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化學(xué)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式發(fā)展探討經(jīng)濟(jì)學(xué)論文

時(shí)間:2023-05-05 01:35:17 經(jīng)濟(jì)學(xué)論文 我要投稿
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化學(xué)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式發(fā)展探討經(jīng)濟(jì)學(xué)論文

  摘要:從循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論和化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論的回顧中可知,化工產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合是可持續(xù)發(fā)展的必然選擇;ぱh(huán)經(jīng)濟(jì)按照企業(yè)地位、循環(huán)范圍、循環(huán)程度和產(chǎn)業(yè)聚集類型等可分為不同的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式,這對(duì)我國(guó)化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的啟示是:建設(shè)大型化工園區(qū)、融合化工產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)和發(fā)揮政府的推動(dòng)作用。

化學(xué)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式發(fā)展探討經(jīng)濟(jì)學(xué)論文

  關(guān)鍵詞:化學(xué)工業(yè);循環(huán)經(jīng)濟(jì);模式

  一、理論回顧

 。ㄒ唬┭h(huán)經(jīng)濟(jì)理論

  循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論淵源。20世紀(jì)60年代,美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家鮑爾。˙ollding)從系統(tǒng)理論角度認(rèn)識(shí)人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng),在鮑爾丁的著作中,他首次將生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系起來(lái),強(qiáng)調(diào)生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)互動(dòng)影響的發(fā)展模式。20世紀(jì)80年代,聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)在其報(bào)告《我們共同的未來(lái)》中首次提出了可持續(xù)發(fā)展的理論,該理論為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的物質(zhì)流動(dòng)循環(huán)、代際傳承、資源配置等提供了科學(xué)的依據(jù),并通過(guò)可持續(xù)發(fā)展的評(píng)價(jià)指標(biāo)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)體系的建立提供參考。

  1990年英國(guó)環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)家皮爾斯和圖奈在著作《自然資源的環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)》中論述了循環(huán)經(jīng)濟(jì)與自然資源的和諧統(tǒng)一。環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)使用外部效應(yīng)理論闡述經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)自然資源會(huì)產(chǎn)生邊際損害,這些邊際損害無(wú)法在市場(chǎng)機(jī)制下自動(dòng)被企業(yè)或個(gè)人納入成本預(yù)算中,市場(chǎng)主體的活動(dòng)看似符合成本效益分析,實(shí)則是忽略了社會(huì)成本,破壞了自然資源。20世紀(jì)90年代,循環(huán)經(jīng)濟(jì)被引入中國(guó),許多文獻(xiàn)也隨即出現(xiàn),如季昆森《循環(huán)經(jīng)濟(jì)原理與應(yīng)用》、譚根林《循環(huán)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》、張坤《循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論與實(shí)踐》等。我國(guó)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)有一個(gè)過(guò)程:在發(fā)展伊始,由于生產(chǎn)力落后,國(guó)家的發(fā)展目標(biāo)以GDP的增速為標(biāo)準(zhǔn)。隨著GDP的快速增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問(wèn)題突顯,國(guó)家逐漸開(kāi)始關(guān)注經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)節(jié)。如今中國(guó)已建立起完善的工業(yè)體系,經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度舉世矚目,但付出的環(huán)境和資源代價(jià)過(guò)大,于是,國(guó)家將人的全面發(fā)展、人與自然的和諧發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展作為新的發(fā)展目標(biāo),循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為和諧發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的具體經(jīng)濟(jì)形態(tài)被引入中國(guó)。

 。ǘ┗ぱh(huán)經(jīng)濟(jì)理論

  關(guān)于化工行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題,主要是將循環(huán)理論與化工產(chǎn)業(yè)結(jié)合的過(guò)程,因?yàn)榛ぎa(chǎn)業(yè)更容易產(chǎn)生污染和浪費(fèi),所以循環(huán)經(jīng)濟(jì)在化工產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用會(huì)突顯自身價(jià)值,因此,化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究文獻(xiàn)大都集中在循環(huán)經(jīng)濟(jì)在化工產(chǎn)業(yè)某個(gè)領(lǐng)域的微觀應(yīng)用。

  首先,可持續(xù)發(fā)展理論和生態(tài)工具在化工產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用。Bakshi認(rèn)為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展是一個(gè)涉及社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境多角度多層面的復(fù)雜問(wèn)題。

  在化工領(lǐng)域的可持續(xù)發(fā)展研究中,過(guò)程系統(tǒng)工程由于其大系統(tǒng)視角和多學(xué)科特性,成為應(yīng)對(duì)可持續(xù)發(fā)展挑戰(zhàn)的最佳手段。產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)的出現(xiàn)促進(jìn)了化工行業(yè)可持續(xù)發(fā)展,并且生命周期評(píng)價(jià)、環(huán)境設(shè)計(jì)、清潔生產(chǎn)審核等各種工業(yè)生態(tài)學(xué)工具在化工行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中得到應(yīng)用。

