從2001年德國經(jīng)濟的發(fā)展看施羅德的“新中派”經(jīng)濟政策
2000年德國國內(nèi)生產(chǎn)總值增長3%，創(chuàng)下了統(tǒng)一以來的新紀(jì)錄。于是紅綠聯(lián)盟熱烈歡呼，認為施羅德的“新中派”經(jīng)濟政策開始生效，進而在2001年初便預(yù)言當(dāng)年的經(jīng)濟能增長2.8%。然而好景苦短，僅過了一年，經(jīng)濟增長便出現(xiàn)了大幅度下滑，2001年國內(nèi)生產(chǎn)總值只增長了0.6%，是統(tǒng)一以來的第二個最低增長率，在歐盟內(nèi)也排倒數(shù)第二，僅比芬蘭的0.4%略高一些。拉動經(jīng)濟增長的三大要素均大幅度下滑：個人消費僅增長1.4%；一向強勁增長的設(shè)備投資和出口也呈下滑之勢，基本建設(shè)總投資原定增長3%，實際回落了4.1%，其中設(shè)備投資原定增長7%，實際回落了3.4%，建筑投資原定減少0.5%，實際下降了5.7%；出口原定增長8.5%，實際僅增長了5.1%；而僅庫存下降一項就使國內(nèi)生產(chǎn)總值減少了0.6%。就連被紅綠聯(lián)盟當(dāng)作“重中之重”的就業(yè)問題也無大起色：就業(yè)人數(shù)只增加了5.5萬人，遠遠低于預(yù)定增長的48萬人。全年失業(yè)率為9.4%（東部17.5%，西部7.4%），僅比去年下降了0.2個百分點。年度財政赤字竟從上一年的1.2%上升到2.6%。（注：《德國2002年年度經(jīng)濟報告》。）于是從蕓蕓眾生到經(jīng)濟專家到政壇顯要無不議論紛紛，特別因為今年是大選年，更使這場爭論不斷激化，帶上了嚴重的黨派政治色彩。在朝者不惜搖唇鼓舌美化自己，在野者則大肆舞文弄墨攻擊對手，弄得全國上下莫衷一是。作為一個德國黨派政治的旁觀者似乎應(yīng)該對此說上幾句超脫的話，以饗同樣超脫的讀者，這便是撰寫本文的初衷。一、“人算不如天算”
筆者曾于去年在本刊發(fā)表過兩篇探討德國經(jīng)濟發(fā)展的文章，著重介紹了德國經(jīng)濟的“德國病”以及施羅德醫(yī)治“德國病”的“藥方”。說句公道話，論“藥方”之全，計算之精，魄力之大，在德國歷史上堪稱“稀有的罕見”，于是便有了前年經(jīng)濟復(fù)蘇的佳音。但“藥方”中偏偏缺了“天算”這一非正常的外部條件，而滑坡也恰恰主要由此而來。導(dǎo)致德國經(jīng)濟滑坡的“天算”因素主要有以下四個方面：
1.美國經(jīng)濟在持續(xù)爬坡100多個月后開始滑坡，而且拖了一大串發(fā)達國家、門坎國家和發(fā)展中國家下水，其中當(dāng)然包括德國。根據(jù)德國“專家委員會”的調(diào)查統(tǒng)計，美國去年國內(nèi)生產(chǎn)總值下降了3個百分點，從而造成德國國內(nèi)生產(chǎn)總值下降了近1個百分點。（注：德國“專家委員會”對德國經(jīng)濟發(fā)展的《2001/2002年度鑒定》。）這是因為，美國經(jīng)濟對西歐經(jīng)濟，尤其是德國經(jīng)濟影響本來就很大。而此次美國經(jīng)濟滑坡主要是因為采取提息來抑制經(jīng)濟過熱，從而引發(fā)股市下挫，以致需求不足而造成的。因此金融市場、直接投資、企業(yè)聯(lián)合會和心理因素這幾個傳輸渠道的作用就十分突出，而正是在這些方面歐洲，尤其是德國受美國的制約更甚。
2.發(fā)生在美國的"9·11"事件給本來已不景氣的美國以及全球經(jīng)濟造成了嚴重的損失，特別是動搖了工業(yè)界和消費者的信心。美國為了應(yīng)對此次事件決定降息450個基本點，在2011年前減免稅收13500億美元，并提出了400億美元的應(yīng)急計劃。（注：《德國2002年年度經(jīng)濟報告》。）然而此類貨幣政策的刺激至少需要一年左右的時間才能充分顯示出其效果，因此今年人們在表達對美國經(jīng)濟抱有復(fù)蘇信心的同時也都難以掩飾自己的不安和擔(dān)心。"9·11"事件對德國經(jīng)濟造成的直接和間接損失同樣也十分巨大，9月之前德國對美國的出口增長為13.9%，9月就急劇下降到5.7%；（注：www.welt.de 2001年12月7日。）事件之后的第一個周一，德國股指Dax暴跌3%，自1998年10月以來首次跌破4000點大關(guān)；（注：www.welt.de 2001年9月17日。）事件發(fā)生的當(dāng)月，德國的機票預(yù)定數(shù)量減少了7個百分點，去往北美航線的營業(yè)額銳減30%。（注：www.welt.de 2001年11月28日。）漢莎航空公司的股票一度下跌了25%，每周損失1億馬克。（注：www.handelsblatt.com 2001年9月14日。）
3.石油價格上漲。戰(zhàn)后世界兩大經(jīng)濟危機都是由于石油價格暴漲而引起的，2001年人們又經(jīng)歷了一次石油價格上漲給本國經(jīng)濟帶來的沖擊，德國作為世界石油和能源進口大國自然也無法幸免。當(dāng)年石油價格一度飆升至每桶36.2美元，與正常價值相比，上漲了70%左右，給德國經(jīng)濟的發(fā)展帶來了巨大的困難。據(jù)統(tǒng)計，石油價格只要漲到每桶25美元以上就會使德國的國內(nèi)生產(chǎn)總值下降0.3-0.4%。（注：DW-World.de"Teures Aufschwung"（《昂貴的石油威脅著經(jīng)濟繁榮》
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