對稅收檢查規(guī)范化問題的幾點認識

論文摘要：本文針對當時稅收理論界和社會上人們對稅收檢查概念等認識不一的現(xiàn)狀，從理論和實際的結合上，對“稅收檢查概念”的規(guī)范化，“稅收檢查主體”的規(guī)范化以及“稅收檢查程序”的規(guī)范化等問題進行了分析論述，提出了作者獨到的見解。對于規(guī)范稅收檢查工作具有較強的指定意義，且被后來的稅收工作新證明。

正文：稅收征收管理是稅務管理的重要內容，稅收檢查又是稅收征收管理的重要組．成部分。統(tǒng)一規(guī)范的稅制需要科學有效的稅收征收管理來實現(xiàn)，而科學有效的稅收征收管理又需要科學有效的稅收檢查來保證。科學有效的稅收檢查就是規(guī)范化的稅收檢查�？梢姡�稅收檢查的規(guī)范化問題是稅收征管規(guī)范化的重要內容，實現(xiàn)稅收檢查規(guī)范化，對于監(jiān)督納稅人履行納稅義務和征稅人履行征稅職責，防止稅源流失，保證稅款及時足額人庫，維護稅收法紀，減少稅收執(zhí)法的隨意性，實現(xiàn)科學有效的稅收征管，推進以法治稅，都具有重要的現(xiàn)實意義。下面我就稅收檢查規(guī)范化問題談幾點粗淺的認識，供同行們參考。 一、“稅收檢查”概念的規(guī)范化問題 明確稅收檢查的概念，是理解和掌握稅收檢查規(guī)范化問題的起點。馬克思主義哲學認為，事物的概念，應當反映事物的本質屬性和社會屬性，是對事物本質內容的理論抽象。因此，我們應當從稅收檢查的表象中去研究其本質屬性和社會屬性，從而給它確定一個科學的概念。 然而，在稅收理論界，對稅收檢查的概念表述眾說紛壇，各抒己見。有的同志認為，稅收檢查是“稅務機關監(jiān)督納稅人履行納稅義務的主要方法”。有的認為，稅收檢查是“稅務 機關按照國家稅法規(guī)定，檢查和監(jiān)督納稅人履行納稅義務和稅務機關執(zhí)行稅收政策情況的一種手段”。有的認為，“納稅檢查，又稱稅收檢查或稅務查帳”，等等。從這些觀點和表述可以看出，人們對稅收檢查的本質認識和本質內容缺乏理論抽象和科學概括，既不統(tǒng)一，也不規(guī)范。眾所周知，概念是“反映對象的本質屬性的思維形式。從對象的許多屬性中，撇開非本質屬性，抽出本質屬性概括而成”。因此，作者認為，根據(jù)稅收檢查活動的本質的屬勝，可以給稅收檢查下一個這樣的概念。稅收檢查是對稅收經(jīng)濟活動依法進行審查和監(jiān)督的一種方法。稅收檢查人員通過對征納稅雙方的稅收資料和財會資料的審查來確定征納雙方的稅收經(jīng)濟活動是否合法、合理、真實，最后得出結論，作出公正的處理和評價，并寫出書面報告供征納 稅雙方執(zhí)行和參考。 這個概念包括以下含義： 1、稅收檢查是一種經(jīng)濟監(jiān)督的方法。經(jīng)濟監(jiān)督包括財政監(jiān)督、財務監(jiān)督、稅務監(jiān)督、銀行監(jiān)督、審計監(jiān)督等等，稅收檢查屬于稅務監(jiān)督的范疇。 2、稅收檢查的主體不僅僅是稅務機關，也可以是稅務機關以外的依法享有稅收檢查權的機關單位（如財政、審計、檢察等），還可以是納稅單位和個人（如稅收自查）。 3、稅收檢查的對象既是納稅人，又是征稅人；既檢查納稅人依法納稅情況，又檢查稅務征收機關依法征稅的情況。 4、稅收檢查對被查對象的監(jiān)督是一種間接的監(jiān)督，事后的監(jiān)督。因為它只能是對被查對象進行了的稅收經(jīng)濟活動進行審查監(jiān)督。 5、稅收檢查的程序和內容是依法進行的檢查機關和檢查人員不能隨心所欲，肆意檢查。 6、稅收檢查的范圍是隨著

[1] [2] [3] 

【對稅收檢查規(guī)范化問題的幾點認識】相關文章：

提高安全檢查質量和水平的幾點認識04-26

正確認識稅收籌劃的幾個基本問題04-30

對中國企業(yè)家成長問題的幾點認識04-27

對安全檢查的幾點建議04-29

語法的規(guī)范化問題04-27

關于文化問題的幾點思考04-27

關于價值問題的幾點思考04-28

對當前物價問題的幾點思考04-30

對雷擊風險評估的幾點認識04-27

電子商務稅收問題研究04-28