  其次,化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)工業(yè)園的設(shè)計(jì)和構(gòu)造研究。錢(qián)柏青研究并設(shè)計(jì)了礦產(chǎn)資源共生、伴生硫、鐵元素的綜合利用及產(chǎn)品深加工的化工行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。潘漢澤分析了化工企業(yè)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系,并提出化工企業(yè)中安全隱患大、易污染環(huán)境、質(zhì)量難以控制、消耗高等問(wèn)題成為化工企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中亟待解決的問(wèn)題,并提出了相應(yīng)對(duì)策。張娟認(rèn)為運(yùn)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想改造現(xiàn)有化工園區(qū)、規(guī)劃未來(lái)化工園區(qū)是我國(guó)化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。

  二、化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式分類

 。ㄒ唬┌雌髽I(yè)地位劃分

  按照企業(yè)在循環(huán)經(jīng)濟(jì)中所處的地位劃分,循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式可分為依托型共生網(wǎng)絡(luò)模式、平等型共生網(wǎng)絡(luò)模式、嵌套型共生網(wǎng)絡(luò)模式和虛擬型共生網(wǎng)絡(luò)模式。依托型共生網(wǎng)絡(luò)模式指依靠一個(gè)或者幾個(gè)大型的龍頭企業(yè)和骨干企業(yè)構(gòu)建的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體,因大型企業(yè)占據(jù)主導(dǎo),循環(huán)網(wǎng)絡(luò)容易生成,但對(duì)大型企業(yè)依賴過(guò)大,風(fēng)險(xiǎn)相應(yīng)也增加;平等型共生網(wǎng)絡(luò)模式指各企業(yè)在循環(huán)經(jīng)濟(jì)體內(nèi)地位平等,市場(chǎng)地位相當(dāng),以中小型企業(yè)為主,網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)靈活,抗風(fēng)險(xiǎn)能力略差;嵌套型共生網(wǎng)絡(luò)模式指大型企業(yè)形成主干網(wǎng)絡(luò),中小型企業(yè)組成子網(wǎng)絡(luò),主干網(wǎng)絡(luò)和子網(wǎng)絡(luò)之間共生,因其復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系,使循環(huán)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建起來(lái)困難,但穩(wěn)定性強(qiáng);虛擬型共生網(wǎng)絡(luò)模式指企業(yè)在地理上不相鄰,但屬于同一個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系,因其距離因素導(dǎo)致運(yùn)輸成本較高,但在循環(huán)網(wǎng)絡(luò)初建時(shí)可節(jié)省搬遷成本[1]。

  (二)按循環(huán)范圍劃分

  按循環(huán)范圍劃分,一般將循環(huán)經(jīng)濟(jì)分為三類。

  一是企業(yè)層面循環(huán)。杜邦公司將3R原則創(chuàng)造性地與化工產(chǎn)業(yè)結(jié)合,開(kāi)創(chuàng)了“3R制造法”,企業(yè)通過(guò)放棄有害化學(xué)原料的使用、減少化學(xué)原料使用量和回收某些化工廢料,至1994年,杜邦空氣污染減少70%,廢料排放減少30%;二是區(qū)域?qū)用嫜h(huán)。區(qū)域?qū)用嫜h(huán)以生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈或者生態(tài)工業(yè)園區(qū)的形式出現(xiàn)。典型代表是丹麥卡倫堡工業(yè)園區(qū)。這個(gè)工業(yè)園區(qū)的主體企業(yè)是電廠、煉油廠、制藥廠和石膏板生產(chǎn)廠,以這四個(gè)企業(yè)為核心,通過(guò)貿(mào)易方式利用對(duì)方生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄物或副產(chǎn)品,作為自己生產(chǎn)中的原料,不僅減少了廢物產(chǎn)生量和處理的費(fèi)用,還產(chǎn)生了很好的經(jīng)濟(jì)效益,形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的良性循環(huán);三是社會(huì)層面循環(huán)。社會(huì)層面循環(huán)模式主要體現(xiàn)在消費(fèi)品的回收利用和由國(guó)家推動(dòng)的循環(huán)發(fā)展模式。德國(guó)為回收再利用體系(DSD),由專門(mén)組織回收處理包裝廢棄物的非盈利社會(huì)中介組織(DSD),將企業(yè)組織成為網(wǎng)絡(luò),在需要回收的包裝物上打上綠點(diǎn)標(biāo)記,然后由DSD委托回收企業(yè)進(jìn)行處理。日本為循環(huán)型社會(huì)模式,由政府推動(dòng)構(gòu)筑多層次法律體系。

