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影響我國加工貿易產業(yè)升級與技術進步的因素分析
一、影響我國加工貿易產業(yè)升級與技術進步的因素(一)產業(yè)基礎
作為跨國公司國際生產鏈條的一個環(huán)節(jié),客觀來看,加工貿易在產業(yè)鏈條中的位置首先取決于各國產業(yè)的要素優(yōu)勢。要素優(yōu)勢影響著引進技術的消化吸收和配套產業(yè)的發(fā)展,進而對技術轉移和溢出效應的發(fā)揮也具有深遠影響。由于加工貿易面向國際市場,因而影響加工貿易發(fā)展的產業(yè)要素主要表現為勞動力、技術水平和技術吸收與創(chuàng)新能力。
1.勞動力供給
大量的廉價勞動力是發(fā)展中國家參與國際分工的天賦比較優(yōu)勢,對于擁有12億人口,正處于工業(yè)化進程中,并致力于由封閉向開放、由計劃經濟向市場經濟轉型的中國來說,這一優(yōu)勢自不待言。中國在工業(yè)化和經濟轉型中釋放出來的源源不斷的廉價勞動力供給,促進和保障了中國東部地區(qū)十幾年的勞動密集型加工貿易的發(fā)展與繁榮。而且,與其他國家明顯不同的是,經過十幾年的發(fā)展和繁榮之后,東部地區(qū)勞動力成本幾乎沒有上升。
就中長期來看,在未來十年內,中國的廉價勞動力供給將繼續(xù)呈現供過于求的態(tài)勢。來自人口自然增長、農村剩余勞動力向城鎮(zhèn)轉移的人口和來自企業(yè)深化改革、產業(yè)結構調整以及增長方式轉變等改革進程中產生的失業(yè)人口,使中國在21世紀初期的十年內,每年約有2700萬新增就業(yè)人口。以年均國民經濟增長8%計算,依靠經濟增長帶來的新增就業(yè)機會約為810萬,以充分就業(yè)為標準,中國每年仍有上千萬的待業(yè)人口。這種就業(yè)形勢表明,在未來一段時期內,勞動力優(yōu)勢仍是中國在國際競爭中最大的比較優(yōu)勢。中國在勞動力方面呈現出的顯著的比較優(yōu)勢預示著,勞動密集型產業(yè)的發(fā)展仍然是中國經濟發(fā)展的主要組成部分,勞動密集型的加工貿易在中國仍將有較長的生命周期。
2.技術水平
產業(yè)的基礎生產能力和技術水平是決定跨國公司轉移技術水平高低的主導因素,通常情況下,在加工貿易中,跨國公司只向東道國轉移適用性技術,轉移技術水平等同于或略高于國內先進技術水平。經過數十年的工業(yè)化建設,中國建立了較為完備的工業(yè)體系。但在進口替代條件下,這些產業(yè)基本不具備國際競爭力。改革開放之后,在國內市場的激烈競爭中,在外貿和外資的強烈沖擊下,多數行業(yè)的技術密集度有所提高,紡織、服裝和家電等消費品行業(yè)在國際市場中占有了一席之地。但總體來看,中國產業(yè)的技術水平仍與發(fā)達國家存在著較大的懸殊。
根據第三次工業(yè)普查資料顯示,到90年代中期,中國大中型企業(yè)普遍技術水平比國際水平落后5～10年,能耗普遍比國際先進水平高40%以上,資源利用率低20%,成本高30%,可靠性和壽命低20%。從設備狀況來看,制造業(yè)達到國際先進水平的生產設備僅占全部產業(yè)設備的24.6%,其中,為其他行業(yè)提供機械裝備的機械行業(yè)本身設備就十分陳舊,達到國際先進水平的設備占11.82%,達到國內一般水平的占52.74%,還有約20%的設備處于國內落后水平。就產品檔次而言,達到國際80年代末90年代初水平的只占17.8%,居國際80年代中期水平的占26.9%,居國際70年代水平的占48.7%,還有7%的產品屬于國際60年代的水平（《1995年第三次工業(yè)普查資料匯編》）。由于產業(yè)設備落后、產品質低價高,供需結構性矛盾十分突出。
產業(yè)技術水平的落后局面是造成我國加工貿易中間產品供應能力增長緩慢的主要原因,它嚴重影響了內資配套產業(yè)的發(fā)展,從而制約了加工貿易的技術轉移、擴散和技術外溢,也妨礙了加工貿易對產業(yè)升級的積極作用的發(fā)揮。
3.產品的國際競爭力產業(yè)生產能力和技術水平綜合表現在產品的國際競爭力上。如表1所示,1985年,在主要出口制成品中,中國呈現比較優(yōu)勢的制成品只有紡織、其他金屬制品、成衣和雜項制品,這些制成品都屬于勞動密集型產品,即使這些勞動密集型產品,也處于弱比較優(yōu)勢狀態(tài)。90年代中期以來,這種局面有了很大改觀,1996年,中國出口制成品中除去原有的紡織、其他金屬制品、成衣和雜項制品之外,無機化學、醫(yī)藥品、辦公設備、電子及通訊設備、機動車輛和光學儀器也呈現出比較優(yōu)勢。但以資本技術密集型為特征的機電產品部分比較優(yōu)勢為弱比較優(yōu)勢,成衣和雜項制品等勞動密集型產品為強比較優(yōu)勢。
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