引入“綠色產(chǎn)業(yè)結構”新概念

　　隨著國民經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的變化，我國產(chǎn)業(yè)結構持續(xù)演進，不斷呈現(xiàn)出新的發(fā)展態(tài)勢，及時捕捉和把握這些新特征，調整和更新結構調整戰(zhàn)略，是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構和提高產(chǎn)業(yè)競爭力的重要途徑。

　　　　　　我國產(chǎn)業(yè)結構變動值得重視的幾點趨勢

　　需求導向型的結構變動趨勢將長期持續(xù)。在我國經(jīng)濟發(fā)展的市場化趨勢逐步推進中，消費需求變動與產(chǎn)業(yè)結構變動的關聯(lián)性不斷增強，需求導向型的產(chǎn)業(yè)結構變動趨勢日益凸顯。隨著中國市場經(jīng)濟體制的進一步完善，隨著市場資源配置基礎地位的不斷強化，一般加工產(chǎn)品基本上將不再短缺，由此判斷，需求導向型的產(chǎn)業(yè)結構變動趨勢將長期持續(xù)下去。

　　可持續(xù)發(fā)展對結構變動的約束功能日益增加。保護資源和環(huán)境、實現(xiàn)人類可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標，要求產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化既要著眼于資源產(chǎn)出總量的增加，也應著眼于資源消耗量的減少，還要照顧到對人類生存環(huán)境的保護和改善等方面。概言之，產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化的目標，正轉向全面覆蓋經(jīng)濟發(fā)展、社會發(fā)展和自然生態(tài)平衡，強化以人為中心的自然——社會——經(jīng)濟的有機體的運轉。

　　資本市場對產(chǎn)業(yè)結構的調整功能增強。在經(jīng)濟發(fā)達國家，資本市場對產(chǎn)業(yè)結構調整有重要的作用。我國資本市場對產(chǎn)業(yè)結構的調整作用，既表現(xiàn)在其已有的實踐上，也表現(xiàn)在其強勁的發(fā)展?jié)摿Ψ矫�。首先，盡管我國資本市場在發(fā)展過程中經(jīng)歷過一些曲折，但總體上看，資本市場配置資源的效率是比較高的，對產(chǎn)業(yè)結構變動的影響也在不斷加大。經(jīng)過10多年的發(fā)展，截止到2002年底，我國深滬兩市共有1229家公司上市，資本市場在以上市公司凈資產(chǎn)方式實現(xiàn)資本保值增值的同時，還提供了政府稅收、企業(yè)的社會捐贈、消費者剩余等回報。其次，進入資本市場的企業(yè)成長較快，產(chǎn)業(yè)組織優(yōu)化效果明顯。我國一大批企業(yè)通過資本市場的籌資功能形成或強化了品牌，迅速壯大了規(guī)模和提高了市場的地位，產(chǎn)業(yè)結構通過產(chǎn)業(yè)組織的完善得到優(yōu)化。再次，我國資本市場的證券化率水平較低，即證券市場資本市值占當年GDP的比重仍然較低，資本市場繼續(xù)擴大規(guī)模的空間可觀，隨著資本市場監(jiān)管及其運作的不斷完善，隨著GDP總規(guī)模的增加和人均GDP水平的提高，會有更多的資源通過資本市場進行配置，資本市場對產(chǎn)業(yè)結構的調整功能會進一步增強。

　　信息產(chǎn)業(yè)成為對產(chǎn)業(yè)結構變動影響最大的產(chǎn)業(yè)。雖然，以不同的產(chǎn)業(yè)劃分標準計算出來的中國信息產(chǎn)業(yè)的增長速度有所不同，但從絕對值判斷，信息產(chǎn)業(yè)增長超過所有其他產(chǎn)業(yè)的增長，是增長最快的產(chǎn)業(yè)，這是近年來產(chǎn)業(yè)結構變動中一個特別引人注目的現(xiàn)象。而且，隨著生產(chǎn)和生活網(wǎng)絡化程度的提高，信息產(chǎn)業(yè)會保持加速增長的態(tài)勢。與以往某種產(chǎn)業(yè)快速增長帶動相關產(chǎn)業(yè)增長的方式有所不同，信息產(chǎn)業(yè)的快速增長，不僅帶來了其他產(chǎn)業(yè)間數(shù)量結構的變動，還將對各個產(chǎn)業(yè)之間的內在聯(lián)系發(fā)生深刻影響，即可能導致我國產(chǎn)業(yè)結構發(fā)生某種質的變化。

　　　　　　我國產(chǎn)業(yè)結構調整的幾點原則

　　產(chǎn)業(yè)結構的調整應緊跟國民經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的調整。經(jīng)過20多年的改革、開放和發(fā)展，我國經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)由追求經(jīng)濟的發(fā)展數(shù)量和質量逐步提高到追求社會和經(jīng)濟的全面發(fā)展，為此，產(chǎn)業(yè)結構調整也應與時俱進。第一，繼續(xù)著力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，促進第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。圍繞“三農(nóng)”問題，開展全方位結構調整，保持國民經(jīng)濟持續(xù)增長和結構的進一步優(yōu)化。第二，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。作為今后一個時期我國吸收新成長勞動力和轉移農(nóng)業(yè)剩余勞動力的主要領域，無論是傳統(tǒng)第三產(chǎn)業(yè)還是新興的第三產(chǎn)業(yè)，都具有廣闊的發(fā)展前景。針對二元經(jīng)濟的國情，我國城鄉(xiāng)第三產(chǎn)業(yè)的開拓方式應有所不同，城市應以旅游業(yè)、信息服務業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等為發(fā)展重點，農(nóng)村則應因地制宜，結合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和小城鎮(zhèn)建設情況，發(fā)展商業(yè)流通業(yè)、交通運輸業(yè)、餐飲服務業(yè)等適應農(nóng)民需求的第三產(chǎn)業(yè)。第三，產(chǎn)業(yè)結構調整要適應信息化發(fā)展趨勢的要求。這一要求意味著，一方面要優(yōu)先發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，另一方面，要按照信息化的要求對整個產(chǎn)業(yè)結構進行改造，在實現(xiàn)工業(yè)化的同時實現(xiàn)信息化。第四，強化資本市場對產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化的積極作用。在企業(yè)發(fā)行上市過程中，更多地考慮產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化的要求，對限制性產(chǎn)業(yè)的企業(yè)提出明確的生態(tài)環(huán)境標準要求，對鼓勵性產(chǎn)業(yè)的上市企業(yè)實行稅收優(yōu)惠政策。

　　按照國際慣例實施產(chǎn)業(yè)結構調整。隨著我國加入世貿組織，隨著全球商品和要素市場一體化程度的日益提高，我國產(chǎn)業(yè)結構與世界產(chǎn)業(yè)結構的關聯(lián)度日益增強，產(chǎn)業(yè)結構調

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