 。ㄈ┌囱h(huán)程度劃分

  按循環(huán)程度劃分,化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)可以分為清潔生產(chǎn)模式、生態(tài)工業(yè)園模式和綠色管理模式。

  清潔生產(chǎn)模式是最原始的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式,其按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念盡量減少對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的破壞和干擾,在生產(chǎn)過(guò)程中盡量減少污染物排放,回收廢棄物再利用,實(shí)現(xiàn)能源的低消耗和物質(zhì)循環(huán)利用。

  清潔生產(chǎn)模式強(qiáng)調(diào)的是清潔二字,目標(biāo)是減少對(duì)生態(tài)的污染;生態(tài)工業(yè)園模式將循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)到能源的循環(huán)利用上來(lái),通過(guò)企業(yè)之間的物質(zhì)循環(huán),使企業(yè)減少污染排放的同時(shí),大大降低資源的損耗,提高生產(chǎn)效益;綠色管理模式是基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)之上,在企業(yè)各環(huán)節(jié)將生態(tài)環(huán)保融入到經(jīng)營(yíng)管理中,以追求人類生態(tài)環(huán)境的徹底改善和企業(yè)閉合循環(huán)體系為最終目的。該模式將企業(yè)效益、社會(huì)效益和環(huán)境保護(hù)結(jié)合起來(lái),力爭(zhēng)人類、企業(yè)、社會(huì)和自然的和諧統(tǒng)一,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展[2]。

 。ㄋ模┌凑债a(chǎn)業(yè)聚集類型劃分

  按照產(chǎn)業(yè)聚集類型,化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)可分為單一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和多元產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。單一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)指在化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系中,以化工產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),缺少其他產(chǎn)業(yè)的匹配或者其他產(chǎn)業(yè)比重較小。在化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中,隨著化工產(chǎn)業(yè)鏈的延伸,其上下游化工企業(yè)會(huì)逐漸聚攏在核心企業(yè)四周,核心企業(yè)與邊緣企業(yè)共同組建成化工產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。這種模式形成的過(guò)程可以是企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中自主形成,也可以按照行政規(guī)劃等預(yù)先設(shè)計(jì)和建設(shè);多元產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是指在化工產(chǎn)品逐漸走向多元化,其產(chǎn)品的上下游產(chǎn)業(yè)鏈逐漸與其他產(chǎn)業(yè)交叉和融合,如化工產(chǎn)業(yè)與煤、電、鋁、焦化、冶金、機(jī)械加工等產(chǎn)業(yè)形成產(chǎn)業(yè)融合,共同形成多產(chǎn)業(yè)并舉的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。單一化工主導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)最終會(huì)演變成多元產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的新型循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系[3]。

  三、化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的啟示

  學(xué)者們普遍認(rèn)為,我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)施的背景與發(fā)達(dá)國(guó)家有很大區(qū)別:發(fā)達(dá)國(guó)家在逐步解決了工業(yè)污染和部分生活污染后,由后工業(yè)化或消費(fèi)型社會(huì)結(jié)構(gòu)引起的大量廢棄物逐漸成為其環(huán)境保護(hù)和持續(xù)發(fā)展的重要問(wèn)題。在這一背景下,產(chǎn)生了以提高生態(tài)效率和廢棄物再利用的“3R”原則為核心的循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念與實(shí)踐。而我國(guó)正處于工業(yè)化的中期階段,投資率高,原材料工業(yè)增長(zhǎng)速度快,特別是粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式?jīng)]有根本改變,資源浪費(fèi)大,單位產(chǎn)值的污染物排放量高,因而必須注意兩端:一方面從資源開(kāi)采、生產(chǎn)消耗出發(fā),提高資源利用率;另一方面在減少資源消耗的同時(shí),相應(yīng)地削減廢棄物的產(chǎn)生量。我國(guó)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)是產(chǎn)業(yè)生態(tài)化與污染治理產(chǎn)業(yè)化的有機(jī)統(tǒng)一,是一種從較低發(fā)展階段來(lái)尋求綜合性和根本性的戰(zhàn)略措施解決復(fù)雜生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的循環(huán)經(jīng)濟(jì)。所以,在循環(huán)經(jīng)濟(jì)的具體發(fā)展模式上,我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家在關(guān)注點(diǎn)上有很大的不同。

  (一)大型化工園區(qū)的建設(shè)

