn)制度等方式,對外國進(jìn)口商品制定苛刻的技術(shù)、衛(wèi)生檢疫、商品包裝和標(biāo)簽等標(biāo)準(zhǔn),從而提高產(chǎn)品技術(shù)要求,增加進(jìn)口難度,最終達(dá)到限制進(jìn)口的目的。就目前國際貿(mào)易中技術(shù)壁壘的具體情況看,主要是發(fā)達(dá)國家如美、日、歐盟等國憑借其自身的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,制定了苛刻的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)和技術(shù)認(rèn)證制度等,對發(fā)展中國家的出口貿(mào)易產(chǎn)生了巨大限制作用。

  1、技術(shù)壁壘的主要形式。(1)制定苛刻的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。隨著人們環(huán)保意識的增強(qiáng),許多國家紛紛制訂和修訂環(huán)境標(biāo)志技術(shù)法規(guī),由于各國環(huán)境與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)和指標(biāo)水平、檢測和評價(jià)方法等不同,有可能對外國商品的市場準(zhǔn)入需求構(gòu)成貿(mào)易壁壘或被新貿(mào)易保護(hù)主義所利用,沖擊發(fā)展中國家的出口貿(mào)易。(2)嚴(yán)格的產(chǎn)品認(rèn)證制度。產(chǎn)品認(rèn)證是政策相關(guān)部門頒發(fā)相當(dāng)于質(zhì)量證書的證明。僅以電子、電器、機(jī)械類產(chǎn)品為例,強(qiáng)制性的頒發(fā)產(chǎn)品認(rèn)證書的認(rèn)證項(xiàng)目有諸如美國的UL、加拿大的CSA、歐盟的CE等。這些認(rèn)證標(biāo)志已成為電子產(chǎn)品、機(jī)械產(chǎn)品輸往美、加和歐盟的通行證。目前我國出口企業(yè)做產(chǎn)品檢測一定要到美國、歐盟等相關(guān)實(shí)驗(yàn)室做,因?yàn)槲覈鴮?shí)驗(yàn)室出具的檢測報(bào)告美國、歐盟不承認(rèn)。(3)繁瑣的檢驗(yàn)程序。一是許多發(fā)達(dá)國家通過頒布繁瑣的技術(shù)調(diào)查、取證、辯護(hù)、裁定等程序并強(qiáng)制出口商執(zhí)行,結(jié)果費(fèi)時(shí)、費(fèi)力、增加出口難度;二是很多國家不認(rèn)可同等效力的出口國的檢驗(yàn)方法和檢驗(yàn)程序,另搞一套做法,讓出口商執(zhí)行;三是將檢驗(yàn)要求延伸至生產(chǎn)領(lǐng)域,如不少國家對進(jìn)口植物產(chǎn)品要求有一定的隔離種植期,對木質(zhì)包裝物的生產(chǎn)要求特殊的熏蒸處理等。

  2、技術(shù)壁壘的特點(diǎn)。(1)隱蔽性。技術(shù)壁壘間接作用于國際貿(mào)易領(lǐng)域中,它的保護(hù)性更為隱蔽,影響更難預(yù)測。它在看似公平的法律法規(guī)中,摻進(jìn)了國與國之間發(fā)展水平的差異性和人為的因素,有意把一些標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定復(fù)雜化,使外國進(jìn)口商品難以符合這些規(guī)定的要求,成為一些國家限制外國商品進(jìn)入國內(nèi)市場的借口。(2)廣泛性。技術(shù)性壁壘涉及面非常廣。從產(chǎn)品看,不僅包括初級產(chǎn)品,還涉及所有的中間產(chǎn)品和工業(yè)制成品;從過程看,其涵蓋了研究開發(fā)、生產(chǎn)加工、包裝運(yùn)輸、銷售和消費(fèi)等整個(gè)產(chǎn)品的生命周期;從領(lǐng)域來看,從有形商品擴(kuò)展到金融、信息等服務(wù)貿(mào)易及環(huán)境保護(hù)等各個(gè)領(lǐng)域。(3)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)日趨嚴(yán)格。各國為有效保護(hù)本國市場,阻礙外國商品的進(jìn)入,不斷在標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)上下功夫,使原有的標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)日趨嚴(yán)格。如1990年美國國會批準(zhǔn)《營養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和教育(www.xfhttp.com-雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng))法》,加強(qiáng)了對食品標(biāo)簽的管理職能,要求FDA對營養(yǎng)的正確標(biāo)志加以管理。其后,又制定了與FDA相關(guān)的法律《嬰兒藥法》、《茶葉進(jìn)口法》等。(4)爭議性。WTO原則允許各國根據(jù)自身特點(diǎn)(如地理及消費(fèi)習(xí)慣等),制定與別國不同的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。因此,許多國家可以利用各國標(biāo)準(zhǔn)的不一致

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