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經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代的后發(fā)優(yōu)勢(shì)與發(fā)展中國(guó)家的對(duì)策
根據(jù)聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署發(fā)表的1999年度《人類發(fā)展報(bào)告》，占全球1/5的人口生活在收入水平最高的國(guó)家，他們擁有全球國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的86%，全球出口市場(chǎng)的82%，外國(guó)直接投資的68%，全球電話總數(shù)的74%；而占全球人口總數(shù)1/5的貧困人口在上述幾項(xiàng)上的占有率僅約1%。在平均收入方面，貧富國(guó)家之間相差74倍，而在1960年，這種差距還僅為30倍。（注：聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署：《人類發(fā)展報(bào)告》，1999年。）從貧困國(guó)家的個(gè)數(shù)來看，全世界最不發(fā)達(dá)國(guó)家，1971年為25個(gè)，1981年為39個(gè)，1990年增加至42個(gè)，現(xiàn)在為48個(gè)。這48個(gè)最不發(fā)達(dá)國(guó)家在世界貿(mào)易總額中所占的比重在20年前僅為0.8%，現(xiàn)在更降至0.4%。（注：胡元樟、薛曉源：《經(jīng)濟(jì)全球化與中國(guó)》，中央編譯出版社1999年版，第34-35頁。）從地區(qū)來看，以非洲和拉丁美洲為例，盡管非洲人口占世界人口的10%，但非洲在世界國(guó)民生產(chǎn)總值中的比例由1980年的2.3%下降到目前的1%。另據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì)：1993年，全世界每日生活費(fèi)不足1美元的貧困人口為13億人；1999年，這一數(shù)字增加到15億人，其中大多數(shù)分布在非洲地區(qū)，許多非洲國(guó)家目前的生活水平甚至比1960年還低。（注：參見《科技日?qǐng)?bào)》，2000年9月6日。）拉美的情況也不宜樂觀，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的迅猛發(fā)展，大部分拉美國(guó)家跟不上形勢(shì)的變化，企業(yè)倒閉，失業(yè)增加。目前，拉美城市地區(qū)人口的失業(yè)率達(dá)9.1%，比10年前上升了2個(gè)百分點(diǎn)。受沖擊最大的阿根廷的失業(yè)率高達(dá)18.3%。在這種情況下，拉美貧困化問題加劇，貧困人口逐年增加。據(jù)聯(lián)合國(guó)拉丁美洲經(jīng)濟(jì)委員會(huì)統(tǒng)計(jì)，目前拉美貧困人口達(dá)2.4億，已超過該地區(qū)總?cè)丝诘?/3。（注：殷永建：《拉美國(guó)家跟不上經(jīng)濟(jì)全球化步伐》，新華網(wǎng)。）面對(duì)這樣一種富國(guó)越富，窮國(guó)越窮的局面，發(fā)展中國(guó)家若不能迎頭趕上，就只能被時(shí)代所拋棄。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)全球化的浪潮是不會(huì)停止的，不論強(qiáng)國(guó)還是弱國(guó)，都必將卷入其中。正如世界著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家約翰·H·鄧寧所言：“除非有天災(zāi)人禍，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全球化不可逆轉(zhuǎn)。這是技術(shù)進(jìn)步的結(jié)果，而技術(shù)進(jìn)步的趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)”。（注：翟芳玲：《論經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)與中國(guó)的對(duì)策》，中國(guó)人民大學(xué)復(fù)印報(bào)刊資料F8,2000年第2期。）而且，發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度與參與經(jīng)濟(jì)全球化的程度之間存在著密切的因果聯(lián)系。（注：世界銀行：《世界經(jīng)濟(jì)前景和發(fā)展中國(guó)家》，1996年。）從總體上看，迅速參與經(jīng)濟(jì)全球化的國(guó)家不僅經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度快，而且比較穩(wěn)定。相反，不參與經(jīng)濟(jì)全球化的國(guó)家或者對(duì)全球化的趨勢(shì)無動(dòng)于衷的國(guó)家則處于劣勢(shì)和不利地位。在1985-1995年的10年間，積極參與全球化的國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度要比不參與全球化的國(guó)家快50%以上。（注：楊來科、廖春、劉曉潮：《地域的陷落——知識(shí)經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)全球化》，廣東旅游出版社1999年版第14頁。）因此，發(fā)展中國(guó)家只有積極參與，才能充分分享全球化帶來的好處。但在經(jīng)濟(jì)全球化所導(dǎo)致的南北貧富差距拉大的情況下，發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)如果按照傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式按部就班地發(fā)展，那只可能永遠(yuǎn)落后。這是因?yàn)�，一方面，發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)過多年的發(fā)展已積累了較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，較低的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率也會(huì)帶來較大的經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)。在同等條件下，發(fā)展中國(guó)家只有實(shí)行趕超戰(zhàn)略，才能逐步縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)差距；另一方面，發(fā)達(dá)國(guó)家傳統(tǒng)行業(yè)都已形成較大的規(guī)模和較全的門類，技術(shù)也較為成熟，其地位難以撼動(dòng)，發(fā)展中國(guó)家很難在這些行業(yè)內(nèi)超越發(fā)達(dá)國(guó)家，而只有在新興的行業(yè)中分得一杯羹、取得一席之地，這就要求發(fā)展中國(guó)家努力吸收發(fā)達(dá)國(guó)家已有的成功經(jīng)驗(yàn)，盡快實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化。因此，利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)自然成為發(fā)展中國(guó)家在經(jīng)濟(jì)全球化下發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)的首選戰(zhàn)略。
所謂后發(fā)優(yōu)勢(shì)，是指經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后國(guó)家，通過利用先進(jìn)國(guó)家的技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的目的。首先，后發(fā)優(yōu)勢(shì)承認(rèn)不同國(guó)家間經(jīng)濟(jì)差距的存在。當(dāng)前發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)競(jìng)賽并非站在同一條起跑線上，雖然這存在著歷史的原因，但發(fā)展中國(guó)家只有正視這種差距的存在，才有發(fā)展的動(dòng)力。其次，發(fā)展中國(guó)家盡管落后于發(fā)達(dá)國(guó)家，但存在著借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的可能性。經(jīng)濟(jì)全球化加速了資金、人才、技術(shù)和信息的流動(dòng)，這使得發(fā)展中國(guó)家比以往任何時(shí)期更容易學(xué)習(xí)和借鑒到發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，從而這種可能性轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)性的機(jī)率大大增加。再次，從世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史來看，確有不少國(guó)家和地區(qū)利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。較典型的是日本，日本戰(zhàn)后能從一片廢墟中發(fā)展成世界第二經(jīng)濟(jì)大國(guó)，獲益于大量引用發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)技術(shù)，從而創(chuàng)造了一個(gè)時(shí)
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