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中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口面對(duì)的技術(shù)性貿(mào)易壁壘
中國(guó)的肉類、蔬菜、水果等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，由于具有較強(qiáng)的比較優(yōu)勢(shì)，曾經(jīng)被業(yè)內(nèi)人士預(yù)期在加入WTO后具有巨大的出口潛力，但2002年以來(lái)這些產(chǎn)品卻頻頻遭遇技術(shù)壁壘，出口形勢(shì)嚴(yán)峻。如年初浙江舟山凍蝦仁因檢查出極微量的氯霉素被歐洲公司退貨索賠；歐盟獸醫(yī)委員會(huì)還宣布禁止從中國(guó)進(jìn)口蝦、兔和家禽肉等動(dòng)物源性食品；日本對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的蔬菜實(shí)行批批檢驗(yàn)的苛刻檢驗(yàn)措施；中國(guó)出口歐盟的蜂蜜又被以“抗生素超標(biāo)”為由遭到“封殺”，隨后，日本、加拿大、美國(guó)等也加強(qiáng)了對(duì)中國(guó)蜂蜜的檢驗(yàn)。如何突破發(fā)達(dá)國(guó)家以質(zhì)量、衛(wèi)生和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等為借口的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，使中國(guó)具有比較優(yōu)勢(shì)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品轉(zhuǎn)變成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和出口現(xiàn)實(shí)，是目前亟待解決的戰(zhàn)略問(wèn)題。一、什么是“技術(shù)性貿(mào)易壁壘”
所謂技術(shù)性貿(mào)易壁壘（Technical Barrier to Trade，簡(jiǎn)稱TBT），是指進(jìn)口國(guó)采取強(qiáng)制性和非強(qiáng)制性的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序，以及動(dòng)植物產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫措施、商品包裝標(biāo)簽及標(biāo)志和環(huán)境要求等，對(duì)其他國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入該國(guó)市場(chǎng)形成貿(mào)易限制作用。
這些對(duì)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易產(chǎn)生限制作用的技術(shù)性措施，原本是為了保護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全，保護(hù)人類、動(dòng)植物的生命或健康，保護(hù)環(huán)境，防止經(jīng)濟(jì)欺詐行為。但長(zhǎng)期以來(lái)，技術(shù)性貿(mào)易壁壘被一些實(shí)行農(nóng)業(yè)貿(mào)易保護(hù)主義的國(guó)家所利用，使國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易環(huán)境日趨惡化。發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)性貿(mào)易壁壘之所以在最近幾年愈演愈烈，主要有3個(gè)原因：
第一，90年代中期以來(lái)，國(guó)際上發(fā)生了一系列震驚世界的食品污染事件，如肆虐歐洲的二惡英污染畜禽飼料、比利時(shí)可口可樂污染、法國(guó)的李斯特菌污染熟肉罐頭、日本“O—157”和雪印牛奶金葡萄菌污染、橫掃歐洲的瘋牛病、口蹄疫等，形成嚴(yán)重的食品安全信任危機(jī)，許多國(guó)家因此而制定了嚴(yán)格的強(qiáng)制性技術(shù)法規(guī)，對(duì)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量衛(wèi)生要求更加苛刻。
第二，WTO烏拉圭回合談判以來(lái)，農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅、非關(guān)稅措施等在一定程度上受到WTO規(guī)則的約束，但發(fā)達(dá)國(guó)家并未因此而開放國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，而是藉食品安全問(wèn)題，利用動(dòng)植物衛(wèi)生檢測(cè)檢驗(yàn)技術(shù)措施設(shè)置障礙，抬高進(jìn)口門檻，國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)已從過(guò)去單純的關(guān)稅、非關(guān)稅措施，轉(zhuǎn)向以技術(shù)性貿(mào)易壁壘為主的限制政策和措施。
第三，世界經(jīng)濟(jì)低迷和一些發(fā)達(dá)國(guó)家國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)問(wèn)題的政治化，使農(nóng)業(yè)貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，技術(shù)性貿(mào)易措施成為發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)保護(hù)的最有效手段。有關(guān)研究估計(jì)，70年代在國(guó)際貿(mào)易的非關(guān)稅壁壘中，約有10～30%是技術(shù)性貿(mào)易壁壘。但90年代以來(lái)，技術(shù)性貿(mào)易壁壘已經(jīng)超過(guò)50%。
二、主要技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施
根據(jù)日本、歐盟、美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施的技術(shù)性貿(mào)易措施情況看，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口面對(duì)的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，主要體現(xiàn)在嚴(yán)格的檢驗(yàn)、檢疫、認(rèn)證、標(biāo)準(zhǔn)手段和
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