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把錢投到實處
從現實狀況來看,中國的金融投資還是比較順暢的。中國人民銀行發(fā)布的統(tǒng)計數據表明,2002年5月末,我國城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額首次突破8萬億元大關,而且這個數字還在增加。在證券市場上人們的投資也是順暢的,根據央行提供的數據,中國股票市值為GDP的50-60%,債券總額為GDP的29%。通過人們在金融市場上的投資,無論是商業(yè)銀行還是上市公司手中都掌握了大量的資金。然而,他們并沒有充分利用這些資金,都在為錢多卻不知如何使用而發(fā)愁。商業(yè)銀行的大量資金貸不出去,銀行的利潤無法實現;而部分上市公司通過發(fā)行新股募集的資金,由于未能使用完畢又都重新存入銀行。其存款金額,有的企業(yè)高達幾千萬元,甚至上億元。更有甚者,不少上市公司圈到錢之后,并未進行現實投資,干脆把這些資金又直接投入到了股市。而另一方面,中國的現實投資,即實業(yè)投資,卻需要大量的資金。例如,制造業(yè)需要旨在提高技術水平的投資,高新技術產業(yè)需要擴張性投資,服務業(yè)需要發(fā)展性投資,等等。國家也在積極的倡導投資,例如國家計委提出要加快農林、水利、交通通信、城市等基礎設施的建設、環(huán)境保護、城鄉(xiāng)電網建設與改造、國家儲備糧庫建設、支持企業(yè)技術改造和高技術產業(yè)化,加強科教基礎設施建設、落實西部大開發(fā)等。由此可見,我國現在所涉及的實業(yè)投資范圍很廣,而且上述每一項現實投資都需要大量的資金。對于這些實業(yè)投資,我們又不能期望都由國家來承擔,而需要由企業(yè)來完成,但是企業(yè)在融資過程中卻遇到了很多的困難。
我們不是真的沒有錢,也不是沒有值得投資的好項目,而是沒有一個很好的渠道將金融投資轉化為現實投資。
中國政府要想進一步的刺激投資需求,尋找新的經濟帶動點,就要盡快地解決金融投資向實業(yè)投資轉化的問題。我們認為在這個過程中,主要要解決以下六大問題:
一、進一步放開行政性壟斷行業(yè)
壟斷分為兩種,一種是行政性壟斷,一種是自然壟斷。行政性壟斷必須放開,而自然壟斷則仍需要人們的必要控制,因此,對于一個行業(yè)壟斷特性的判斷是很重要的,這直接決定了政府對于企業(yè)應取的態(tài)度。在過去計劃經濟體制下,政府認為將所有的部門和行業(yè)都由國家進行統(tǒng)一管理和調配是效率最高的。于是,政府把行業(yè)的經營權授權于一個或少數幾個國有企業(yè)來經營,而其他的資本部不得進入。隨著市場經濟的改革,政府轉變了思想,漸漸放開了市場,引入了競爭。很多行業(yè)的經營主體越來越多樣化,各種各樣的資本進入了市場。但是還有一些行業(yè)遺留了一些計劃經濟體制的影響。對于類似于電信、電力、鐵路運輸、煤氣和自來水供應,基礎設施建設等等行業(yè),政府一直都進行控制,限制民營資本流入。其實,這些行業(yè)本身并不具有很強的自然壟斷特性,而只是具有一定的行政壟斷特性,因此,這些行業(yè)并不是僅由少數幾家進行經營效率最高,而是放開行政壟斷,進行充分競爭才最有效率。
從我國的現狀來看,這些行政性壟斷行業(yè)的投資需要量很大,而且這些壟斷性行業(yè)的回報率是相當高的。即使在放開市場后,壟斷利潤將不斷減少,可能最終趨向于零,但這將是一個長期的過程,在短期來看是相當有利可圖的,而且可以在壟斷利潤減少到零之前收回投資成本。因此,這些行業(yè)對于投資者來說有著很大的吸引力。如果政府進一步的放開對這些行業(yè)的控制,將會有大量的資本涌入這些行業(yè)?梢哉f,行政性壟斷是阻礙金融投資轉化為現實投資的嚴重障礙。只有放開行政性壟斷,進行充分的投資競爭,才能激活目前的經濟。
政府在這個過程中也應該繼續(xù)轉變思想,由原來的控制轉變?yōu)閷τ谶@些行業(yè)的支持,通過各種政策傾斜,來鼓勵各種投資。其實,
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