  化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最優(yōu)模式在于構(gòu)建大型的化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)。這在化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)具體的生產(chǎn)和運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和擴(kuò)展、廢料的利用和處理等方面擁有規(guī)模優(yōu)勢(shì)和地理優(yōu)勢(shì)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)按照創(chuàng)立方式可分為新建化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系和改造原有化工循環(huán)體系。新建化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系通常指行政規(guī)劃部門(mén)按照城市建設(shè)布局和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,在某塊區(qū)域內(nèi)單獨(dú)規(guī)劃出一片土地用于構(gòu)建化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)。新建化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)園將按照事先設(shè)計(jì)圖紙,明確每個(gè)企業(yè)之間的原料和廢料的循環(huán)利用關(guān)系,所有企業(yè)進(jìn)駐園區(qū),形成閉合的循環(huán)路徑;改造原有化工園區(qū),使之符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作原理。許多老舊的化工園區(qū)在發(fā)展之初并沒(méi)有實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思路,企業(yè)之間按照產(chǎn)業(yè)集聚在一起,其原料和廢料的采購(gòu)和利用效率低下,無(wú)法達(dá)到再循環(huán)、再利用、減量化的三原則。傳統(tǒng)老化工基地應(yīng)按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,結(jié)合自身的具體情況探尋解決方案。事實(shí)上,因?yàn)樯婕暗狡髽I(yè)搬遷和改造等眾多環(huán)節(jié),老化工基地的改造成本和難度可能要高于新建化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)[4]。

 。ǘ┗ぎa(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合

  20世紀(jì)90年代,產(chǎn)業(yè)融合的理論開(kāi)始產(chǎn)生。

  對(duì)于產(chǎn)業(yè)融合的認(rèn)知,學(xué)者并不統(tǒng)一。植草益認(rèn)為,產(chǎn)業(yè)融合是通過(guò)技術(shù)革新和放寬限制來(lái)降低行業(yè)間的壁壘,加強(qiáng)各行業(yè)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)合作關(guān)系。

  胡漢輝、邢華將產(chǎn)業(yè)融合分為三種形式:一是產(chǎn)業(yè)滲透,指的是發(fā)生在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)邊界處的產(chǎn)業(yè)融合;二是產(chǎn)業(yè)交叉,是指通過(guò)產(chǎn)業(yè)間的功能互補(bǔ)和延伸實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合,往往發(fā)生在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈自然延伸的部分;三是產(chǎn)業(yè)重組,主要發(fā)生在其有緊密聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)之間,這些產(chǎn)業(yè)往往是某一大類產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的子產(chǎn)業(yè)。每個(gè)學(xué)者都從不同的角度給出了自己對(duì)產(chǎn)業(yè)融合的判斷,有的學(xué)者把產(chǎn)業(yè)融合和循環(huán)經(jīng)濟(jì)混為一談,認(rèn)為二者是一樣的。其實(shí),循環(huán)經(jīng)濟(jì)是各產(chǎn)業(yè)、各企業(yè)利用自己的直接或間接產(chǎn)品形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的循環(huán),從而減少污染,增加資源的利用能力。而產(chǎn)業(yè)融合包括了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的范疇,但不僅僅局限在循環(huán)這一層次,還包括創(chuàng)造新的產(chǎn)業(yè),企業(yè)重組,產(chǎn)業(yè)重組等更深層次的范疇,可以說(shuō)產(chǎn)業(yè)融合是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的更高水平。將產(chǎn)業(yè)融合與化工產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái),更有利于化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,對(duì)推動(dòng)整個(gè)地區(qū)發(fā)展意義重大。

 。ㄈ┌l(fā)揮政府的推動(dòng)作用

  化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在我國(guó)目前來(lái)看,其主要的動(dòng)因不是來(lái)自企業(yè)內(nèi)部,而是企業(yè)的外部。

  當(dāng)社會(huì)中的其他市場(chǎng)主體無(wú)法形成對(duì)化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)力時(shí),政府無(wú)疑要擔(dān)負(fù)起這一責(zé)任。首先,政府要從政策法規(guī)上將企業(yè)的環(huán)境成本納入到企業(yè)生產(chǎn)成本中。如果企業(yè)選擇購(gòu)買(mǎi)環(huán)保設(shè)備和循環(huán)工藝改造所花費(fèi)的成本大于企業(yè)排污所付出的成本,企業(yè)就會(huì)失去加入循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系的動(dòng)力,政府應(yīng)通過(guò)提高污染處罰力度,加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)等手段,強(qiáng)迫企業(yè)進(jìn)入化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系中。其次,通過(guò)政府宣傳、模范企業(yè)的示范等,大力提倡企業(yè)社會(huì)責(zé)任,增強(qiáng)企業(yè)公民意識(shí),將企業(yè)、社會(huì)和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展觀融入企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié),使企業(yè)承擔(dān)起環(huán)境優(yōu)化的責(zé)任,推動(dòng)化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。再次,政府應(yīng)在化工園區(qū)的建設(shè)和改造、園區(qū)公共設(shè)施的提供、產(chǎn)業(yè)園循環(huán)經(jīng)濟(jì)銜接平臺(tái)搭建、稅收減免等方面為化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供政策和資金支持。

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